近年來,，柘榮法院立足縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,，聚焦審判執(zhí)行主業(yè),，以常態(tài)化,、多元化司法服務(wù)為切入點,，精準(zhǔn)定位,、多措并舉,，以人文關(guān)懷傳遞司法溫度,，更在細(xì)微之處下足功夫,，逐步探索出一條具象而生動的法治營商路，為打造法治化營商環(huán)境貢獻(xiàn)了“小而精”的柘榮樣本,。

“三步曲”答好金融解紛“基礎(chǔ)題”

“法院提供的糾紛操作指引手冊,，為我們拓寬了解紛通道，以后再碰到類似的糾紛,，我們心里就有底了,，處理起來也更有效率,。”在柘榮法院訴服中心窗口，柘榮縣某銀行工作人員正熟練地填寫著表格,。

柘榮是福建省人口最少的縣城,，但柘榮法院轄區(qū)的中小企業(yè)卻不少，隨之而來的金融借貸糾紛案件也逐年遞增,。“金融機(jī)構(gòu)放貸審查不規(guī)范,，金融糾紛解紛渠道單一，是金融糾紛長期居高不下的癥結(jié)所在,。”柘榮法院黨組副書記,、分管日常工作的副院長葉曉明說。

對此,，柘榮法院在推進(jìn)金融糾紛訴源治理上下足功夫,，持續(xù)開展金融糾紛化解專項行動，成立金融糾紛訴非聯(lián)動調(diào)解中心,，建立常態(tài)化會商機(jī)制,，打造金融解紛“三步曲”，制發(fā)《柘榮縣金融糾紛多元化解操作規(guī)范與指引》并召開專題學(xué)習(xí)講座,，進(jìn)一步規(guī)范金融機(jī)構(gòu)貸款審查、風(fēng)險防范,，明確訴前調(diào)解,、司法確認(rèn)等非訴解紛方式的適用范圍、條件,，并提供便捷文書模版,。

此舉不僅拓寬了小微金融不良債務(wù)糾紛分流化解渠道，更合理配置了金融糾紛多元調(diào)處社會資源,。

今年以來,，柘榮法院以判決方式審結(jié)的金融借款合同糾紛案件數(shù)同比下降17.05%，實現(xiàn)金融糾紛在繁簡分流,、快慢分道,、簡案快審、繁案精審的“賽道”上更加便捷,、高效,。

“立審執(zhí)破”錨定維權(quán)“關(guān)鍵點”

今年5月下旬，數(shù)名職工因領(lǐng)不到被欠薪資,，來到柘榮法院申請強制執(zhí)行,。這起看似稀松平常的案件，卻引起立案庭庭長袁曉汶的注意,。

原來,，該案中被執(zhí)行法人某閥門公司自2024年3月至5月期間,，因欠付貨款、租金相繼被多名供應(yīng)商以及出租方起訴,，并且還有1件執(zhí)行終本案件,，該公司名下資產(chǎn)已明顯不足以清償?shù)狡趥鶆?wù)，具備破產(chǎn)條件,。

“如果按照常規(guī)執(zhí)行流程走,，你們的工資是普通債權(quán)，需要與供應(yīng)商同等分配,，按照該公司的現(xiàn)有資產(chǎn)狀況,，無法保障你們工資能拿回來，但如果走破產(chǎn),，公司要優(yōu)先支付員工工資的……”承辦法官苦口婆心地釋法說理,，引導(dǎo)員工申請企業(yè)破產(chǎn)解決當(dāng)前困境。

然而,，該案破產(chǎn)清算程序推進(jìn)并沒有預(yù)想的順利,。在第一次債權(quán)人會議上，該公司可處置的資產(chǎn)在扣除共益?zhèn)鶆?wù)后,，職工債權(quán)即便作為優(yōu)先債權(quán),，清償率也極低。這引發(fā)了職工激烈的情緒,，使得案件一度陷入僵局,。

困境之時，承辦法官通過查閱歷史關(guān)聯(lián)案件,，成功聯(lián)系上該公司創(chuàng)始人,、股東，經(jīng)多方動員協(xié)調(diào),，該公司股東最終同意出資解決問題,。承辦法官抓住調(diào)解關(guān)鍵時機(jī)，召集各方協(xié)調(diào)至深夜,，終于促成23名職工與債務(wù)人股東達(dá)成破產(chǎn)和解協(xié)議,，最大限度保障職工權(quán)益。

“清償”遠(yuǎn)不止如此,。承辦法官一方面通過與出租方協(xié)商,，采取“以物抵債”的方式，用廠房內(nèi)不便拆除的設(shè)備進(jìn)行折抵租賃費,；另一方面,，以普通債權(quán)35%的比率支付供應(yīng)商的貨款，最大限度提高破產(chǎn)財產(chǎn)的處置利用率,。

在柘榮法院的創(chuàng)新“盤活”下,，“破產(chǎn)轉(zhuǎn)和解”展現(xiàn)了剛?cè)岵?jì)的調(diào)解策略,，不斷推動破產(chǎn)案件辦理走深走實。這起歷經(jīng)波折的破產(chǎn)清算案件入選寧德市2024年第三批優(yōu)化營商環(huán)境典型經(jīng)驗,。

據(jù)統(tǒng)計,，2023年以來，柘榮法院協(xié)助破產(chǎn)管理人調(diào)查破產(chǎn)企業(yè)相關(guān)信息40余次,。通過“聯(lián)合共益執(zhí)破”機(jī)制,，引導(dǎo)行政機(jī)關(guān)申請破產(chǎn)審查案件2件；運用“審破直通”機(jī)制,，受理債權(quán)人申請破產(chǎn)審查案件2件,；移送“執(zhí)轉(zhuǎn)破”審查案件10件，化解執(zhí)行不能案件100余件,。通過“立審執(zhí)破”制度的運行,，有效出清“僵尸企業(yè)”，節(jié)約社會資源,，保護(hù)企業(yè)員工與債權(quán)人的合法權(quán)益,。

“園區(qū)楓橋”解鎖助企紓困“金鑰匙”

“這次活動高效解決了我們經(jīng)營過程中遇到的法律困惑。希望這樣的活動能經(jīng)常舉辦,。”近日,，柘榮法院聯(lián)合柘榮縣公安局、人社局,、總工會和高新區(qū)“園區(qū)楓橋”多元服務(wù)中心走進(jìn)民營企業(yè)共同開展“法治體檢”活動,，備受歡迎。

在某鋼業(yè)有限公司,，葉曉明帶隊實地了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，指導(dǎo)填寫《問卷調(diào)查》,，尤其是在勞務(wù)用工,、社保繳納、勞動爭議處理等方面進(jìn)行多角度的“法治體檢”工作,。

活動還通過座談的方式幫助民營企業(yè)梳理,、查找經(jīng)營管理中存在的各類法律風(fēng)險，對欠薪問題進(jìn)行分析和探討,，從專業(yè)角度提出適宜的法律建議,。同時，法院干警還向企業(yè)員工發(fā)放法律知識宣傳手冊,，結(jié)合真實案例講解幫助企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營,，提高企業(yè)員工的法律意識。

近年來,，柘榮法院深度參加縣域“1+6+N”法治服務(wù)矩陣建設(shè),，聯(lián)手打造“園區(qū)楓橋”多元服務(wù)中心,，在縣高新區(qū)設(shè)立勞動人事爭議、商企糾紛巡回法庭,，促進(jìn)商企糾紛聯(lián)動聯(lián)調(diào),；加入首席法律咨詢專家團(tuán)隊，積極參與“訪百企走千村進(jìn)萬家”司法暖心行動,。

踐行“小事不出企業(yè),，大事不出園區(qū)”，柘榮法院始終不遺余力,，不僅成立了民營經(jīng)濟(jì)司法服務(wù)保障中心,，還出臺《司法助企紓困24條措施》《服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大19項措施》;堅持問需于企，大力推進(jìn)“千名執(zhí)行干警進(jìn)千企”和“規(guī)上企業(yè)全域行”大走訪活動,；常態(tài)化開展“法治體檢”,，走訪企業(yè)80家，為企業(yè)防控風(fēng)險37個,。

“法治是最好的營商環(huán)境”,。在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的征途上，柘榮法院精耕致遠(yuǎn),，持續(xù)提升辦案質(zhì)效,、延伸司法服務(wù)，以司法“最優(yōu)解”交出一份營商環(huán)境“高分卷”,。

來源：閩東日報記者 吳枋宸 通訊員 徐萍 葉佳佳

編輯：陳姜燕

審核：劉寧芬 周邦在