今年是習(xí)近平同志第一次到福建省寧德市壽寧縣下黨鄉(xiāng)調(diào)研35周年和給下黨鄉(xiāng)鄉(xiāng)親們回信5周年,，9月23日,，由福建省習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想研究中心與中國人民大學(xué)聯(lián)合主辦的“三進(jìn)下黨”與鄉(xiāng)村振興理論研討會在福建省寧德市舉行，來自全國各地的100多位專家學(xué)者深入研討“三進(jìn)下黨”的時(shí)代價(jià)值,，共同探尋推動鄉(xiāng)村全面振興的發(fā)展路徑,，取得了豐碩的研討成果。研討會共征集論文110多篇，今日將部分論文摘刊如下,。

鄉(xiāng)村振興視閾下“三進(jìn)下黨”的深刻內(nèi)蘊(yùn)

張 暉（北京市習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想研究中心研究員,，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授）

毛文軒（中國農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生）

“三進(jìn)下黨”是習(xí)近平同志在福建工作期間，著眼閩東山區(qū)鄉(xiāng)村的發(fā)展基礎(chǔ)與現(xiàn)實(shí)困境,，引領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾擺脫貧困,、謀求發(fā)展的實(shí)踐和理念的集中體現(xiàn)，是新時(shí)代實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,、推動我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得重大成就的實(shí)踐先導(dǎo),。

“三進(jìn)下黨”充分彰顯了中國共產(chǎn)黨的為民情懷。習(xí)近平同志三次到福建寧德下黨鄉(xiāng)調(diào)研,，協(xié)調(diào)解決當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)發(fā)展難題,，幫助和推動下黨鄉(xiāng)走出了一條具有閩東特色的鄉(xiāng)村振興道路，生動體現(xiàn)了對人民群眾生活和發(fā)展的深深掛念,，是其“始終要把人民放在心中最高的位置”“始終以百姓心為心”的生動注解,，充分彰顯了中國共產(chǎn)黨人始終心系人民群眾、恪守人民立場,、堅(jiān)持身體力行,、服務(wù)群眾辦實(shí)事的赤誠情懷。

新時(shí)代新征程上,，中國共產(chǎn)黨的人民立場不能變,，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者的歷史唯物主義觀點(diǎn)不能丟,，要始終堅(jiān)持人民至上,、立黨為公、執(zhí)政為民,。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順應(yīng)億萬農(nóng)民群眾對美好生活的向往，以著力解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題為目的,，致力于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)全面升級,、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展,，是一項(xiàng)艱巨繁雜的民生工程,。廣大黨員干部要涵養(yǎng)“人民至上”的情懷境界，強(qiáng)化為人民服務(wù)的實(shí)踐體驗(yàn),，更多沾染“泥土氣”,，解決好接地氣的問題。

“三進(jìn)下黨”豐富了馬克思主義思想方法與工作方法,。“三進(jìn)下黨”不僅體現(xiàn)了習(xí)近平同志推動工作的力度和韌勁,，而且是其哲學(xué)思維在實(shí)際工作中的運(yùn)用和體現(xiàn)。一是注重調(diào)查研究。習(xí)近平同志注重調(diào)查研究,，他創(chuàng)新性提出“四下基層”工作制度,，并率先垂范，“九到壽寧,、三進(jìn)下黨”“撲下身子,、沉到一線”，精準(zhǔn)研判閩東山區(qū)的發(fā)展難題,，為下黨人民擘畫了一條擺脫貧困,、邁向富裕的發(fā)展路徑。新征程上,，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層開展調(diào)研,，察實(shí)情、找問題,、謀良策,，為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興提供客觀依循和充分保障。二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向,。習(xí)近平同志“三進(jìn)下黨”,，始終是奔著研判問題、解決問題而來,，在不斷破解制約下黨鄉(xiāng)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)難題中推動閩東山村奔向美好未來,。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，要牢固確立起實(shí)事求是,、求真務(wù)實(shí)的實(shí)踐導(dǎo)向,，引導(dǎo)基層黨員干部在正確政績觀的指導(dǎo)下，樹立問題意識,，敏于發(fā)現(xiàn)問題,，進(jìn)而結(jié)合客觀實(shí)際探求“破題之策”。三是運(yùn)用辯證思維,。習(xí)近平同志提出“弱鳥可望先飛,，至貧可能先富”，強(qiáng)調(diào)要“靠山吃山唱山歌,，靠海吃海念海經(jīng)”,，認(rèn)為“閩東主要靠農(nóng)業(yè)吃飯，我們窮在‘農(nóng)’上,，也只能富在‘農(nóng)’上,。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是富不起來的，小農(nóng)業(yè)也是沒有多大前途的,。我們要的是抓大農(nóng)業(yè)”,。這可謂是抓住了以下黨為代表的閩東地區(qū)發(fā)展的主要矛盾,，牽住了“牛鼻子”，找準(zhǔn)了脫貧致富,、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要路徑,。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，必須堅(jiān)持辯證思維,，把握鄉(xiāng)村社會發(fā)展規(guī)律,，推動頂層設(shè)計(jì)和基層探索的良性互動與有機(jī)結(jié)合。

“三進(jìn)下黨”踐行了激活鄉(xiāng)村動能的發(fā)展理念,。習(xí)近平同志基于對現(xiàn)實(shí)狀況的調(diào)研和歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),，提出閩東山區(qū)鄉(xiāng)村的發(fā)展只能是漸進(jìn)的，由量變到質(zhì)變的,，滴水穿石般的變化,。著眼于破除交通閉塞、缺煤少電,、群眾思想觀念陳舊三大桎梏,，努力發(fā)揮革命老區(qū)的政治優(yōu)勢、山海自然資源優(yōu)勢和勞動人民富有艱苦奮斗精神的三大優(yōu)勢,，講“弱鳥先飛”,、講“滴水穿石”，幫助民眾樹立擺脫貧困的信心,。下黨民眾遵照習(xí)近平同志的囑托,，砥礪奮進(jìn)，發(fā)展和變化翻天覆地,，充分佐證了“弱鳥先飛,、滴水穿石”發(fā)展理念的科學(xué)性和重要性。

“弱鳥先飛,、滴水穿石”回答了“閩東怎樣發(fā)展,、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展”的重大問題，引領(lǐng)閩東實(shí)現(xiàn)了從全國18個(gè)集中連片貧困地區(qū)之一到福建經(jīng)濟(jì)重要增長極的歷史性跨越,，充分彰顯了習(xí)近平同志科學(xué)的思想方法和工作方法的真理力量和實(shí)踐偉力,。當(dāng)下全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的深度、廣度,、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān)，要認(rèn)真汲取“弱鳥先飛,、滴水穿石”發(fā)展理念,，以釘釘子精神，把鄉(xiāng)村振興道路上的痛點(diǎn),、堵點(diǎn)和難點(diǎn),，轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿愚r(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的支點(diǎn),、亮點(diǎn)和增長點(diǎn)，將鄉(xiāng)村振興向更縱深處推進(jìn),，為中國式現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)支撐,。

“三進(jìn)下黨”對實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展目標(biāo)的啟示

張 琦（北京師范大學(xué)中國鄉(xiāng)村振興與發(fā)展研究中心主任、教授）

王甲桐（北京師范大學(xué)中國鄉(xiāng)村振興與發(fā)展研究中心博士）

“三進(jìn)下黨”的生動實(shí)踐是我國推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的典型范例,，不僅讓下黨鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)了從貧困到宜居,、宜業(yè)、宜游的華麗蛻變,，也為我國新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興戰(zhàn)略目標(biāo)推進(jìn)提供了六大深刻的啟示,。

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展目標(biāo)，須深入基層,、精準(zhǔn)施策,。“三進(jìn)下黨”表明只有深入基層、精準(zhǔn)施策,，才能真正了解百姓需求,，更有效地解決問題。習(xí)近平同志曾提出“四下基層”,，鼓勵各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層,。“深入”代表的并非走馬觀花，而是采用實(shí)地走訪,、座談交流等方式,，獲取第一手資料，為政策制定和調(diào)整提供依據(jù),。同時(shí),，必須對地區(qū)差異性有充分認(rèn)識。每個(gè)地區(qū)的自然資源,、文化背景等都存在差別,，發(fā)展面臨的問題也不盡相同。如果只是簡單套用一種發(fā)展模式,，可能會阻礙一些地區(qū)的發(fā)展,。因此，應(yīng)根據(jù)地區(qū)實(shí)際情況,，因地制宜,、精準(zhǔn)施策。

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展目標(biāo),，須始終保持“滴水穿石”的工作精神,。“三進(jìn)下黨”展現(xiàn)了習(xí)近平同志“滴水穿石”的工作精神，其核心在于持之以恒的努力和勤耕不輟的決心,。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展目標(biāo),，應(yīng)時(shí)刻保持這種精神,。一方面，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興不僅要使鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長,，還要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理,、環(huán)境保護(hù)等多領(lǐng)域的全面升級。只有拿出“咬定青山不放松”的決心,，毫不動搖地推進(jìn)相關(guān)工作有序進(jìn)行,，才能攻克難關(guān)。另一方面,，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的道路是漫長的,，不能一蹴而就，必須經(jīng)過長期積累和不懈努力才能收獲果實(shí),。因此,，必須杜絕空談，埋頭苦干,，確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處,。

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展目標(biāo)，須始終堅(jiān)持人民至上原則,。“三進(jìn)下黨”是對人民至上的生動詮釋,。鄉(xiāng)村振興的根本目的是讓農(nóng)民過上美好生活。因此,，在鄉(xiāng)村振興政策的制定階段,，必須始終把農(nóng)民利益放在首位。在政策的執(zhí)行階段,，要切實(shí)保障農(nóng)民的合法權(quán)益,，充分尊重和保護(hù)農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán),，嚴(yán)格按照相關(guān)法律和規(guī)定辦事,。同時(shí)，注重農(nóng)村人居環(huán)境的改善,；注重農(nóng)村交通,、水電、通信等方面的設(shè)施建設(shè),；注重基本公共服務(wù)均等化,，提高農(nóng)村教育、醫(yī)療等方面的服務(wù)水平,。

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展目標(biāo),，須持續(xù)推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)。干部隊(duì)伍是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基石,，持續(xù)深化干部作風(fēng)建設(shè)是確保鄉(xiāng)村振興政策落地生根的關(guān)鍵,。持續(xù)推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)，首要任務(wù)是通過系統(tǒng)化的思想政治教育,，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任感和使命感,，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治自覺、思想自覺,、行動自覺,。其次，要摒棄形式主義和官僚主義,，堅(jiān)決糾治形式主義,、官僚主義，減輕基層負(fù)擔(dān),。再者,，要完善日常監(jiān)督和考評機(jī)制，綜合評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部一段時(shí)間內(nèi)的工作表現(xiàn),，保證其工作效率和態(tài)度,。最后，建立基層長效反饋機(jī)制,，利用信息化手段,，廣泛收集群眾干部的反饋意見，對政策進(jìn)行及時(shí)調(diào)整,。

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展目標(biāo),，須發(fā)揚(yáng)“弱鳥先飛”的進(jìn)取精神。下黨人民充分發(fā)揮主觀能動性,，創(chuàng)新發(fā)展模式,，深刻體現(xiàn)了“弱鳥先飛”的進(jìn)取精神。鄉(xiāng)村發(fā)展常面臨資源匱乏,、人才短缺等難題,，猶如“弱鳥”之境。“弱鳥先飛”的進(jìn)取精神會不斷鼓勵村民主動作為,，發(fā)揮自身優(yōu)勢,，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)注入精神動力。首先,，當(dāng)?shù)馗刹亢痛迕褚獔?jiān)定不移地相信自身能力,，擁有“先飛”意識。其次,，深刻了解自身優(yōu)勢,，探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的發(fā)展路徑，找準(zhǔn)路線,。再者,，培養(yǎng)村民創(chuàng)新意識,，鼓勵村民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村治理及發(fā)展模式上大膽嘗試,，豐滿“飛翔”羽翼,。同時(shí)，做好地區(qū)教育,，注重培養(yǎng)下一代,，為“飛翔”提供持續(xù)動力。

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展目標(biāo),，須以創(chuàng)新驅(qū)動融合發(fā)展為動力,。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵引擎,。下黨鄉(xiāng)利用科技,、模式創(chuàng)新，推動“一村一品”發(fā)展格局建立完善,，為其他地區(qū)帶來了經(jīng)驗(yàn),。一方面，以創(chuàng)新驅(qū)動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。憑借數(shù)字技術(shù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智慧化操作,，提高生產(chǎn)效率；推進(jìn)文旅融合,、農(nóng)旅融合,，將自然景觀、風(fēng)俗文化轉(zhuǎn)化為旅游資源,，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展,。另一方面，以創(chuàng)新驅(qū)動城鄉(xiāng)融合發(fā)展,，借助模式創(chuàng)新培育鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),，推進(jìn)城鄉(xiāng)合作；廣泛運(yùn)用信息技術(shù),，幫助城鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)資源共享,、信息互通；持續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,，促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)均衡發(fā)展。

以包容性綠色發(fā)展 引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興

黎元生（福建省習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員,，福建師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授）

閆 玄（福建師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院講師）

鄉(xiāng)村是城市建成區(qū)以外具有自然,、社會、經(jīng)濟(jì)特征和生產(chǎn)、生活,、生態(tài),、文化等多重功能的地域綜合體。以包容性綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興,，就是要遵循自然-經(jīng)濟(jì)-社會系統(tǒng)規(guī)律,，既要著眼全局完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,、新型工業(yè)化和鄉(xiāng)村振興，也要立足鄉(xiāng)村空間單元促進(jìn)生態(tài)良性循環(huán),、經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型和社會和諧發(fā)展,。

習(xí)近平同志始終心系“三農(nóng)”、情注民生,，善于運(yùn)用系統(tǒng)觀念謀劃和推動鄉(xiāng)村包容性綠色發(fā)展,。在福建，他提出“大農(nóng)業(yè)觀”“大食物觀”,，倡導(dǎo)“弱鳥先飛”“滴水穿石”的閩東精神,，“三進(jìn)下黨”現(xiàn)場辦公，以歷史的耐心和恒心推動貧困鄉(xiāng)村精準(zhǔn)扶貧,、綠色減貧,。在浙江，他提出“綠水青山就是金山銀山”的理念,，親自謀劃,、親自部署、親自推動“千萬工程”,，改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境,，造就萬千美麗鄉(xiāng)村。這些生動實(shí)踐都蘊(yùn)含著習(xí)近平同志對現(xiàn)代化進(jìn)程中鄉(xiāng)村包容性綠色發(fā)展的深邃思考和科學(xué)謀劃,，彰顯了他對馬克思主義人與自然關(guān)系思想的深刻認(rèn)識和系統(tǒng)觀念方法的嫻熟運(yùn)用,。

以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興是一場深刻革命。它涉及空間格局,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、生產(chǎn)方式和價(jià)值觀念的深刻變革。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革,、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》,，將堅(jiān)持系統(tǒng)觀念作為進(jìn)一步全面深化改革的重要原則，要求更加注重系統(tǒng)集成,、更加注重突出重點(diǎn),，更加注重改革實(shí)效，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和鄉(xiāng)村全面振興，更好促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù),、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善有機(jī)統(tǒng)一,，讓和美鄉(xiāng)村發(fā)展更含“綠度”、更有“溫度”,。

堅(jiān)持以高水平生態(tài)保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展,。鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵,，旨在夯實(shí)和美鄉(xiāng)村的生態(tài)根基,。當(dāng)前，我國城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境治理體系尚未貫通,，鄉(xiāng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，降碳減污協(xié)同治理和生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)任務(wù)依然艱巨,。要學(xué)習(xí)運(yùn)用浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn),，以改善農(nóng)村人居環(huán)境為中心，聚焦補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)堵漏洞固優(yōu)勢促提升,，因地制宜,、分區(qū)施策，找準(zhǔn)切入口和突破口,，開展鄉(xiāng)村多要素多方位協(xié)同治理,。加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建集污水,、垃圾處理處置設(shè)施為一體的農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系,。

堅(jiān)持因地制宜發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重,，旨在增強(qiáng)和美鄉(xiāng)村的發(fā)展后勁,。大國小農(nóng)是我國的基本國情農(nóng)情，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實(shí)力不強(qiáng),、農(nóng)產(chǎn)品附加值不高,、鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象普遍存在，鄉(xiāng)村排斥性風(fēng)險(xiǎn)加劇農(nóng)民收入分化,。要依托新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,，在“綠色”“特色”“成色”上下功夫，拓展“生態(tài)+”模式,，形成“生態(tài)+產(chǎn)業(yè)”“生態(tài)+文化”“生態(tài)+數(shù)字”等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),，探索鄉(xiāng)村綠色低碳發(fā)展新路徑。圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈布局科技特派員,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈,、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈“四鏈”深度融合,，健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制,，發(fā)展壯大新型集體經(jīng)濟(jì)。

堅(jiān)持物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,。鄉(xiāng)村振興,，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障，旨在提升和美鄉(xiāng)村的品位,。當(dāng)前,，我國農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)取得顯著成效，但精神文明建設(shè)仍有諸多薄弱環(huán)節(jié),，存在著文化設(shè)施落后,、陳規(guī)陋習(xí)、坑農(nóng)害農(nóng)事件等問題,。要堅(jiān)守好精神文明建設(shè)的“魂脈”和“根脈”，因地制宜探索特色文化與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新路,，推動傳統(tǒng)文化活態(tài)保護(hù),、活態(tài)傳承和活態(tài)發(fā)展，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵和活力,。保護(hù)好傳統(tǒng)村落,、民族特色村寨和原生態(tài)自然環(huán)境，充分挖掘區(qū)域特色文化資源及其內(nèi)涵,，把鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)與歷史文化保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來,，強(qiáng)化對自然文化資源的原真性和完整性保護(hù)。

堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終,。鄉(xiāng)村振興,，治理有效是基礎(chǔ)，旨在穩(wěn)固和美鄉(xiāng)村的組織保障,。當(dāng)前,，我國鄉(xiāng)村人口流動加劇、職業(yè)分化明顯,，利益訴求更加復(fù)雜多元,。要加強(qiáng)黨組織在農(nóng)村中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，瞄準(zhǔn)和聚焦鄉(xiāng)村基層黨組織“散”,、基層綜治負(fù)擔(dān)“重”,、村民自治手段“少”等重點(diǎn)難點(diǎn)問題，以釘釘子精神深化改革,，構(gòu)建以自治為基礎(chǔ),、以法治為保障、以德治為依托、以智治為支撐的鄉(xiāng)村社會治理新格局,。

“三進(jìn)下黨”對共同富裕的現(xiàn)實(shí)啟示

魏麗艷（福建省習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員,，廈門大學(xué)公共事務(wù)學(xué)院黨委副書記、教授）

楊 娜（廈門大學(xué)公共事務(wù)學(xué)院碩士研究生）

在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的基礎(chǔ)上,，下黨鄉(xiāng)持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，進(jìn)一步邁向共同富裕新征程,。“解碼”下黨鄉(xiāng)脫貧致富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),，我們能夠更好地把握共同富裕的內(nèi)在規(guī)律，找到推動我國農(nóng)村發(fā)展之路,。

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是促進(jìn)全體人民共同富裕的根本保證,。下黨鄉(xiāng)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保障,，通過成立中心村黨委,，推行“整合要素、聯(lián)營合作”的“村村抱團(tuán)”合作治理模式,；堅(jiān)持“黨建+產(chǎn)業(yè)”,，把黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程,。在新的歷史階段,，實(shí)現(xiàn)共同富裕最終目標(biāo)需要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。一是全面落實(shí)黨中央決策部署,，從政策制度上破除阻礙鄉(xiāng)村發(fā)展的體制機(jī)制壁壘,，切實(shí)為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興提供制度保障。二是加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，完善機(jī)構(gòu)職能體系,，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)融合發(fā)展，建立健全協(xié)同發(fā)展機(jī)制,。三是堅(jiān)持黨建引領(lǐng),，搭建“黨建+共建共治共享共富”平臺，推動企業(yè),、人才,、社會資本等投身鄉(xiāng)村共富事業(yè)，實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)多元共筑,、合作共贏的良好局面,。

堅(jiān)持以人民為中心是實(shí)現(xiàn)共同富裕的本質(zhì)要求。“治國之道,，富民為始,。”下黨鄉(xiāng)擺脫貧困,、推進(jìn)共同富裕，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，做到發(fā)展為了人民,、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,。一是健全和完善基本公共服務(wù)體系,，推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域基層公共服務(wù)更加普惠均等可及，加強(qiáng)基礎(chǔ)性,、普惠性,、兜底性民生建設(shè)。二是構(gòu)建更加公平,、可持續(xù)的多層次社會保障體系,，加大兒童福利保障、教育保障,、婦女生育福利保障,、養(yǎng)老保障等方面的投入力度。三是加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療,、教育資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局,，建成覆蓋城鄉(xiāng)的教育公共服務(wù)體系、公共衛(wèi)生體系,、養(yǎng)老服務(wù)體系以及住房保障體系。

堅(jiān)持因地制宜的發(fā)展理念是實(shí)現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵原則,。“三進(jìn)下黨”的實(shí)踐證明,，在擺脫貧困、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和共同富裕的過程中,，必須精準(zhǔn)把握地區(qū)實(shí)際,，因地制宜制定切實(shí)可行的發(fā)展措施。一是因地制宜探索產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新路徑,，拓寬“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化通道,，著力培育壯大新的富民產(chǎn)業(yè)，形成支撐共同富裕的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,。二是精準(zhǔn)定位地方特色,，結(jié)合數(shù)字技術(shù)，因地制宜發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”特色產(chǎn)業(yè),，輻射和帶動地區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,。三是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，因地制宜發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),，提供多元化數(shù)字生產(chǎn),、工作,、生活等應(yīng)用場景，拓展人民共享數(shù)字紅利,。

堅(jiān)持中國特色社會主義文化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的重要基礎(chǔ),。多年來，下黨鄉(xiāng)始終堅(jiān)持“要把脫貧與農(nóng)村社會主義精神文明建設(shè)結(jié)合起來”“扶貧先扶志”理念,，在加強(qiáng)精神文明建設(shè)中實(shí)現(xiàn)脫貧致富的奮斗目標(biāo),。一是堅(jiān)持以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，推動文化事業(yè)全面繁榮,、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,，提高文化軟實(shí)力。二是實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略,，擴(kuò)大高品質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)供給,，完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，推進(jìn)公共文化服務(wù)共享均等,、優(yōu)質(zhì)發(fā)展,。三是推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,，通過加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù),、推動傳統(tǒng)文化現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型等方式，激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造的活力,。

堅(jiān)持綠色發(fā)展,、促進(jìn)人與自然和諧共生是實(shí)現(xiàn)共同富裕的有效方式。習(xí)近平同志在閩東工作期間將綠色發(fā)展作為閩東人民擺脫貧困的一個(gè)重要出路,，提出了“三庫”（水庫,、糧庫、錢庫）綠色生態(tài)理念,。下黨鄉(xiāng)始終貫徹落實(shí)“既要金山銀山,，又要綠水青山”生態(tài)理念，堅(jiān)持綠色發(fā)展,，構(gòu)建人與自然和諧共生的現(xiàn)代化發(fā)展模式,。一是完善生態(tài)文明制度體系，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境等相關(guān)領(lǐng)域政策法規(guī)的制定修訂,，為實(shí)現(xiàn)生態(tài)和諧之美提供有力支撐,。二是堅(jiān)持科技創(chuàng)新，加快推動發(fā)展方式低碳綠色轉(zhuǎn)型,，推動先進(jìn)綠色技術(shù)推廣應(yīng)用,，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。三是構(gòu)建以政府為主導(dǎo),，企業(yè),、社會組織等多元主體參與的環(huán)境治理格局,，增強(qiáng)全社會的環(huán)保意識和參與度，為實(shí)現(xiàn)共同富裕筑牢生態(tài)之基,。

下黨鄉(xiāng)農(nóng)文旅融合發(fā)展的實(shí)踐探索與經(jīng)驗(yàn)啟鑒

蔡承彬（福建省習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員,，福建社會科學(xué)院習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究所研究員）

近年來我國鄉(xiāng)村文旅呈現(xiàn)出前所未有的活躍態(tài)勢，規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,、業(yè)態(tài)逐漸豐富,、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。但不少地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展目前還處于粗放式開發(fā)經(jīng)營階段,，存在鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新能力有待加強(qiáng),、發(fā)展的可持續(xù)性和全局性不強(qiáng)、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品規(guī)劃具有同質(zhì)性等問題,。下黨鄉(xiāng)是農(nóng)文旅融合高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)典范,，對全國其他地區(qū)根據(jù)自身?xiàng)l件堅(jiān)持走鄉(xiāng)村振興特色之路具有重要啟鑒價(jià)值。

堅(jiān)持因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),。特色產(chǎn)業(yè)是農(nóng)文旅融合的根基,，“三進(jìn)下黨”實(shí)踐的成功樣板，在于堅(jiān)持“靠山吃山唱山歌”,，體現(xiàn)了因地制宜推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興的發(fā)展思路,。一是充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級,。依托高山茶,，下黨鄉(xiāng)培育“下鄉(xiāng)的味道”區(qū)域公用品牌、“壽寧高山茶”國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品,，打造獨(dú)具特色,、富有時(shí)代內(nèi)涵的鄉(xiāng)村“土特產(chǎn)”。二是推行“公司+合作社+農(nóng)戶”模式,。下黨鄉(xiāng)培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作社,、家庭農(nóng)場28家,，吸納農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)品牌共建、渠道共贏,、利益共享,。三是提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值。把智創(chuàng),、文創(chuàng),、農(nóng)創(chuàng)等引入鄉(xiāng)村，吸引青年人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),。引進(jìn)專業(yè)團(tuán)隊(duì)對旅游產(chǎn)品進(jìn)行創(chuàng)意設(shè)計(jì)和塑造,，扶持引導(dǎo)一批經(jīng)營餐飲,、美食茶點(diǎn)、工藝品,、標(biāo)配伴手禮等旅游新業(yè)態(tài)主體,，培育“下鄉(xiāng)的味道”一條街、特色民宿,、特色文創(chuàng)商品等體驗(yàn)式業(yè)態(tài),。

堅(jiān)持以文化撬動農(nóng)文旅融合。文化是農(nóng)文旅融合的靈魂,，下黨村入選第三批中國傳統(tǒng)村落名錄,，文化底蘊(yùn)深厚。一是堅(jiān)持對鄉(xiāng)村歷史文化的傳承保護(hù),。將歷史文化保護(hù)融入到村莊總體規(guī)劃或城鎮(zhèn)總體規(guī)劃中,，激活鄉(xiāng)村文化基因，賡續(xù)鄉(xiāng)村歷史文脈,。二是堅(jiān)持挖掘和傳承紅色文化資源,。下黨鄉(xiāng)將紅色文化融入到旅游發(fā)展中，建設(shè)“難忘下黨主題館”和“滴水穿石主題公園”,、黨群連心路等,。三是注重保護(hù)和活化利用相結(jié)合。積極探索傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化保護(hù)利用新路徑,，如探索“非遺+鄉(xiāng)村”“非遺+旅游”“非遺+研學(xué)”等新模式,，利用傳統(tǒng)村落、古建筑,、祠堂,、民居等資源建設(shè)非遺和文創(chuàng)展示基地。

堅(jiān)持農(nóng)文旅融合發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,。一是優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品項(xiàng)目和線路,。對旅游景點(diǎn)進(jìn)行精心組合規(guī)劃，推出豐富多樣旅游項(xiàng)目,，打造下黨鄉(xiāng)“學(xué)習(xí)小鎮(zhèn)-夢龍?zhí)斐?西浦”等一批鄉(xiāng)村旅游精品線路,，讓游客能夠深度體驗(yàn)下黨鄉(xiāng)的好山、好水,、好茶,、好菜、好風(fēng)物,。下黨紅色之旅被推薦為300條全國鄉(xiāng)村旅游精品線路之一,。二是加大鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施投入。統(tǒng)籌規(guī)劃“交通+旅游”融合公路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),，建設(shè)省道S207線閩浙界至壽寧下黨段公路等,，打通了區(qū)域流通的微循環(huán),。完善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施，加快鄉(xiāng)村旅游功能建設(shè)與提升,。三是積極推進(jìn)傳統(tǒng)村落景觀提升,。如民房立面改造、古道修復(fù),、“百村千樹”綠化,、人居環(huán)境整治等。鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善,，促進(jìn)了文化旅游吸引力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障雙提升,。

堅(jiān)持農(nóng)文旅品牌打造和營銷推廣。品牌打造和營銷推廣是做好農(nóng)文旅融合的重要手段,。一是豐富營銷內(nèi)容,。通過特色產(chǎn)業(yè)、下黨畫苑,、時(shí)光郵局等打造“網(wǎng)紅村”,。通過青少年“鄉(xiāng)村研學(xué)”主題策劃，強(qiáng)調(diào)體驗(yàn)營銷,，拓寬鄉(xiāng)村旅游的目標(biāo)消費(fèi)者市場,。通過鄉(xiāng)村振興題材電影《相見在鸞峰橋》在下黨全景拍攝等文藝活動，吸引游客參觀下黨古村落,、游覽“打卡點(diǎn)”,。二是拓展宣傳營銷渠道。利用各種媒體渠道進(jìn)行廣泛宣傳推廣,，涵蓋網(wǎng)絡(luò),、電視、報(bào)紙等傳播下黨故事,，利用鄉(xiāng)村旅游服務(wù)管理平臺,，串起本地文旅項(xiàng)目，聯(lián)動周邊文旅項(xiàng)目,，增強(qiáng)旅游的吸引力,。利用各種微媒體、購物平臺,、直播平臺、短視頻平臺等進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品營銷推廣,。三是瞄準(zhǔn)數(shù)字化,、智能化方向，大力發(fā)展鄉(xiāng)村數(shù)字文旅,。以數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī),，下黨鄉(xiāng)積極運(yùn)用數(shù)字技術(shù),，打造智慧文旅線上體系。如“下鄉(xiāng)的味道”App打造涵蓋旅游線路,、民宿預(yù)訂,、智慧停車、班車查詢,、餐飲購物,、茶園認(rèn)領(lǐng)等多項(xiàng)功能為一體的綜合服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文旅“破圈”傳播,。

來源：閩東日報(bào)·新寧德客戶端

編輯：林哲雨

審核：吳寧寧 吳明順