《福建日報(bào)》2024年7月27日第01版

盛夏，福鼎茶山如黛,，縱橫交錯的茶壟風(fēng)光旖旎,，美如畫卷,。與往年不同的是，今年有近3萬畝茶園正準(zhǔn)備進(jìn)入“托管”市場,，為茶農(nóng)解決后顧之憂,、為茶企緩解源頭壓力。

“過去,，大部分茶園由茶農(nóng)分散管護(hù),，管理水平不同，茶青品質(zhì)不一,。采用‘托管’模式,，可以構(gòu)建生產(chǎn)、供銷,、信用,、要素、市場一體化配置新方式,，破解茶園的責(zé)任認(rèn)領(lǐng),、生態(tài)管護(hù),、品質(zhì)認(rèn)證、利益聯(lián)結(jié)等產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展難題,。”福鼎市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心主任張青碧說,。

黨的二十屆三中全會提出，城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必然要求,。必須統(tǒng)籌新型工業(yè)化,、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃,、建設(shè),、治理融合水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換,、雙向流動,，縮小城鄉(xiāng)差別，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展,。

2021年以來,，福鼎市創(chuàng)新農(nóng)村生產(chǎn)要素市場化改革機(jī)制，配套流轉(zhuǎn)融資平臺運(yùn)營服務(wù),，集中整合盤活農(nóng)村生產(chǎn)要素,，推動農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資金,。眼下,，在做好農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)、融資基礎(chǔ)上,，福鼎市進(jìn)一步創(chuàng)新要素托管服務(wù),，在合作經(jīng)濟(jì)、信用機(jī)制協(xié)作下,，激發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈各主體能動性,，促進(jìn)土地、勞動力,、資本等順暢流動,，激活鄉(xiāng)村振興新動力。

福鼎茶山風(fēng)光 圖源：幸福福鼎

存貨也能“置換”資金

夏日升溫,，茶休,，人不休。連日來,，承接茶園“托管”的福鼎市各村集體分別組織專業(yè)隊(duì)伍統(tǒng)一為茶樹除草,、修剪、除病蟲害,，為來年茶葉提質(zhì)增效夯實(shí)基礎(chǔ),。

“目前，我們的‘托管’片區(qū)主要涉及點(diǎn)頭鎮(zhèn),、太姥山鎮(zhèn),、白琳鎮(zhèn)、店下鎮(zhèn)等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10多個村,，通過精細(xì)化,、科學(xué)化生態(tài)管護(hù)，更好地進(jìn)行源頭管控,。”福鼎市農(nóng)村資產(chǎn)資源管理公司總經(jīng)理王瑩說,。

福鼎共有茶園面積36.2萬畝，可采摘面積30.5萬畝,。近年來,，當(dāng)?shù)爻掷m(xù)推進(jìn)茶企自控基地、龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體基地,、質(zhì)量安全企業(yè)責(zé)任認(rèn)領(lǐng)基地等管理模式創(chuàng)新,。如何把茶農(nóng)的自有茶園化“零”為“整”，集中發(fā)展更高品質(zhì)的有機(jī)茶,、生態(tài)茶,？“托管”模式派上了用場。

“托管”后,，茶農(nóng)免去了管理環(huán)節(jié),，村集體多了增收路子，市場有了更好產(chǎn)品,。“經(jīng)茶園生態(tài)認(rèn)證和產(chǎn)品星級認(rèn)證的福鼎白茶,，將會在官方品質(zhì)商城銷售。”張青碧介紹,。

看到福鼎白茶產(chǎn)業(yè),、海洋漁業(yè)、鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展勢頭,，社會資本,、產(chǎn)業(yè)資本等蓄勢待發(fā)。福鼎市積極探索茶園,、白茶存貨,、茶企廠房、民宿等要素盤活方式,，創(chuàng)新“漁排養(yǎng)殖貸”“漁船貸”“鄉(xiāng)村振興貸”“創(chuàng)業(yè)貸”等相關(guān)融資產(chǎn)品,。涉農(nóng)主體通過“農(nóng)戶茶園”產(chǎn)業(yè)資源要素獲得融資，白茶企業(yè)以“白茶存貨”沉睡資產(chǎn)“置換”流動性資金,，鄉(xiāng)村振興帶頭人,、非遺傳承人,、青年創(chuàng)業(yè)者等優(yōu)秀人才勞動力獲批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資本金……

實(shí)施3年來，福鼎市農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資平臺已促成轄區(qū)11家金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新63個金融產(chǎn)品,，實(shí)現(xiàn)融資指數(shù)級增長,，累計(jì)為全市25798個農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營主體授信超66億元，助力農(nóng)村16類生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)盤活,，為87個村集體流轉(zhuǎn)集體資源性和經(jīng)營性資產(chǎn)203筆,，成交金額25872.50萬元，成為福鼎市實(shí)現(xiàn)“百萬村財(cái) 千萬鄉(xiāng)財(cái)”和鄉(xiāng)村振興的重要抓手,。

“在這個過程中,，我們研究出要素市場化風(fēng)險管控與價值‘循環(huán)’轉(zhuǎn)化的好路子，實(shí)現(xiàn)了金融機(jī)構(gòu)合理,、合法,、合規(guī)擴(kuò)大對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)資源要素進(jìn)行金融賦能，無論是資本要素市場化,，還是產(chǎn)業(yè)要素市場化,，均在產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù),、融合式發(fā)展下呈‘零’風(fēng)險運(yùn)行,。”王瑩說。

搭建平臺流轉(zhuǎn)有“數(shù)”

打開福鼎市農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資平臺,，要素登記,、要素融資、要素流轉(zhuǎn),、供需市場查詢,、要素評估等功能一應(yīng)俱全，各類金融產(chǎn)品信息一目了然,。涉農(nóng)主體通過平臺發(fā)起申請,，平臺連接部門，加速農(nóng)村各類生產(chǎn)要素從資產(chǎn)到資金,、資本的盤活轉(zhuǎn)變,。

“我們升級平臺功能與應(yīng)用場景，運(yùn)用數(shù)字化技術(shù),，將‘標(biāo)準(zhǔn)’和‘非標(biāo)準(zhǔn)’的各類資源要素進(jìn)行數(shù)字認(rèn)證,、價值認(rèn)證、流通認(rèn)證,，使農(nóng)村資源數(shù)字化,、資產(chǎn)化、市場化,，推進(jìn)要素鏈,、供應(yīng)鏈,、產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)應(yīng)用，打通市,、鎮(zhèn),、村三級和各部門、機(jī)構(gòu)間關(guān)于農(nóng)村生產(chǎn)要素與產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)的應(yīng)用壁壘,。”王瑩說。

以構(gòu)建農(nóng)村生產(chǎn)要素?cái)?shù)字化平臺和要素?cái)?shù)據(jù)中心為抓手,，福鼎市通過“建機(jī)制,、搭平臺、強(qiáng)運(yùn)營”三駕馬車,，促進(jìn)農(nóng)村土地,、勞動力、資本,、技術(shù),、數(shù)據(jù)等全要素協(xié)同向先進(jìn)生產(chǎn)力聚集，助力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興“六投資”,，即百姓眾投,、政府引投、國企領(lǐng)投,、實(shí)體主投,、機(jī)構(gòu)參投、基金跟投,。

“今年,，我們的任務(wù)是加快農(nóng)村生產(chǎn)要素?cái)?shù)據(jù)中心建設(shè)，將原本零散的數(shù)據(jù)整合,，構(gòu)建‘一個數(shù)據(jù)中心,、兩套保障體系、六類應(yīng)用系統(tǒng),、七層數(shù)據(jù)云圖’的農(nóng)村生產(chǎn)要素市場化運(yùn)行新體系,，推動城鄉(xiāng)要素市場化與鄉(xiāng)村全面振興。”福鼎市城投,、農(nóng)村資產(chǎn)資源管理公司董事長吳寶日說,。

吳寶日表示，福鼎市“農(nóng)村生產(chǎn)要素?cái)?shù)字化平臺”“農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)服務(wù)中心”也將集納不同領(lǐng)域鄉(xiāng)村數(shù)據(jù),，涉及多個民生服務(wù)場景,，推動鄉(xiāng)村治理向“智治”與“智服”轉(zhuǎn)變，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,。

來源：福建日報(bào)

編輯：邱祖輝

審核：劉寧芬 周邦在