近日,，“四下基層”主題采訪活動來到福建省寧德市福安市和霞浦縣,。寧德傍海而生,、因海而興，談到寧德就不得不談到海,，寧德的每一頁發(fā)展歷程都鐫刻了海的印記,。

走在福安市下岐村,，一幅現(xiàn)代化鄉(xiāng)村圖景間，還留存著曾經(jīng)海上漁民的上岸記憶,；眺望霞浦縣的海上魚排,，漁民在“海上社區(qū)”安居樂業(yè)，延續(xù)著向海而生的生命軌跡,。從搬上來到建起來,，寧德念好了這本“山海經(jīng)”，走好了一條致富路,。

霞浦縣風光,。中新網(wǎng) 張鈺惠 攝

搬上來：“連家船民”的上岸之旅

曾經(jīng)，福安市下岐村祖祖輩輩以討小海為生,，一條小木船就是幾代人的家,。“家連著船,，船連著家”,，“連家船民”一直過著海上漂泊的生活，“一條破船掛破網(wǎng),，祖孫三代共一船,，捕來魚蝦換糠菜，上漏下漏度時光”,，就是當年連家船民的生活寫照,。

在一處當年的船民安置房門前，下岐村村民江成財看向他人生中第一處真正的住所,，將他的上岸故事娓娓道來,。

上岸之前，江成財從小隨父母在海上捕魚,，一家六口人住在7米長,、2米寬的船上，全家的家當就是一床棉被,、一個土灶和幾張漁網(wǎng),，身上只有十幾塊錢。在江成財?shù)挠洃浝?，最恐懼就是臺風來襲,，“我們都不敢回想以前的生活，暴風雨一來,，船就翻過去了,，全家都很害怕”。

直到1997年,，下岐村采取“分期分批,，全面搬遷”的方法，三年內(nèi)建房339幢,，全村511戶2310人搬遷上岸,，自此告別了漂泊生活。江成財回憶起,，剛搬進村里的安置房時,，父親在床上躺下去又站起來，因為已經(jīng)習慣曾經(jīng)在船上搖搖擺擺入睡的每一個夜晚,，搬到房子里,、睡到床上甚至有些不習慣。政府還給村民們免費發(fā)放了床墊,，慢慢地,，江成財一家習慣了睡在床上的感覺。

下岐村風貌,。中新網(wǎng) 張鈺惠 攝

“我們沒有一寸土地,，但我們跟海水有緣分?！鄙习逗?，江成財在池塘務(wù)工，學習養(yǎng)殖技術(shù),，并組織號召村民共同投資,，從一個人幾百塊，到共同投資十幾萬,，帶領(lǐng)他們承包池塘養(yǎng)殖海蟶,，“有錢賺之后，大家都高興了”,。后來,，他又用養(yǎng)蟶賺的第一桶金，帶領(lǐng)30多名村民從事樁基工程,。直到如今,，養(yǎng)殖和打樁依然是下岐村賴以生存的特色產(chǎn)業(yè)。

從無到有,，從搬上來,、住下來到富起來，下岐村村民攜手走向了致富之路,。2022年,，下岐村人均純收入從上岸時的不足千元提高到30360元，村財收入133萬元,，被譽為“閩東沿海船民上岸第一村”,。

建起來：“海上社區(qū)”的治理模式

在全省海域面積最大的沿?？h份——霞浦縣，海上養(yǎng)殖是當?shù)厝罕娭饕纳a(chǎn)經(jīng)營方式,。當?shù)卮瑔T告訴中新網(wǎng),，在霞浦縣海域，近海的漁民會在海上居住15天至1個月,，遠海的漁民則會在海上居住長達半年甚至7-8個月,。“海上社區(qū)”的建設(shè),，為漁民的生產(chǎn)生活提供保障,。

“小事不出排、大事不上岸,、矛盾不上交,、服務(wù)不缺位”，“海上社區(qū)”集合了醫(yī)療,、衛(wèi)生,、教育等基礎(chǔ)設(shè)施。2022年10月,，霞浦縣在6個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)海域啟動建制式“海上社區(qū)”建設(shè)工作,，以溪南鎮(zhèn)七星海域為試點，將“楓橋經(jīng)驗”從陸地嫁接到海上,，通過組織廣大黨員干部下沉海區(qū),，參與海上治理、矛盾化解,、服務(wù)群眾,、維護穩(wěn)定。

霞浦縣海上魚排,。中新網(wǎng) 張鈺惠 攝

在霞浦縣紀委監(jiān)委四下基層“連心日”活動現(xiàn)場,，中新網(wǎng)注意到一位村民正在來訪，他在來訪記錄表上填寫了村莊道路狹窄相關(guān)問題,。

溪南鎮(zhèn)紀委書記蘭長招介紹道,，收集到群眾的問題后，紀檢監(jiān)察部門會進行初步研判,，業(yè)務(wù)內(nèi)的問題按流程在部門內(nèi)推動,，業(yè)務(wù)外的問題進行分類并研判問題解決的可行性，與相關(guān)職能部門對接,，后續(xù)跟進問題推進的進度,，針對無法解決的問題向群眾做好解釋工作。

“我們鎮(zhèn)紀委是最貼近基層的,，每個月都會去村里收集問題,，做好群眾與職能部門的對接,，縣紀委則會定期針對村民的問題集中走訪?！碧m長招談到,，對于信訪接待工作，只有走下來才能變被動為主動,，“比如像養(yǎng)殖證辦理難在哪里，坐在‘上面’是不了解的,，‘下來’之后才能了解群眾難在哪里,，我們村干部不一定都能掌握每個群眾的家庭情況，也不是每個群眾都會主動告知我們,，在和我們交流的過程中,，群眾提出訴求的渠道會更加暢通”。

2022年以來,，霞浦縣累計調(diào)節(jié)大小涉海涉漁糾紛200余起,，其中較重大涉海涉漁糾紛51起，調(diào)解成功率100%,，涉案金額550多萬元,。漁民群眾對“海上楓橋”工作更加理解支持，為推進海上社會治理奠定了群眾基礎(chǔ),。

來源：中國新聞網(wǎng)

編輯：劉寧芬

審核：林翠慧　林珺