寧建規(guī)〔2023〕4號(hào)

寧德市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等七部門(mén)關(guān)于

促進(jìn)中心城區(qū)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展的

若干措施

我市房地產(chǎn)經(jīng)過(guò)近幾年的快速發(fā)展,，進(jìn)入了供需關(guān)系發(fā)生重大變化的新階段,，群眾對(duì)居住品質(zhì)及其環(huán)境提出了更高的要求,，當(dāng)前中心城區(qū)住宅用地儲(chǔ)備主要集中在金涵片區(qū)、連城路片區(qū),、塔南片區(qū),、三都澳新區(qū)以及中心城區(qū)部分城市更新地塊，目前這些開(kāi)發(fā)片區(qū)配套的基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱,，功能不完善,，難以滿足居民對(duì)品質(zhì)和環(huán)境的要求。為深入貫徹落實(shí)國(guó)家,、省,、市有關(guān)會(huì)議精神，適應(yīng)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)新形勢(shì),，更好地呼應(yīng)群眾關(guān)注,，促進(jìn)中心城區(qū)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)市政府第35次常務(wù)會(huì)議同意,，特制定以下措施：

一,、促進(jìn)剛性和改善性住房消費(fèi)。貫徹落實(shí)“認(rèn)房不認(rèn)貸”政策,，居民家庭 (包括借款人配偶及未成年子女)申請(qǐng)貸款購(gòu)買(mǎi)商品住房時(shí),，家庭成員在當(dāng)?shù)孛聼o(wú)成套住房的,不論是否已利用貸款購(gòu)買(mǎi)過(guò)住房，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)均按首套住房執(zhí)行住房信貸政策,。對(duì)于使用住房公積金貸款或申請(qǐng)商業(yè)銀行貸款購(gòu)買(mǎi)第一套住房的,，首付比例可按照20%執(zhí)行。執(zhí)行改善性住房換購(gòu)稅費(fèi)減免政策,，鼓勵(lì)剛性和改善性住房群體入市,，對(duì)個(gè)人將購(gòu)買(mǎi)2年以上（含2年）的住房對(duì)外銷(xiāo)售的，減免增值稅,；對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓自用5年以上,，并且是家庭唯一生活用房取得的所得，免征個(gè)人所得稅,；對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)家庭唯一住房或第二套改善性住房減征契稅,；對(duì)出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)在中心城區(qū)重新購(gòu)買(mǎi)住房的居民，符合條件的對(duì)其出售現(xiàn)住房已繳納的個(gè)人所得稅予以退稅優(yōu)惠,。  

二,、取消搖號(hào)購(gòu)房政策。為吸引大中專畢業(yè)生,、各類(lèi)人才來(lái)寧就業(yè),、創(chuàng)業(yè)，支持居民改善性住房需求，自本措施發(fā)布之日起,，中心城區(qū)商品住房（含預(yù)售,、現(xiàn)售）不再執(zhí)行搖號(hào)銷(xiāo)售政策。

三,、大力改善新建片區(qū),、小區(qū)和樓盤(pán)出行條件。加快推進(jìn)金涵,、連城路,、塔南、三都澳等片區(qū)與中心城區(qū)主干路網(wǎng)的銜接,，重點(diǎn)加快連城路,、東僑路、林特路等南北向道路建設(shè),，打通惠風(fēng)路,、天山路三期、寧德市學(xué)院路西段,、金馬南路等斷頭路,，完善新建住宅小區(qū)區(qū)間路網(wǎng)建設(shè)，加快城市公共交通站點(diǎn),、新能源車(chē)輛充電設(shè)施等建設(shè),，更好地滿足居民便捷順暢的出行條件。

四,、提升新建片區(qū),、小區(qū)和樓盤(pán)周邊環(huán)境配套。加快推進(jìn)金涵,、連城路,、塔南、三都澳等片區(qū)及周邊供水,、雨污管網(wǎng),、燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施配套，系統(tǒng)設(shè)計(jì)打造一批口袋公園,、立體綠化等項(xiàng)目,，更好地滿足居民生活便利及休閑、運(yùn)動(dòng)的需求,。

五,、努力滿足群眾差異化住房需求。科學(xué)合理地把握土地供應(yīng)節(jié)奏,；結(jié)合城市更新,，研究推出一些配套設(shè)施齊全,、自然環(huán)境優(yōu)美的地塊，有序發(fā)展立體生態(tài)住宅（“第四代住宅”）,；優(yōu)化商品住房銷(xiāo)售均價(jià)最高限價(jià)政策,，滿足居民改善性住房的新需求,。

六,、統(tǒng)籌不動(dòng)產(chǎn)證、戶籍和實(shí)際居住等因素安排入學(xué),。全面啟動(dòng)連城片區(qū)蕉城中學(xué)東校區(qū)和蕉城實(shí)驗(yàn)小學(xué)東校區(qū),、三都澳新區(qū)蕉城附小、北部新城規(guī)劃中學(xué)等學(xué)校項(xiàng)目建設(shè),，提供更多的學(xué)位,；購(gòu)房戶未取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的，公安部門(mén)憑商品房買(mǎi)賣(mài)合同和交房證明等材料,，簡(jiǎn)化辦理落戶手續(xù),；教育部門(mén)要統(tǒng)籌安排適齡子女入學(xué)的需求。

七,、對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目審批實(shí)行綠色通道,。加快工程項(xiàng)目審批改革步伐，自然資源,、住建部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)開(kāi)發(fā)企業(yè)盡速提交相關(guān)手續(xù)申請(qǐng),，從開(kāi)發(fā)企業(yè)方案報(bào)審到領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證在2個(gè)月內(nèi)完成（不包括開(kāi)發(fā)企業(yè)修改方案的時(shí)間），從取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證,、土地不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證到申領(lǐng)施工許可證在2個(gè)月內(nèi)完成（不包括施工圖設(shè)計(jì)時(shí)間）,，各環(huán)節(jié)審批部門(mén)主動(dòng)靠前服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量,；要主動(dòng)開(kāi)通新建商品住房網(wǎng)簽備案和不動(dòng)產(chǎn)登記“綠色通道”,，推行新建房地產(chǎn)項(xiàng)目“交房即得證”模式；更好地解決各類(lèi)市場(chǎng)主體在住房建設(shè)過(guò)程中遇到的新問(wèn)題,。

八,、建立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用評(píng)價(jià)及獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)三年內(nèi)參與房地產(chǎn)項(xiàng)目過(guò)程中沒(méi)有出現(xiàn)質(zhì)量安全,、欠薪,、捆綁銷(xiāo)售等問(wèn)題的各類(lèi)市場(chǎng)主體，實(shí)行正向激勵(lì),；對(duì)信用等級(jí)評(píng)定良好的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè),，可予以適當(dāng)縮短商品房預(yù)售資金監(jiān)管節(jié)點(diǎn)時(shí)限和降低留存重點(diǎn)監(jiān)管資金的額度等信用激勵(lì)；更好地激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體投資信心,。

九,、提高住宅小區(qū)物業(yè)管理水平,。加強(qiáng)和改進(jìn)住宅物業(yè)管理水平，加大物業(yè)服務(wù)管理社區(qū)協(xié)調(diào)機(jī)制,，大力推行紅色物業(yè)星級(jí)評(píng)價(jià),，對(duì)評(píng)定為四星及以上物業(yè)服務(wù)企業(yè)，支持優(yōu)先推薦參與政府,、國(guó)有企業(yè)等公共物業(yè)項(xiàng)目的管理,，更好地打造居民美好家園。

本措施自發(fā)布之日起實(shí)施,，有效期三年,；涉及稅收優(yōu)惠政策條款有效期按上級(jí)文件執(zhí)行。實(shí)施過(guò)程中,，相關(guān)部門(mén)應(yīng)按照職責(zé),，配套相關(guān)實(shí)施細(xì)則；如遇上級(jí)政策調(diào)整,，按上級(jí)政策執(zhí)行,；之前印發(fā)的相關(guān)政策文件內(nèi)容與本措施不一致的，以本措施為準(zhǔn),。

寧德市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

寧德市自然資源局

寧德市城市管理局

寧德市教育局

寧德市公安局

國(guó)家稅務(wù)總局寧德市稅務(wù)局

中國(guó)人民銀行寧德市分行

2023年9月1日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

來(lái)源：閩東日?qǐng)?bào)新媒體客戶端記者 陳莉莉

編輯：陳娥

審核：林翠慧 周邦在