蕉城區(qū)把“四下基層”作為化解矛盾,、促進(jìn)和諧的重要渠道,，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部到矛盾比較集中、問題比較復(fù)雜,、歷史遺留問題比較多的地方,，疏導(dǎo)群眾情緒，協(xié)調(diào)解決矛盾糾紛,。同時,，完善領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪制度，對定點接訪,、重點約訪,、專題接訪、帶案下訪,、領(lǐng)導(dǎo)包案等作出具體規(guī)定,，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部定時定點開展大走訪,、大接訪活動。

“希望政府把安征遷理賠問題按協(xié)議處理好的同時,，能給三嶼小區(qū)周邊修建一條水泥路，并為潘塘自然村現(xiàn)有便道修建護(hù)欄,，滿足村民生產(chǎn)生活需要,。”今年2月,，蕉城區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪時,，作為七都鎮(zhèn)三嶼村拆遷戶代表的翁亮(化名)說出了自己的訴求。

針對群眾訴求,，蕉城區(qū)領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)了解事情來龍去脈后,，要求相關(guān)部門抓緊梳理遺留問題清單，擬定工作計劃表,，依法依規(guī)妥善解決三嶼村安征遷遺留問題,，切實維護(hù)群眾利益。

近年來,，蕉城區(qū)堅持問題導(dǎo)向,，在信訪接待下基層中化解矛盾，制定并規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接訪剛性實施細(xì)則,。根據(jù)蕉城實際,，持續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、進(jìn)門約訪,、登門走訪,、上門回訪的“四門四訪”機(jī)制，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)每月至少1次到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）接訪群眾,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部隨時接待群眾來訪,、到村（社區(qū)）一線接訪群眾。

據(jù)統(tǒng)計,，2022年,，蕉城區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪群眾268批812人次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部接訪群眾352批823人次,，總計620批1635人次,，及時妥善解決了信訪人的合理訴求，切實把矛盾糾紛化解在基層,。

同時,，蕉城區(qū)狠抓重點群體信訪問題防范化解,，深入推進(jìn)“治重化積”專項工作,，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)包案制度，截至2022年12月，104件次“治重化積”件全部辦結(jié)化解,。

蕉城區(qū)各地各部門堅持眼睛向下,、腳步向下，建立“群眾點題,、部門答題,、社會評價”機(jī)制，聚焦教育,、醫(yī)療,、就業(yè)等民生領(lǐng)域突出問題，組織有關(guān)單位開展點題調(diào)研,，對群眾反映的問題進(jìn)行對題作答,、解疑釋惑、回應(yīng)訴求,，切實把調(diào)查研究轉(zhuǎn)化為解決問題,、推動發(fā)展的實際行動。

帶著問題,、帶著感情下基層，解民憂辦實事促發(fā)展,，架起干群“連心橋”,。

近日，筆者見到蕉城區(qū)赤溪鎮(zhèn)黨委書記趙興錦時,，他剛剛下鄉(xiāng)歸來,。如今，在蕉城區(qū),，每周一上午開完例會,，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要“帶著問題”下鄉(xiāng)，且每周至少駐村兩晚以上,。 

下鄉(xiāng)過程中,，趙興錦發(fā)現(xiàn)部分村莊五保戶住房破舊，生活困窘,。了解情況后,，全鎮(zhèn)在27個村（居）建起了4個慈善幸福院和10個孝老食堂，對五保戶,、孤寡老人等進(jìn)行集中供養(yǎng),。 

談到“四下基層”，蕉城區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)人紛紛表示,，只有帶著問題,、帶著感情下基層,，用實打?qū)嵉膽B(tài)度聽民意、解民憂,、辦實事,、促發(fā)展，就能搭起黨和政府與群眾之間的“連心橋”“暖心橋”,。

立足于“下”,著眼于“解”,力求于“促”,。“四下基層”著力解決的正是當(dāng)下一些黨員干部工作不實,、作風(fēng)浮夸,、脫離實際、脫離群眾問題,，在植根于民中解民憂辦實事促發(fā)展,。 

蕉城區(qū)全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部駐村、駐企,、駐項目制度,，采取一對一訪談、召開座談會,、查閱資料,、蹲點調(diào)研等方式，充分收集了解基層群眾所需所想所盼,。2022年,，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)累計到基層調(diào)研1547次、入戶走訪220次816戶,、協(xié)調(diào)解決問題843個,、走訪企業(yè)323家。

蕉城區(qū)通過“一月一鄉(xiāng)鎮(zhèn)”方式召開鄉(xiāng)村振興“抓兩頭帶中間”現(xiàn)場推進(jìn)會,，加快培育形成一批各具特色的鄉(xiāng)村振興示范線路,，有力推動鄉(xiāng)村振興工作責(zé)任落實、項目落地,、工作落細(xì)和示范創(chuàng)新,。全區(qū)35名處級領(lǐng)導(dǎo)干部兼任38家重點企業(yè)黨建指導(dǎo)員，推動各領(lǐng)域黨建提質(zhì)增效,；實施幫扶措施362項,，脫貧成果有效鞏固；全面完成27件年度為民辦實事項目,，深入推進(jìn)教育擴(kuò)量提質(zhì),，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提升專項行動；新增孝老食堂40個,、農(nóng)村幸福院20座,，建成金涵鄉(xiāng)農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老中心和殘疾人社區(qū)康復(fù)中心,。金涵金溪社區(qū)入選2022年全國示范性老年友好型社區(qū)。

同時,，通過發(fā)揮專職調(diào)研部門職能作用，對涉及全區(qū)改革發(fā)展大局,、群眾關(guān)注的熱點難點問題和重大政策等方面進(jìn)行有針對性調(diào)查研究,。2022年，全區(qū)開展各級各類調(diào)研70余場,，收集基層意見建議310多條,，出臺助企紓困復(fù)工復(fù)產(chǎn)措施22條，修訂工業(yè),、商貿(mào)服務(wù)業(yè),、規(guī)上服務(wù)業(yè)等6個行業(yè)惠企政策，成立政府性融資擔(dān)保公司,，切實解決好政策落地“最后一公里”問題,。

在開展“走千企訪萬戶促發(fā)展”行動中，蕉城區(qū)建立“局長服務(wù)日”工作機(jī)制,，創(chuàng)新推出“3+12”行政爭議化解,、公共資源交易“一窗受理、一網(wǎng)通辦”集成服務(wù)模式等舉措,；制定出臺《加快人才引進(jìn)和培養(yǎng)的十五條措施》,，開通人才服務(wù)熱線，持續(xù)開展“送政策上門”“人才服務(wù)日”等活動,，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.66萬人,，助力重點企業(yè)招工1.78萬人。

此外,，蕉城區(qū)常態(tài)化開展“我為群眾辦實事”“我為企業(yè)解難題”“我為基層減負(fù)擔(dān)”等活動,，著力解決好基層、企業(yè)和群眾最關(guān)心,、最直接,、最現(xiàn)實的利益問題。

蕉城結(jié)合現(xiàn)階段工作特點，開展“一肩挑”村主干適崗能力評估,，建成中心村黨委10個,，成立黨支部領(lǐng)辦合作社97個、領(lǐng)辦互助孝老食堂83個,，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興,；實施年輕干部全鏈條梯次培養(yǎng)工程，開展年輕干部“四下基層”實踐鍛煉活動,，推動年輕干部到基層增長才干,、建功立業(yè)；深化“賽場選馬”行動,，選派555名干部到重點項目（工作）一線。

此外,，蕉城區(qū)在蕉城在線開設(shè)“寧川講壇·公仆與群眾零距離訪談直播間”,，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)直部門領(lǐng)導(dǎo)干部輪流做客直播間，與基層網(wǎng)民面對面交流互動,。2022年,，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)累計到基層宣傳宣講64次；組織開展黨的二十大精神,、《習(xí)近平談治國理政》第四卷等重大主題宣講活動1300多場次,，受眾9.8萬人次。

在蕉城,，“四下基層”的傳承始終與“滴水穿石”的精神緊密結(jié)合,，讓這項發(fā)源于改變山區(qū)落后面貌、解決百姓實際問題的群眾工作,，為發(fā)展凝聚起強(qiáng)大正能量,。2022年，蕉城區(qū)經(jīng)濟(jì)總體保持穩(wěn)中向好,、穩(wěn)中提質(zhì)的良好發(fā)展勢頭,，以GDP總量1261.51億元排全市第一，12項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中,，5項指標(biāo)增幅高于全市平均水平,，其中，地區(qū)生產(chǎn)總值增幅居全省第二,，高于全市平均水平3.4個百分點,；歷史性躋身全國百強(qiáng)區(qū)、蟬聯(lián)全省“十優(yōu)區(qū)”,。