6月8日,，《人民日報》第10版大篇幅聚焦寧德市探索建立鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員制度,，推動優(yōu)秀干部向一線聚集,，實現(xiàn)人才沉下去 發(fā)展強起來,。一起來看原文：

福建寧德市探索建立鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員制度,，推動優(yōu)秀干部向一線聚集

人才沉下去 發(fā)展強起來（干部狀態(tài)新觀察）

編者按：為提升鄉(xiāng)村治理效能,，加強鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè),，針對一些地方村級組織不強,、產(chǎn)業(yè)薄弱等情況，福建省寧德市探索建立鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員制度,，選派一批既有濃厚鄉(xiāng)土情懷,、又有豐富工作經(jīng)驗的干部到鄉(xiāng)村振興一線打硬仗、攻難題。截至目前,，寧德已先后選派6批544名指導(dǎo)員到村服務(wù),，基本實現(xiàn)省級鄉(xiāng)村振興示范村、產(chǎn)業(yè)薄弱村,、金牌旅游村等全覆蓋,。

湖頭村一角 柘榮縣 供圖

炭火明滅，爐上水壺咕嘟嘟作響,，霧氣繚繞間,，馥郁醇厚的茶香彌漫整個房間。一杯清茶入喉,，章伯專指著村里的規(guī)劃圖,，娓娓道來。

發(fā)展親子游,、打造研學(xué)基地,、帶動村民增收致富……從福建省寧德市僑聯(lián)來到柘榮縣楮坪鄉(xiāng)湖頭村擔(dān)任鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員3年多來，章伯專一頭扎進村里,，一心謀劃發(fā)展,，同時見證了湖頭村的變化。

像章伯專這樣的鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員,，寧德還有很多,。4年前，為了解決一些地方村級組織力量不足,、能力不強,、產(chǎn)業(yè)薄弱、治理水平不高,、鄉(xiāng)村振興后勁不足等難題,，寧德市緊扣鄉(xiāng)村振興實際需求，破解人才緊缺難題,，探索建立鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員制度,，選派一批既有濃厚鄉(xiāng)土情懷、又有豐富工作經(jīng)驗的干部到鄉(xiāng)村振興一線打硬仗,、攻難題,。

“這一舉措既盤活了人才資源，又激發(fā)了干部干事熱情,，為鄉(xiāng)村振興注入了源頭活水,。”寧德市委組織部相關(guān)負責(zé)人說,。截至目前,，寧德已先后選派6批544名指導(dǎo)員到村服務(wù),，基本實現(xiàn)省級鄉(xiāng)村振興示范村、產(chǎn)業(yè)薄弱村,、金牌旅游村等全覆蓋,。此外，寧德還探索推行鄉(xiāng)村振興特聘指導(dǎo)員制度,，改變傳統(tǒng)引才思維定式,，打破部門、行業(yè),、體制等壁壘,，突破地域、身份,、專業(yè)等界限,，有針對性地選聘具備相關(guān)專業(yè)能力的優(yōu)秀人才，進一步為鄉(xiāng)村振興提供支撐,。

闖新路——

“鄉(xiāng)村振興一定要因地制宜,，既管當(dāng)下也利長遠”

沿著盤旋的觀景步道拾級而上，閃過一片郁郁蔥蔥的山林,，只聽得幾聲清越的雞鳴,，散落在山坳里的湖頭村漸漸現(xiàn)于眼前。駐足眺望,，層層疊疊的茶園,、古色古香的民居和連綿起伏的群山相映成趣。

喜鵲山親子樂園內(nèi),，三五成群的游客正悠閑地體驗著彩虹滑道,、茶園卡丁車、碰碰船等娛樂項目,，拍照打卡、觀景放松,，不時傳來歡聲笑語,。“靠著發(fā)展農(nóng)旅休閑產(chǎn)業(yè),，去年村集體收入達53萬元,。”看著來來往往的人群,，章伯專頗有成就感,。

但回想起在湖頭村的3年多時間，章伯專又難言輕松,。

2019年,，章伯專積極響應(yīng)組織號召,，來到湖頭村擔(dān)任鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員。在機關(guān)工作多年,，章伯專一直有顆鄉(xiāng)土心,。剛到湖頭村時，難題接踵而至：發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品種植,，缺地,；搞旅游，沒特色景點,；很多村民外出務(wù)工,，村子沒人氣沒人才。

“來當(dāng)指導(dǎo)員,，就得真為村子的發(fā)展想出路,。”當(dāng)過兵的章伯專有股韌勁兒,，那段時間,，他一邊到周邊地區(qū)調(diào)研“取經(jīng)”，一邊利用早年工作積累的資源四處“求教”,。在他看來,，“不能跟風(fēng)上項目，不能盲目學(xué)經(jīng)驗,，鄉(xiāng)村振興一定要因地制宜,，既管當(dāng)下也利長遠?！?/p>

章伯專給出的答案是發(fā)展親子游,。湖頭村山多林密，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,，鄉(xiāng)村旅游底子好,。同時，距離縣城近,、交通便利,，十里八鄉(xiāng)也沒有同類旅游項目。

選定目標(biāo),，說干就干,。

湖頭村俯瞰 柘榮縣 供圖

整修老舊房屋、粉刷民居外立面,、裝扮公共空間,，村容村貌為之一新?！斑^去,，連村黨群服務(wù)中心外墻都殘破不堪,，現(xiàn)在漫步村里，一步一景,?！焙^村黨支部書記江小平說，寬敞的水泥路通到家門口,，房前屋后花草點綴,，生活其間身心舒適。

緊接著,，章伯專找來規(guī)劃專家,，為湖頭村量身打造了一套親子游基地建設(shè)方案：山谷之間架起玻璃棧道，山林內(nèi)拓展叢林穿越,，茶園里跑跑卡丁車……一個個特色鮮明的旅游體驗項目從紙上落地,。“那段時間,，為了項目早日建成,，章伯專一頭扎進村里，沒日沒夜地盯進度,、解難題,。”楮坪鄉(xiāng)政府干部吳陳玉說,，大家看在眼里,、記在心里，都對這位指導(dǎo)員由衷地佩服,。

2022年,，村黨支部領(lǐng)辦的合作社建成了親子游樂園，漸漸成為網(wǎng)紅打卡地,，村民們有的入股,、有的務(wù)工，嘗到了鄉(xiāng)村旅游的甜頭,。90后村民江世杰原來長年在上海務(wù)工,，父母在家靠種茶為生。去年春節(jié),，章伯專趁著江世杰回鄉(xiāng)過節(jié)的空隙，專程上門勸說,。村里日新月異的變化也讓江世杰動了心,，最終他選擇回村加入合作社。

“鄉(xiāng)村振興少不了年輕人的加入,，我打好基礎(chǔ),，才能為他們提供更廣闊的舞臺,。”盯著眼前事,，章伯專心里已經(jīng)有了長遠的打算,。繼續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化公共服務(wù)配套,、建設(shè)休閑民宿區(qū)……一項項新規(guī)劃已排上日程,。

解難題——

“干點務(wù)實的事，心里很有成就感”

“鮮葉采摘,、萎凋,、揉捻、發(fā)酵,、干燥,、篩分整形……”談起紅茶制作工藝，福安市社口鎮(zhèn)坦洋村鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員馮堅如數(shù)家珍,。懂技術(shù),、會銷售，駐村兩年多,，他已成為小有名氣的“茶專家”,，帶著村民們在一縷茶香里做起了大文章。

坦洋村夜色 陳雅芳 吳慶堂 供圖

四周群山環(huán)繞,，村前一水襟帶,，濕潤溫和的氣候為坦洋村種植茶葉提供了得天獨厚的自然條件。自古以來,，這里就是著名的茶鄉(xiāng),。100多年前，坦洋工夫茶制作成功,。借著國際茶貿(mào)商潮,，坦洋人把茶葉生意做到了海外?！安杓镜?，千家鬧，茶袋鋪路當(dāng)床倒,。街燈十里透天光,，戲班連臺唱通宵?！币皇酌裰{見證了坦洋村當(dāng)年的繁華,。

然而，很長一段時間內(nèi),，因茶而興的坦洋卻沒有因茶而富,、因茶而強,。如何讓一片葉子帶動一項產(chǎn)業(yè)，村里人期盼,，馮堅也著急,。

干過農(nóng)活、當(dāng)過廠長,、搞過技術(shù),，來到坦洋之前，馮堅是寧德市科技局一級調(diào)研員,。干勁足,、肯吃苦、腦子靈活,，在村民的印象里,，無論何時，身材瘦削的馮堅總是精神飽滿,、精力充沛,，講起話來聲音響亮。

走村入戶做調(diào)研,、訪民情,，馮堅很快確定了方向。茶園品種單一,、企業(yè)規(guī)模小,、品牌意識不夠強，導(dǎo)致茶農(nóng)茶企收入不高,，問題的根源還是村黨組織沒有很好地把各方資源力量整合起來,。“村子強不強,，要看‘領(lǐng)頭羊’,，基層黨組織是鄉(xiāng)村振興的主心骨?！备０彩形M織部干部繆曉春一語中的,。

為了增強村黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，馮堅從規(guī)范組織生活,、建強班子隊伍抓起,。利用村里的黨建資源，建起振興之路主題展館,；選強配好村兩委班子,，強化目標(biāo)管理和任務(wù)分工，讓村干部更有方向、更有動力,。一有時間，馮堅還會到老鄉(xiāng)家里來一次“指導(dǎo)員夜話”,。拉一條板凳,，泡一杯清茶，聊聊家常,、問問需求,。漸漸地，遇到難題,、矛盾糾紛,，老鄉(xiāng)們都會主動來找村干部。

制茶師示范揉捻茶青 福安市 供圖

聚人心,，還得解難題,。茶產(chǎn)業(yè)大而不強，一直是村民的一塊心病,。馮堅摸準(zhǔn)了病根,，可改進工藝、培訓(xùn)技能,、投資建廠,、拓寬銷路，件件都要花錢,。捉襟見肘的村集體經(jīng)濟,，無力承擔(dān)。引資,，成了馮堅和村民們共同的期盼,。

長期在機關(guān)工作，馮堅有自己獨特的優(yōu)勢：懂政策,、善于尋找資源,。上面有啥政策、省里有啥項目,，凡是和村里發(fā)展相關(guān)的,，馮堅都全力爭取?！班l(xiāng)村振興指導(dǎo)員就是要發(fā)揮橋梁紐帶作用,，利用自身優(yōu)勢跑項目、找資金,、要政策,、謀發(fā)展。”福安市委書記周祥祺說,。

經(jīng)過多方努力,，計劃中的發(fā)展項目一個個落了地：補助17萬元新修茶山機耕路5條，方便村民進山采茶,；籌資500萬元改造裝修村里的閑置小學(xué),，打造茶葉技術(shù)綜合培訓(xùn)中心，用于培訓(xùn)新型茶農(nóng),；投資約300萬元建成村集體茶廠,，擴大生產(chǎn)規(guī)模；注冊“情意坦洋”商標(biāo),，提升品牌知名度,；發(fā)展電商直播，拓寬茶葉銷路……

“干點務(wù)實的事,，心里很有成就感,。”閑不下來的馮堅總想著為村里干更多事,。反映坦洋工夫茶文化的電視連續(xù)劇正在籌備,，馮堅又忙前忙后，“希望把村里的茶文化傳播出去,，讓‘茶文章’越做越大,。”

謀發(fā)展——

“說一千道一萬,，不如帶著百姓一起干”

上午開完動員培訓(xùn)會,，下午就著手調(diào)研村情，回想起兩年前申請駐村時的場景,，周寧縣瑪坑鄉(xiāng)芹太坵村鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員張毅仍歷歷在目,。

為何這般著急？“時間緊,，任務(wù)重,，身上的擔(dān)子不輕吶?！睆堃阏f,，當(dāng)時離退休不到兩年，而芹太坵村要解決的問題著實不少,。

張毅（中）在指導(dǎo)芹太坵村中草藥種植 周寧縣 供圖

芹太坵村曾是省級建檔立卡貧困村,；戶籍人口500余人，常住村民卻不足百人,；山林茂密,，水田旱地分散,。缺人、缺地,、缺產(chǎn)業(yè),，發(fā)展的動力是什么？望著村里的撂荒地,、已成危房的紅軍后方醫(yī)院遺址,，張毅若有所思：發(fā)展新產(chǎn)業(yè)不太現(xiàn)實，但盤活已有資源,、挖掘特色產(chǎn)業(yè)，芹太坵村仍大有可為,。

張毅原來在寧德市醫(yī)保局工作,，對中藥產(chǎn)業(yè)頗有研究，他認為芹太坵村的自然環(huán)境很適合種植中藥材,。他看到村里有一塊拋荒20多年的土地,，就打起了荒地的主意。去年,，張毅帶著村干部墾復(fù)荒地,，引進外地優(yōu)質(zhì)中藥材品種和種植技術(shù)，種植白芍,、黃精,、玄參、天冬,、菊花等中藥材,，套種大豆、玉米等糧食作物,，建立芹太坵鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園,。

與此同時，張毅又在村里推進紅色文旅產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),，修復(fù)紅軍后方醫(yī)院遺址,，新建紅軍后方醫(yī)院展陳館及配套項目?！耙院?，可以聯(lián)系一些黨政機關(guān)來這里開展主題黨日活動，也能爭取聯(lián)建幫扶,?！睆堃阌媱澋煤茉敿殹?/p>

桐子坑紅軍后方醫(yī)院展陳館 生態(tài)周寧 供圖

按照要求,，鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員每月在村工作不少于16天,，張毅幾乎整月都泡在村里,。“整治人居環(huán)境,、化解矛盾糾紛,，發(fā)展產(chǎn)業(yè)之余，別的工作也沒落下,?！鼻厶珗w村黨支部書記葉石松說。

2022年,，周寧縣推行下派人才跨鄉(xiāng)跨村服務(wù),，張毅積極響應(yīng)號召，主動幫助純池鎮(zhèn)桃坑村,?！罢先瞬刨Y源，把單兵作戰(zhàn)變?yōu)閰f(xié)同合作,，鄉(xiāng)村振興才能路子更寬,。”周寧縣委書記袁華軍介紹,，在桃坑村,，張毅復(fù)墾舊茶園發(fā)展林下經(jīng)濟、規(guī)劃古村落開發(fā)建設(shè),、回引人才,，依舊時刻不得閑。

“說一千道一萬,，不如帶著百姓一起干,。把余熱灑在故土，倍感光榮,?！痹趥€人總結(jié)里，張毅這樣寫下自己的駐村心得,。在他看來,，鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員要把自己當(dāng)成鄉(xiāng)村的一員，既要做好所在單位和掛鉤村之間的橋梁紐帶,，同時也要用活自身資源,，積極為所在村爭取項目和資金。

來源：《 人民日報 》（ 2023年06月08日 10 版）

編輯：周邦在

審核：劉寧芬 林珺