福建古田縣創(chuàng)新機(jī)制推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),，近年來(lái)累計(jì)改造農(nóng)村公路356公里，初步實(shí)現(xiàn)了“因路而興”“因路而富”“因路而美”

□ 中國(guó)發(fā)展改革報(bào)社記者 丁 南

一條公路帶動(dòng)一片產(chǎn)業(yè),，一條公路致富一方百姓,。在福建省古田縣,，“四好農(nóng)村路”的建設(shè)改善了農(nóng)村的交通狀況，為農(nóng)村發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇,。2021年,，古田縣榮獲第五批“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣，2022年入圍“四好農(nóng)村路”國(guó)家級(jí)示范縣創(chuàng)建單位,。

“這條路是2020年動(dòng)工,，于2022年4月完工交付使用的,，自開(kāi)通以來(lái)，為村民生活提供了許多便利,，交通安全和村民收入都得到大幅提升,，村里產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也得益于這條‘四好農(nóng)村路’的建設(shè)?！敝於沾妩h支部書(shū)記吳初斌說(shuō),。

古田縣位于福建省東北部，地處福州,、南平,、寧德三地市交匯處，是福建省最大的庫(kù)區(qū)移民縣,。據(jù)古田縣委改革辦負(fù)責(zé)人介紹,，黨的十八大以來(lái)，古田縣把“交通先行”作為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān),、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的突破口,，大力實(shí)施農(nóng)村公路改造提升工程，有效發(fā)揮了農(nóng)村公路服務(wù)鄉(xiāng)村振興的支撐作用。

古田縣大力發(fā)展以食用菌,、果蔬,、紅曲為主的“3+N”特色產(chǎn)業(yè)，秉持“一通百通,，交通先行”的理念,，以政策鋪路，推動(dòng)農(nóng)村公路發(fā)展由“建設(shè)為主”向“建好,、管好,、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好”轉(zhuǎn)變,。

如今的古田,，“3+N”特色產(chǎn)業(yè)延伸到哪里，路就修到哪里,。近年來(lái),，該縣已累計(jì)改造農(nóng)村公路356公里，完成投資約11.46億元,，一張以重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心的公路交通綜合服務(wù)網(wǎng)為當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展錦上添花,。2022年，古田全縣地區(qū)生產(chǎn)總值242.54億元,，按可比價(jià)格計(jì)算,，同比增長(zhǎng)6.1%。其中,，農(nóng)業(yè)完成75.95億元,，增長(zhǎng)6.3%。

近年來(lái)，古田縣積極發(fā)揮“開(kāi)路先鋒”作用,，在財(cái)政十分緊張的情況下,，多方籌措配套資金2億元,，建立“資金池”，給予農(nóng)村公路改造提升每公里最高150萬(wàn)元的補(bǔ)助,；同步配套明確的“先建先補(bǔ)”“動(dòng)態(tài)調(diào)整”補(bǔ)助原則,，由村委會(huì)做好項(xiàng)目用林用地報(bào)批和安征遷等前期工作，建設(shè)業(yè)主統(tǒng)一由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）承擔(dān),，形成政策引導(dǎo),、政府兜底的農(nóng)村公路改造提升補(bǔ)助政策。

為提高農(nóng)村公路改造提升項(xiàng)目的質(zhì)效,，古田縣在“四好農(nóng)村路”建設(shè)中引入EPC建設(shè)模式,。比如,，將平湖鎮(zhèn)9條共32.01公里的農(nóng)村公路統(tǒng)一打包,，整個(gè)建設(shè)過(guò)程中工程標(biāo)準(zhǔn)化施工程度高，質(zhì)量安全管理符合要求,，對(duì)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的在建農(nóng)村公路項(xiàng)目起到很好的促進(jìn)和示范作用,。

古田縣是福建省重點(diǎn)僑鄉(xiāng)，擁有眾多關(guān)心家鄉(xiāng)發(fā)展的工商界鄉(xiāng)賢,。古田縣努力打好“鄉(xiāng)情牌”,，通過(guò)“四好農(nóng)村路+鄉(xiāng)賢”模式推動(dòng)農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展。鄉(xiāng)道Y727鶴佳線(xiàn)全長(zhǎng)16.32公里,，是典型的一線(xiàn)連多村,，沿線(xiàn)連接4個(gè)建制村，皆為美麗鄉(xiāng)村,。村里鄉(xiāng)賢義捐1000萬(wàn)元幫助家鄉(xiāng)修路,，引資創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村游,，進(jìn)一步激活了鄉(xiāng)村活力,，帶領(lǐng)群眾共同邁向致富的康莊大道，在當(dāng)?shù)爻蔀槊勒劇?/span>

古田縣還通過(guò)整合農(nóng)業(yè),、扶貧,、交通、財(cái)政,、移民等涉農(nóng)資金,，將農(nóng)村公路建設(shè)與國(guó)省干線(xiàn)、鄉(xiāng)村振興,、文化旅游開(kāi)發(fā)相結(jié)合,，實(shí)行項(xiàng)目工程包捆綁，積極爭(zhēng)取納入專(zhuān)項(xiàng)債資金使用范圍,，充分發(fā)揮有限資金集中使用的作用,，為農(nóng)村公路建設(shè)的順利實(shí)施提供保障，破解了公路項(xiàng)目建設(shè)資金難題。

在古田,，利洋炮彈柿,、富達(dá)芙蓉李干、際面水蜜桃等一批網(wǎng)紅農(nóng)產(chǎn)品,，借助縱橫交錯(cuò)的農(nóng)村公路網(wǎng),，從山區(qū)銷(xiāo)往全國(guó)各地，帶動(dòng)農(nóng)民穩(wěn)定增收,。農(nóng)村公路網(wǎng)還帶動(dòng)公路沿線(xiàn)水果自助采摘,、紅色基地旅游、畬族文化資源融合,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沃土，吸引大批大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，助力鄉(xiāng)村振興,。

交通興，產(chǎn)業(yè)興,，城市興,。古田縣推動(dòng)“交通+特色產(chǎn)業(yè)”“交通+旅游”“交通+紅色文化”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展“路衍經(jīng)濟(jì)”,，初步實(shí)現(xiàn)了“因路而興”“因路而富”“因路而美”,。

目前，古田縣已建設(shè)完成翠屏湖休閑運(yùn)動(dòng)公路及配套景觀工程,，將沿線(xiàn)“山,、水、島,、田,、寺、民厝”所組成的獨(dú)特自然風(fēng)光串聯(lián)起來(lái),，融入菌業(yè)文化,、陳靖姑信俗文化和紅色文化等特色文化,，打造“一湖一宮一草場(chǎng)”環(huán)翠屏湖旅游體系。不久的將來(lái),，古田縣將依托環(huán)湖公路,，開(kāi)展環(huán)湖馬拉松比賽、自行車(chē)賽,、鐵人三項(xiàng)賽等多樣化的體育賽事,，形成水上岸邊的多層次旅游體系，輻射帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。