家政服務(wù)業(yè)作為滿足群眾需求,、便民惠民的一個新型產(chǎn)業(yè),，在擴(kuò)大就業(yè),、改善生活品質(zhì)等方面發(fā)揮的作用越來越突出,。但是在具體發(fā)展過程中,，因為種種原因,，導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量良莠不齊,，進(jìn)而影響了行業(yè)的發(fā)展,。如何進(jìn)一步規(guī)范家政行業(yè),，為群眾提供高質(zhì)量的家政服務(wù)？記者對此進(jìn)行了走訪,。

存在問題：

監(jiān)管不健全 服務(wù)質(zhì)量不高

截至2022年11月,，從市市場監(jiān)管局調(diào)取的與“家政服務(wù)”相關(guān)的營業(yè)項目企業(yè)檢索顯示，全市開展家政服務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)和個體達(dá)1129家,。隨著人口老齡化出現(xiàn)的年老疾病,、空巢等問題以及三孩政策全面實施，家政服務(wù)需求將在“一老一小”領(lǐng)域得到充分釋放,，我市家政服務(wù)業(yè)面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),，家政服務(wù)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展亟待提高。

“首先就是家政培訓(xùn)機(jī)構(gòu)魚龍混雜,，家政員培訓(xùn)證書真假難辨,。家政員評級評星亂象百出，一些山寨等級證書層出不窮,。有些人甚至沒做過月嫂,，也拿著‘高級月嫂’的證書上崗。很多家政機(jī)構(gòu)發(fā)了山寨‘高級證書’,，消費(fèi)者很難辨別,，導(dǎo)致服務(wù)人員請回家，享受不到承諾的服務(wù),?！倍嗄陱氖录艺袠I(yè)經(jīng)營的市人大代表陳清說。

市計生協(xié)會黨組書記,、常務(wù)專職副會長,，市政協(xié)委員李丹也道出了其中的監(jiān)管問題。她說：“家政服務(wù)行業(yè)涉及部門較多,，缺乏有效執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,，且我市家政企業(yè)良莠不齊,，對家政企業(yè)的準(zhǔn)入退出、雇主和從業(yè)人員的服務(wù)經(jīng)營行為不能有效規(guī)范監(jiān)督,?！?/p>

同時，我市家政服務(wù)行業(yè)還存在市場供需不對稱的問題,?！拔覀兺ㄟ^走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，家政服務(wù)行業(yè)存在‘應(yīng)該培訓(xùn)的沒培訓(xùn),，不從事家政服務(wù)工作的人反而被培訓(xùn)’現(xiàn)象,。從事家政行業(yè)的大多女性因年齡等原因無法享受免費(fèi)培訓(xùn)，家政服務(wù)企業(yè)因涉及員工的社會保險繳納等原因往往享受不到政策優(yōu)惠,，造成培訓(xùn)與就業(yè)的脫節(jié),。”李丹說,。

此外,，還存在企業(yè)品牌化規(guī)范化發(fā)展不夠、政策支持力度不夠等問題,，也影響了高質(zhì)量服務(wù)的提供,。我市家政服務(wù)企業(yè)從業(yè)人員在20人以下的占比高達(dá)70.8%，21人至50人的占16.7%,，而100人以上的僅占12.5%,，我市家政企業(yè)規(guī)模較小，品牌化規(guī)范化發(fā)展不夠,。

對策建議：

加強(qiáng)監(jiān)管服務(wù) 推動有效供給

代表委員們第一點提出的建議就是加強(qiáng)監(jiān)管服務(wù),。“要加強(qiáng)對家政行業(yè)規(guī)范發(fā)展的引導(dǎo),，建立健全監(jiān)督管理服務(wù)機(jī)制,。按照國家相關(guān)文件精神，相關(guān)部門要建立聯(lián)席會議制度,，明確家政服務(wù)業(yè)行業(yè)管理及監(jiān)督管理部門相關(guān)職責(zé),，制定相應(yīng)的管理辦法，規(guī)范家政服務(wù)經(jīng)營行為,。加強(qiáng)全市性的家政行業(yè)誠信體系建設(shè),，在市區(qū)試行的基礎(chǔ)上逐步推開，對家政企業(yè),、從業(yè)人員實行紅黑榜制度,，評選星級家政員。”李丹說,。

“由人社部門對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整頓規(guī)范,，取締黑機(jī)構(gòu),，按家政員的特殊崗位規(guī)范家政員培訓(xùn)及培訓(xùn)證書,。人社、商務(wù)部門應(yīng)建立家政員評星評級制度,，統(tǒng)一等級證書樣式,。”陳清說,。

在供給方面,，李丹建議依托寧德市家政協(xié)會的組織經(jīng)驗，由人社部門委托有就業(yè)需求的家政企業(yè)開展培訓(xùn),，由家政協(xié)會等機(jī)構(gòu)作為第三方評價機(jī)構(gòu)開展認(rèn)證,。建議政府免費(fèi)培訓(xùn)，取消對從業(yè)人員年齡,、社保的限制,，可以和持證上門服務(wù)證發(fā)放、信用體系建設(shè)以及免費(fèi)體檢等掛鉤,，讓真正從事家政服務(wù)的人員能夠享受到免費(fèi)培訓(xùn),。

對于家政行業(yè)的扶持，代表,、委員們都給出相似的意見,，要落實家政服務(wù)業(yè)財稅等支持政策，有針對性地從稅收,、場地等對家政服務(wù)企業(yè)進(jìn)行支持幫扶,，合理降低家政服務(wù)企業(yè)進(jìn)駐社區(qū)的場地租金、水電等費(fèi)用執(zhí)行價格,。加大對家政協(xié)會的扶持,，充分發(fā)揮其在行業(yè)規(guī)范、培訓(xùn),、職業(yè)技能競賽,、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系等方面積極作用,，對符合條件的項目可列入政府購買服務(wù)給予支持,，強(qiáng)化行業(yè)自律，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁紐帶作用,。

此外,，“我們要培育一批家政服務(wù)知名品牌，打響‘寧德家政’‘福寧嫂’等家政服務(wù)品牌,，支持家政服務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng),。支持員工制家政服務(wù)企業(yè)加快發(fā)展,，按規(guī)定落實吸納就業(yè)補(bǔ)貼、高校畢業(yè)生社會保險補(bǔ)貼,、普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還,、擴(kuò)大員工制家政服務(wù)企業(yè)免征增值稅的適用范圍等政策，對經(jīng)認(rèn)定符合員工制條件且員工人數(shù)在100人以上的家政服務(wù)企業(yè)進(jìn)行分檔次獎勵,?！崩畹ふf。

來源：閩東日報記者 張文奎

編輯：陳娥

審核：林翠慧 林珺