福建古田縣

試點(diǎn)建設(shè)“愛心助殘驛站”

探索殘疾人“五有”服務(wù)機(jī)制

打通基層服務(wù)殘疾人“最后一公里”

中國改革報近日刊發(fā)報道

福建省古田縣城東街道仕坂村一位在廈門經(jīng)商的“鄉(xiāng)賢”,，聽到家鄉(xiāng)開辦“愛心助殘驛站”,，慷慨解囊捐贈8萬元,，帶動愛心企業(yè)和群眾陸續(xù)捐米捐油捐菜,；吉巷鄉(xiāng)薛后村由愛心人士,、輕度殘疾人組成的志愿者隊(duì)伍,，為重度癱瘓?jiān)诖矚埣踩恕?0歲以上老人提供送餐和照料等服務(wù)……這些助殘扶殘,、互幫互助的故事背后,，離不開古田縣“愛心助殘驛站”建設(shè)的良好氛圍,。據(jù)了解，去年以來,，古田縣作為省級愛心助殘驛站建設(shè)試點(diǎn)縣,，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）敬老院、幸福院,、孝老食堂等建設(shè)了20個省級愛心助殘驛站,，探索“有人服務(wù),、有錢服務(wù)、有場所服務(wù),、有機(jī)制服務(wù),、有成效服務(wù)”的殘疾人“五有”服務(wù)機(jī)制，為農(nóng)村殘疾人在家門口搭建一個提供吃飯,、康復(fù),、日間照料、教育培訓(xùn),、就業(yè),、文化娛樂等于一體的綜合性服務(wù)中心，打通了基層服務(wù)殘疾人的“最后一公里”,，得到了廣大殘疾人的稱贊,。

創(chuàng)新殘疾人服務(wù)新模式

針對基層殘聯(lián)存在力量薄弱問題，古田縣積極構(gòu)建“有人服務(wù)”體系,，在全縣289個村普遍建立村級殘協(xié),，負(fù)責(zé)“愛心助殘驛站”日常管理。同時,，由熱心群眾,、適合殘疾人組成志愿者服務(wù)隊(duì)伍，從事清理衛(wèi)生,、送餐,、種菜、采購等活動,。創(chuàng)新輕度殘疾人幫助重度殘疾人的新型服務(wù)模式,，不僅幫助了重度殘疾人群，也讓殘疾人志愿者實(shí)現(xiàn)了自我的人生價值,。確保有正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和就餐殘疾人能交得起伙食費(fèi),，是“愛心助殘驛站”能持久運(yùn)營的關(guān)鍵。古田縣通過采取“上級補(bǔ)一點(diǎn),、社會力量捐一點(diǎn),、村民就餐交一點(diǎn)”等方式籌集資金，利用上級每年給予每個試點(diǎn)村6萬元的補(bǔ)助資金,，用于安排就業(yè)年齡段殘疾人就業(yè),，購買服務(wù)和購置康復(fù)托養(yǎng)設(shè)備，同時充分發(fā)動社會公益力量,，密切聯(lián)系商會,、鄉(xiāng)賢和熱心公益的企業(yè)（個人）進(jìn)行愛心捐贈，帶動了鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，還有效緩解了“愛心助殘驛站”運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和就餐殘疾人伙食費(fèi)問題,。在“愛心助殘驛站”配套設(shè)施建設(shè)上,，古田各地不僅無償提供了敬老院或俱樂部、舊村部等場所,，建立起村殘協(xié),，使“愛心助殘驛站”建設(shè)有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ),，還為各個驛站配置有康復(fù)器材,、文體器材、托養(yǎng)設(shè)備,，增強(qiáng)運(yùn)營條件,。為保證驛站持續(xù)健康運(yùn)營，古田縣通過健全考評機(jī)制,，建立了食堂管理,、食品安全、菜單公示,、賬務(wù)公開等工作制度,，特別是嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)公開制度，對每個月的費(fèi)用明細(xì)進(jìn)行公示,，讓就餐殘疾人和村民實(shí)時了解驛站的運(yùn)營情況,。此外，還對用餐對象,、用餐價格,、用餐時間等事項(xiàng)進(jìn)行具體明確，確?！皭坌闹鷼報A站”日常管理運(yùn)行有條不紊,。愛心助殘驛站試點(diǎn)能否成功，最終體現(xiàn)在實(shí)際成效上,。根據(jù)殘疾人需要,，古田城東街道還延伸拓展“愛心助殘驛站”功能，利用原來的幸福院進(jìn)行無障礙改造,?！皭坌闹鷼報A站”不僅有食堂，還設(shè)置了康復(fù)訓(xùn)練室,、文體活動室,、輔具角、手工室,，同時配備各類康復(fù)器材,、文體器材、輔具、常用醫(yī)用設(shè)備,，成為殘疾人“吃醫(yī)康養(yǎng)娛”的綜合場所,。

提升殘疾人服務(wù)新水平

隨著古田縣“愛心助殘驛站”工作開展日趨完善，到各驛站就餐的殘疾人日漸增多,，助殘志愿者隊(duì)伍也在不斷壯大,。如今，古田縣“愛心助殘驛站”從城東街道的利洋,、仕坂兩個試點(diǎn)村,，擴(kuò)展到全縣首批20個村，形成135人的助殘志愿者隊(duì)伍,。這些志愿者除幫助衛(wèi)生保潔,、送餐外，還在實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),、建設(shè)創(chuàng)業(yè)基地方面發(fā)揮積極作用,。在吉巷鄉(xiāng)薛后村，由輕度殘疾人志愿者建立蔬菜基地5畝,，養(yǎng)豬6頭,，不僅滿足驛站需求，還支援周邊鄉(xiāng)村,。古田縣還發(fā)揮“愛心助殘驛站”的教育培訓(xùn)功能,，組織鄉(xiāng)村鄉(xiāng)土人才、能工巧匠為殘疾人授課,，傳授食用菌,、水果種植技術(shù)，竹編,、繡花技術(shù),，共辦班36期、培訓(xùn)1180人,，為殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件,。黨政主導(dǎo)，各方參與,。古田縣定期組織志愿者服務(wù)隊(duì)在“愛心助殘驛站”開展宣講議事活動,，宣講黨的理論政策，傾聽群眾訴求,，一些原有的矛盾糾紛和不滿情緒也迎刃而解,、煙消云散，“愛心助殘驛站”逐漸成為強(qiáng)化基層社會治理的新窗口,。薛后村的志愿者服務(wù)隊(duì),，仕坂村“鄉(xiāng)賢”的捐款贊助,，蘭溪村歸國華僑的推特網(wǎng)紅，利洋村的互助模式……古田縣各村“愛心助殘驛站”在實(shí)踐探索中形成不同特色,，亮點(diǎn)紛呈,。當(dāng)前，許多“愛心助殘驛站”已由解決殘疾人吃飯問題的基本服務(wù),，拓展到為肢體殘疾人康復(fù)提供訓(xùn)練,、為60歲以上殘疾老人開展精準(zhǔn)康復(fù)訓(xùn)練、保證村醫(yī)日常坐診以及實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),、文體活動等,，“愛心助殘驛站”正在逐步成為殘疾人播撒希望的暖心港灣。據(jù)悉,，今年古田縣計(jì)劃建設(shè)8個省級愛心助殘驛站和11個市級愛心助殘驛站,，覆蓋全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,，可實(shí)現(xiàn)206位殘疾人在驛站就餐,，可最多為38名殘疾人提供就業(yè)崗位，幫助全縣2600多名殘疾群眾享受到康復(fù)服務(wù),。

來源：中國改革報

編輯：陳娥

審核：林翠慧  周邦在