如今,，對(duì)于福安市松羅鄉(xiāng)的群眾來(lái)說(shuō),，通過(guò)“村村通”車(chē)輛往返于城鎮(zhèn)和村里之間已成為常態(tài)，村民徹底擺脫了過(guò)去“無(wú)車(chē)可乘”的尷尬處境,。

松羅鄉(xiāng)地處福安市東南部,，是寧德市首個(gè)道路“村村通”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。該鄉(xiāng)下轄19個(gè)建制村,，常住人口1萬(wàn)多人,，由于村落分散、山路彎多,，在村流動(dòng)人口少等原因,，農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)成本高、效益低,，一度導(dǎo)致全鄉(xiāng)通村客運(yùn)班線從5條銳減至2條,，“班車(chē)進(jìn)不去、司機(jī)不愿跑”的現(xiàn)象日益凸顯,。

松羅群眾出行難的窘境在寧德并非個(gè)例,。“2019年5月以前,，在全市2137個(gè)建制村中,，全市共有2083個(gè)實(shí)現(xiàn)通客車(chē)，通客車(chē)率達(dá)97.5%,，但因地理位置偏僻,，分布散亂，全市通返不通的建制村達(dá)160個(gè)，仍有54個(gè)建制村未通客車(chē),，卡在‘最后一公里’,。”市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)李健告訴記者,。

如何破解交通瓶頸,，讓建制村都通上車(chē)，讓群眾出行不再難,？經(jīng)過(guò)前期走訪調(diào)研,，收集情況后，2019年5月中旬,，寧德市政府決定在霞浦縣牙城鎮(zhèn),、福安市松羅鄉(xiāng)、古田縣吉巷鄉(xiāng)等地開(kāi)展“村村通”小型乘用車(chē)試點(diǎn)工作,。

針對(duì)偏遠(yuǎn)山區(qū)人口少,、道路較窄等情況，我市率先在全省采用新能源5座乘用車(chē)來(lái)解決邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)乘車(chē)難問(wèn)題,，先后出臺(tái)《寧德市村村通出行工作實(shí)施方案》《寧德市村村通小型乘用車(chē)輛管理暫行辦法》等文件,，在公共財(cái)政補(bǔ)助、土地劃撥,、稅費(fèi)減免,、車(chē)輛保險(xiǎn)等方面提供優(yōu)惠政策保障，確保每輛村村通小型乘用車(chē)開(kāi)得通,、留得住,、有效益。

試行不久,，“村村通”客車(chē)就以其便捷,、低價(jià)、安全等優(yōu)勢(shì),，迅速成為群眾出行首選,。2019年9月底，寧德市2137個(gè)建制村實(shí)現(xiàn)100％通客車(chē),。

車(chē)通了,，如何找準(zhǔn)公益性與市場(chǎng)化的平衡點(diǎn)，讓車(chē)輛長(zhǎng)久地運(yùn)營(yíng)下去,？針對(duì)“村村通”小客車(chē),，市級(jí)財(cái)政給予每車(chē)1萬(wàn)元補(bǔ)助，縣,、鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政給予每車(chē)2萬(wàn)元購(gòu)車(chē)補(bǔ)助,，加大政策補(bǔ)助,，降低車(chē)輛運(yùn)營(yíng)成本。同時(shí)拓展服務(wù)對(duì)象,，將“村村通”車(chē)輛納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公車(chē)使用范疇,，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部公務(wù)出行需求的同時(shí)，增加車(chē)輛創(chuàng)收,。

以蕉城區(qū)為例,，城區(qū)周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以單位進(jìn)行區(qū)域經(jīng)營(yíng)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)以兩個(gè)或兩個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行片區(qū)經(jīng)營(yíng)模式,，實(shí)行不定班線在片區(qū)內(nèi)循環(huán)運(yùn)行,，擴(kuò)大“村村通”車(chē)輛的經(jīng)營(yíng)區(qū)域。偏遠(yuǎn)村則采取圩日班車(chē),、周末班車(chē)等方式,，解決山區(qū)群眾乘車(chē)難、個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)生周末“安全回家難”的問(wèn)題,。

不僅方便農(nóng)村群眾出行，“村村通”還承擔(dān)起農(nóng)村物流配送的功能,。在柘榮,，為減少運(yùn)營(yíng)虧損，當(dāng)?shù)匾劳小按宕逋ā笨蛙?chē)構(gòu)建農(nóng)村物流配送網(wǎng)絡(luò),，暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和生產(chǎn)生活物資下鄉(xiāng)渠道,。此外，還與順豐,、京東兩家物流簽訂小件包裹物流配送協(xié)議,，延伸電商企業(yè)服務(wù)觸角,，解決快遞末端配送難題。

搭乘著“村村通”車(chē)輛，快遞包裹每天都能及時(shí)從城關(guān)發(fā)送至村里,，既方便了農(nóng)村群眾，又打通了“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城,、工業(yè)品下鄉(xiāng)”的雙向通道,，鄉(xiāng)村煥發(fā)新活力，村民日子越過(guò)越紅火,。