漁排設(shè)施盤活，海上養(yǎng)殖升級

寧德網(wǎng)消息（記者 王志凌 文/圖）擴(kuò)規(guī)模,、種銀耳,，這個(gè)秋天，古田縣大橋鎮(zhèn)沂洋村食用菌種植戶老倪特別忙,。

老倪種銀耳已有十多年,，現(xiàn)有菇棚40個(gè)，一到生產(chǎn)季,，他都要為購買生產(chǎn)資料的資金犯愁,。

“菇棚能生金產(chǎn)銀，卻不能成為抵押物,。”老倪有些無奈,。

古田農(nóng)信社創(chuàng)新推出的“福菌貸”農(nóng)村生產(chǎn)要素信貸專屬產(chǎn)品，喚醒了“沉睡”的菇棚,。根據(jù)老倪40個(gè)菇棚,、每座1.5萬元的市場參考價(jià)，結(jié)合其生產(chǎn)規(guī)模及申請需求,，按照生產(chǎn)要素價(jià)值一定比例,，今年7月農(nóng)信社授信20萬元信貸資金，隨用隨貸隨還,，方便快捷,，讓老倪喜上眉梢。

鄉(xiāng)村振興,，產(chǎn)業(yè)是支撐,；產(chǎn)業(yè)發(fā)展，資金的扶持不可或缺。近年來,，寧德?lián)屪プ鳛閲壹壠栈萁鹑诟母镌囼?yàn)區(qū)的契機(jī),，著力改革創(chuàng)新,、破題攻堅(jiān),，打通資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本的轉(zhuǎn)換路徑,，盤活各類農(nóng)村生產(chǎn)要素,，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、接續(xù)推進(jìn)全面鄉(xiāng)村振興源源不斷注入金融“活水”,。寧德銀保監(jiān)分局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,，截至目前，寧德有9項(xiàng)普惠指標(biāo)高于全省平均水平,，7項(xiàng)創(chuàng)新成果在全省復(fù)制推廣,，23項(xiàng)金融產(chǎn)品（服務(wù)）全國、全省首創(chuàng)或率先完成,，為推動(dòng)全國,、全省普惠金融發(fā)展提供了“寧德路徑”。

拿什么貸,？喚醒資源,，變閑為寶

“沒想到白茶商標(biāo)授權(quán)書也能貸款，效率還這么高,！”這是福鼎市閩溪口茶廠負(fù)責(zé)人溫登峰的感慨,。

今年，老溫?cái)U(kuò)建廠房,、增添設(shè)備,，到茶青收購?fù)荆Y金周轉(zhuǎn)困難,。缺少標(biāo)準(zhǔn)抵押物,，他從銀行只能申請到20萬元信用貸款，難解資金之渴,。

“能授權(quán)獲得‘福鼎白茶’證明商標(biāo)使用權(quán)是茶企實(shí)力的標(biāo)志,，也是資源。”在郵儲(chǔ)銀行福鼎市支行的對接推薦下,，9月10日老溫在福鼎市農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)平臺提出“福鼎白茶”商標(biāo)使用權(quán)質(zhì)押貸款申請,，一天內(nèi)完成審查、抵押,、審批,、放款，順利獲得50萬元貸款，成為全省首筆在生產(chǎn)要素平臺上登記抵押,、獲得融資備案證書的貸款,。

資源變資產(chǎn)，一紙生萬金,。當(dāng)下寧德農(nóng)村,，被喚醒的資源不僅僅這一項(xiàng)。

據(jù)了解,，由于缺少產(chǎn)權(quán)清晰,、可判斷市場價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)抵押資產(chǎn)，農(nóng)村融資渠道相對狹窄,。拿什么來貸,，成為寧德盤活農(nóng)村生產(chǎn)要素探索實(shí)踐的首道待解之題。對此,，市金改辦牽頭出臺《寧德市推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資試點(diǎn)工作的意見》,，全力推進(jìn)破解生產(chǎn)要素融資難的工作。

在各監(jiān)管部門的指導(dǎo)下,，轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)聯(lián)手地方政府,，立足閩東“8+1”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，激活古屋,、果棚,、茶園、漁排,、廠房,、林權(quán)、養(yǎng)殖證等系列農(nóng)村“非標(biāo)”生產(chǎn)要素,，創(chuàng)新推出漁排養(yǎng)殖貸,、漁排托管貸、茶企托管貸,、福茶·契約貸,、福林·碳匯貸、郵茶貸等49個(gè)信貸品種,，有效盤活農(nóng)村“沉睡”資產(chǎn),。

在屏南，古屋貸以文創(chuàng)村民宿的古屋經(jīng)營權(quán)作為抵押,，一座座頹廢老宅破繭新生,，化為書吧、茶室,、民宿,，古屋成“金屋”。

在古田，菌農(nóng)快貸,、菌商快貸,、菌工快貸等系列信貸激活菇筒、菇棚,、加工廠房等食用菌產(chǎn)供銷上下游各類生產(chǎn)要素,，產(chǎn)業(yè)鏈越舞越精彩。

在福鼎,，茶園信息貸,、漁船貸、 黨員先鋒貸等系列信貸則盤活資產(chǎn)類,、權(quán)證類、勞動(dòng)者等各類要素,。更具創(chuàng)新意義的是,，這里還首開全國縣域先河，成立農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,，搭建集中統(tǒng)一的全要素流轉(zhuǎn)平臺,，已整合4大類23個(gè)品類的生產(chǎn)要素的登記、確權(quán),、流轉(zhuǎn),、交易、融資,，哪些生產(chǎn)要素可以拿來抵押貸款,，平臺上一目了然……

變沉睡資源為致富資本，放眼閩東盡生機(jī),！

誰來擔(dān)保,？創(chuàng)新模式，破繁為簡

藍(lán)天碧海,，水清魚躍,。在三都澳青山海域，橙黃色的新型塑膠養(yǎng)殖漁排綿延海上,，蔚為壯觀,。福澳水產(chǎn)科技有限公司的36口大黃魚養(yǎng)殖新漁排就在其中。

時(shí)光轉(zhuǎn)回2018年,，這片海域擠滿了傳統(tǒng)泡沫網(wǎng)箱,。根治亂象，全市拉開海上養(yǎng)殖綜合整治,，推動(dòng)傳統(tǒng)養(yǎng)殖升級,。福澳水產(chǎn)的600多口傳統(tǒng)網(wǎng)箱，改造勢在必行。

錢從哪里來,？工行寧德分行適時(shí)推出的漁排改造貸,、漁排養(yǎng)殖貸，共1000多萬元貸款,，讓企業(yè)順利改造升級,，發(fā)展更上層樓。

梳理這兩項(xiàng)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,，特別是作為國家級普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)第一批改革創(chuàng)新成果在全省復(fù)制推廣的漁排養(yǎng)殖貸,，其中都活躍著一個(gè)重要身影——市國有融資再擔(dān)保有限公司。

據(jù)了解,，以往農(nóng)村信貸,，需貸款擔(dān)保人是常態(tài)模式，有時(shí)找擔(dān)保人比找銀行貸款還難,。在盤活農(nóng)村生產(chǎn)要素的探索實(shí)踐中,，寧德對癥施策，構(gòu)建融資擔(dān)保新機(jī)制,。組建政府性融資擔(dān)保公司,，并實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋，就是其中一劑“良方”,。

市國有融資再擔(dān)保有限公司率先發(fā)力,，推出了一批有特色、可操作,、易推廣的普惠擔(dān)保模式：成功推出海參倉單質(zhì)押,，并復(fù)制推廣至福鼎白茶、柘榮太子參,、古田食用菌等特色產(chǎn)業(yè),；　　 首創(chuàng)農(nóng)業(yè)設(shè)施抵押擔(dān)保、種植貸,、菇棚改造貸等擔(dān)保產(chǎn)品,，貼近“三農(nóng)”需求；推出普惠型“見貸即保”業(yè)務(wù),，100萬元以內(nèi)的養(yǎng)殖貸,、50萬元以內(nèi)的生豬貸、30萬元以內(nèi)的春耕貸等產(chǎn)品,，僅由金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行盡調(diào),，獲得貸款審批后，擔(dān)保機(jī)構(gòu)直接擔(dān)保,。

同時(shí),，市金改辦牽頭組織推動(dòng),，市國有融資再擔(dān)保有限公司參與建設(shè)，全省首創(chuàng)線上擔(dān)保服務(wù)系統(tǒng)——“擔(dān)保云”平臺,，通過對接政府?dāng)?shù)據(jù)和市場數(shù)據(jù),，可在線實(shí)時(shí)調(diào)取農(nóng)戶及小微企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營及信用信息，為市場主體精準(zhǔn)“畫像”,，初步實(shí)現(xiàn)信息采集一張紙,、流程整合一鍵式、客戶辦貸一次性等功能,，破繁為簡,。

除政府性融資擔(dān)保公司擔(dān)保模式外，寧德還探索形成民富中心,、民間契約,、合作社、“經(jīng)合社+”等多種擔(dān)保模式,，主要服務(wù)農(nóng)村“非標(biāo)”生產(chǎn)要素融資,，并在涉農(nóng)機(jī)構(gòu)普遍推廣，大大緩解了農(nóng)村生產(chǎn)要素?fù)?dān)保難題,。

風(fēng)險(xiǎn)怎解？多重護(hù)航,，化險(xiǎn)為夷

貸款有了,，擔(dān)保不愁了，但信貸產(chǎn)生之后的風(fēng)險(xiǎn)如何防范,、化解,？這是盤活農(nóng)村生產(chǎn)要素全鏈條中的重要一環(huán)。寧德持續(xù)創(chuàng)新,、破題進(jìn)階,，牽手保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)端入手,，為產(chǎn)業(yè)上保險(xiǎn),，穩(wěn)定生產(chǎn)大盤，進(jìn)而降低信貸風(fēng)險(xiǎn),。

在壽寧推廣的香菇種植保險(xiǎn),，便是生動(dòng)一例。其繳納保費(fèi)的60%由政府財(cái)政支付,，菇農(nóng)僅需自籌40%,。當(dāng)菇農(nóng)的菇筒發(fā)生病蟲害、自然災(zāi)害,、意外事故等風(fēng)險(xiǎn),，造成損失或減產(chǎn)時(shí)均可以申請理賠,。

據(jù)悉，近年來,，寧德銀保監(jiān)分局指導(dǎo)轄區(qū)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)已創(chuàng)新推行水產(chǎn)養(yǎng)殖臺風(fēng)指數(shù)保險(xiǎn),、茶葉種植低溫指數(shù)保險(xiǎn)、農(nóng)作物種植強(qiáng)降水指數(shù)保險(xiǎn)等多項(xiàng)農(nóng)險(xiǎn)產(chǎn)品,，形成以“山海清”為特色的閩東特色保險(xiǎn)體系,。其中，全國首創(chuàng)海上塑膠養(yǎng)殖設(shè)施財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn),、大黃魚價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn),、赤潮保險(xiǎn)，全省首創(chuàng)茶葉鮮葉價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn),，落地全國首單檳榔芋種植保險(xiǎn),、全省首單油柰采摘期氣象指數(shù)保險(xiǎn)及首單康魚養(yǎng)殖保險(xiǎn)。今年1至9月,，全市農(nóng)險(xiǎn)保費(fèi)收入1.08億元,，同比增長15.77%,為各類農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)提供保障約317.04億元。

具體信貸項(xiàng)目中,，各地,、各金融機(jī)構(gòu)也積極探索，防患未然,。如“古屋貸”引入托管模式,，試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立專業(yè)平臺公司，古屋經(jīng)營權(quán)人以經(jīng)營權(quán)為抵押申請信貸后,，經(jīng)營權(quán)便托管給平臺公司進(jìn)行監(jiān)管,，產(chǎn)生信貸風(fēng)險(xiǎn)后由其負(fù)責(zé)幫助流轉(zhuǎn)與處置；政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)則與金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)建“渠道共享,、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”合作機(jī)制,，完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例。

寧德還探索建立普惠金融糾紛調(diào)處中心,，通過金融司法協(xié)同,，為普惠金融糾紛當(dāng)事人提供多途徑、高效率,、低成本的糾紛解決方式,，讓糾紛預(yù)防在源頭、化解在萌芽,、解決在訴前,，更好地控制風(fēng)險(xiǎn)、減少損失,。