閩東日?qǐng)?bào)社融媒體中心記者 吳寧寧 文/圖

30年前，

她曾是個(gè)“老少邊島貧”地區(qū),，

如今已被打造成為全省新增長(zhǎng)極,；

30年前,，

她有1/3的人口徘徊在溫飽線上，

如今已順利摘掉了“連片特困地區(qū)”和

6個(gè)“國(guó)定貧困縣”的帽子,。

她,，就是寧德。

12月30日上午10時(shí),，由省政府新聞辦主辦的“決勝全面小康 決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)”主題新聞發(fā)布會(huì)寧德專場(chǎng)召開(kāi),，寧德市委書(shū)記郭錫文、福安市委書(shū)記葉其發(fā),、古田縣鳳埔鄉(xiāng)黨委書(shū)記許巧清,、福鼎市磻溪鎮(zhèn)赤溪村黨總支書(shū)記杜家住四級(jí)書(shū)記同臺(tái)發(fā)布，圍繞精準(zhǔn)方略的寧德實(shí)踐這一主題,，回顧脫貧歷程,、總結(jié)脫貧經(jīng)驗(yàn)，分享擺脫貧困的寧德故事,。

■“擺脫貧困”的寧德歷程

新聞發(fā)布會(huì)上,，寧德市委書(shū)記郭錫文回顧了30年來(lái)寧德扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)主要走過(guò)的三個(gè)階段：

第一個(gè)階段：跨過(guò)溫飽線（1988年-1990年）。上世紀(jì)80年代,，閩東有77.5萬(wàn)貧困群眾收入低于160元,、徘徊在溫飽線上，約占當(dāng)時(shí)全區(qū)農(nóng)村人口的1/3,；9個(gè)縣中有6個(gè)被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)貧困縣,，120個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有52個(gè)被列為省級(jí)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),。經(jīng)過(guò)兩年艱苦努力，絕大多數(shù)貧困戶溫飽問(wèn)題已基本得到解決,。

第二個(gè)階段：藍(lán)圖繪到底（1991年-2012年）,。解決溫飽問(wèn)題的寧德人民，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,，堅(jiān)持“靠山吃山唱山歌,、靠海吃海念海經(jīng)”，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā),。在居住條件上,，在全國(guó)率先實(shí)施“造福工程”，完成造福工程搬遷40多萬(wàn)人,，并推動(dòng)2.3萬(wàn)連家船民全部上岸,、安居樂(lè)業(yè)。在這一階段,，寧德農(nóng)民人均純收入從603元增長(zhǎng)至8828元,，并順利摘掉了“連片特困地區(qū)”和6個(gè)“國(guó)定貧困縣”的帽子。

第三個(gè)階段：打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)（2012年至今）,。圍繞決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會(huì),，堅(jiān)持精準(zhǔn)方略，走出了一條具有寧德特色的扶貧開(kāi)發(fā)路子,。截止目前,，全市所有現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)建檔立卡貧困群眾全面脫貧，所有貧困村和省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣全部退出,，順利完成“擺脫貧困”歷史使命,。

■扶貧開(kāi)發(fā)的“寧德模式”

“在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中，我們集各方之智啃‘硬骨頭’,、舉全市之力攻堅(jiān)拔寨,，形成了扶貧開(kāi)發(fā)的‘寧德模式’。”郭錫文表示,，貫穿“寧德模式”始終的一條鮮明主線,，就是堅(jiān)持精準(zhǔn)方略、強(qiáng)化精準(zhǔn)施策,。

具體工作中,，主要是突出抓好“四個(gè)一”：

堅(jiān)持“一戶一本臺(tái)賬”，著力把貧困的底數(shù)摸準(zhǔn),。

以鄉(xiāng)村一線扶貧干部入戶查訪全覆蓋為“網(wǎng)眼”，以醫(yī)療,、教育,、住建等行業(yè)部門數(shù)據(jù)為“網(wǎng)格”,，全面實(shí)施精準(zhǔn)識(shí)別的“網(wǎng)底工程”，對(duì)貧困戶進(jìn)行嚴(yán)格甄別,，著力脫真貧,、真脫貧。黨的十八大以來(lái),，對(duì)所有鄉(xiāng)村人口進(jìn)行全面篩查,，精準(zhǔn)鎖定“十三五”現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)貧困人口7.2萬(wàn)人。

堅(jiān)持“一戶一個(gè)計(jì)劃”,，著力把脫貧的路徑找準(zhǔn),。

對(duì)照“兩不愁三保障”要求，在全力解決“兩不愁”問(wèn)題的基礎(chǔ)上,，聚焦“三保障”存在的短板弱項(xiàng),，堅(jiān)持因地制宜、因戶施策,，逐一研究細(xì)化實(shí)化攻堅(jiān)舉措,。對(duì)居住在“一方水土養(yǎng)活不了一方人”的貧困人口，深化推進(jìn)搬遷扶貧工程,，將1.3萬(wàn)貧困戶集中搬遷到便于生產(chǎn)生活的地方,，實(shí)現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住,、能致富,。對(duì)因病致貧群眾，出臺(tái)建檔立卡貧困人口健康扶貧補(bǔ)充保險(xiǎn)政策,，使貧困群眾住院醫(yī)療報(bào)銷比例達(dá)到90%以上,，進(jìn)一步減輕貧困群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。對(duì)供學(xué)困難的貧困家庭,，從幼兒園到大學(xué)畢業(yè),，全程實(shí)行2000-5000元的差別化資助，28.92萬(wàn)人次貧困家庭少年兒童得到教育資助,，不讓一個(gè)孩子因貧輟學(xué),。對(duì)無(wú)力自主脫貧的貧困群眾，銜接扶貧與低保政策,，將沿海和山區(qū)縣農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到7560元,、5100元，6.3萬(wàn)貧困群眾實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,。同時(shí),，對(duì)有能力實(shí)現(xiàn)自我脫貧的群眾，全面開(kāi)展“一戶一增收”產(chǎn)業(yè)扶貧行動(dòng),，幫助找準(zhǔn)一項(xiàng)以上穩(wěn)定脫貧項(xiàng)目,，引導(dǎo)他們通過(guò)自身努力實(shí)現(xiàn)自主脫貧,。“十三五”期間，全市累計(jì)幫助1.8萬(wàn)貧困戶找到了適合的生產(chǎn)項(xiàng)目,，2.1萬(wàn)勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè),。

堅(jiān)持“一戶一套辦法”，著力把扶貧的措施落準(zhǔn),。

幫助群眾選定穩(wěn)定脫貧項(xiàng)目后,，按照“缺什么就幫什么”，大力推行金融扶貧,、科技扶貧,、龍頭帶動(dòng)、能人引路等10種扶貧模式,，堅(jiān)持因戶因人施策,，一戶一策推動(dòng)。

堅(jiān)持“一戶一支隊(duì)伍”,，著力把扶貧的力量選準(zhǔn),。

“十三五”期間，全市共有2090名駐村第一書(shū)記,、蹲點(diǎn)干部和1000多名科技特派員駐扎在脫貧攻堅(jiān)一線,，帶著群眾干、干給群眾看,，引導(dǎo)貧困群眾破除“等靠要”思想,，不斷增強(qiáng)自主脫貧的內(nèi)生動(dòng)力。同時(shí),，結(jié)合推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，近年來(lái)還在全省率先推行“鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員”制度，選派388名具有鄉(xiāng)村情懷,、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的臨近退休領(lǐng)導(dǎo)干部返鄉(xiāng)擔(dān)任“鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員”,，有力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

■“擺脫貧困”的“寧德數(shù)據(jù)”

近10年來(lái),，寧德培育形成鋰電新能源,、新能源汽車、不銹鋼新材料和銅材料等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群,，構(gòu)筑起了寧德全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越的“四梁八柱”,，為實(shí)現(xiàn)區(qū)域整體脫貧創(chuàng)造了條件、提供了支撐,。

在四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)下,，近兩年省里考核地方的12項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，寧德GDP等多項(xiàng)主要關(guān)鍵性指標(biāo)增幅持續(xù)領(lǐng)跑全省。預(yù)計(jì)今年全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%,，是全省唯一連續(xù)四個(gè)季度保持正增長(zhǎng)的設(shè)區(qū)市,，增幅繼續(xù)領(lǐng)跑全省,；規(guī)上工業(yè)增加值、財(cái)政兩項(xiàng)收入,、城鄉(xiāng)居民收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅也將保持領(lǐng)先,。

前幾天，寧德召開(kāi)市委四屆十三次全會(huì)上提出：“十四五”期間,，鋰電新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超4000億元,，不銹鋼新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值3000億元，新能源汽車和銅材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別超千億,，支撐寧德邁入“萬(wàn)億工業(yè)時(shí)代”,，并實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)總值較2020年翻一番”。

福安地處福建省東北部,、寧德環(huán)三都澳核心區(qū),，是一座山海與人文浸潤(rùn)的城市。

一直以來(lái),，福安市認(rèn)真按照省委,、寧德市委的部署，堅(jiān)持黨建引領(lǐng),，強(qiáng)化精準(zhǔn)施策,，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)不斷取得新成效。全市建檔立卡貧困戶9352人全部脫貧,，79個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)全部摘帽,，歷史性消除絕對(duì)貧困，全面建成小康社會(huì)目標(biāo)順利完成,。

新聞發(fā)布會(huì)上,，福安市委書(shū)記葉其發(fā)介紹，緊扣資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì),，福安構(gòu)建起了以茶葉,、葡萄為主，水蜜桃,、臍橙等其他果業(yè)和畜牧,、水產(chǎn)、林竹同步發(fā)展的“2+N”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,，使每個(gè)貧困村至少都有一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，并鼓勵(lì)支持貧困群眾積極融入、發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富,。5年來(lái),，全市累計(jì)下達(dá)產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展資金6949.13萬(wàn)元，扶持貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目1.87萬(wàn)個(gè),，基本將所有的建檔立卡貧困戶都納入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,，僅茶葉和葡萄這兩大類，就給1669戶貧困戶帶來(lái)人均1萬(wàn)元以上年收入,。

就拿社口鎮(zhèn)坦洋村來(lái)說(shuō),，“坦洋工夫”紅茶就是帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娒撠毜闹饕a(chǎn)業(yè)。目前全村家家有茶,，人人涉茶,，年產(chǎn)干茶736.65噸、產(chǎn)值6224萬(wàn)元,，農(nóng)民人均年收入20496元,，實(shí)現(xiàn)了富民強(qiáng)村目標(biāo)。

鳳埔鄉(xiāng),，正是位于美麗的翠屏湖畔,，以食用菌為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

據(jù)古田縣鳳埔鄉(xiāng)黨委書(shū)記許巧清介紹,，鳳埔是修建國(guó)家“一五”計(jì)劃重點(diǎn)工程——古田溪水電站后形成的“老庫(kù)區(qū)”,，土地面積230平方公里，轄13個(gè)行政村,，人口1.9萬(wàn)人,。2018年全鄉(xiāng)135戶485人全部脫貧；2020年建檔立卡貧困戶人均收入達(dá)到13569元,，較2015年底（3060元）增長(zhǎng)343%,。

曾經(jīng)的赤溪村，是個(gè)四周崇山峻嶺幾乎與世隔絕的貧困村,，村民過(guò)著“家家竹木屋,、頓頓揭鍋難”的艱辛生活。30多年來(lái),，村民們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“滴水穿石”閩東精神,，艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏走出了一條從“輸血”到“造血”的科學(xué)扶貧,、精準(zhǔn)扶貧之路,。

新聞發(fā)布會(huì)上，來(lái)自這個(gè)“中國(guó)扶貧第一村”的福鼎市赤溪村黨總支書(shū)記杜家住介紹,，赤溪村依托當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì),，確定“1+N”大旅游發(fā)展格局，以“旅游富村、農(nóng)業(yè)強(qiáng)村,、文化立村,、生態(tài)美村”發(fā)展目標(biāo)，走出一條鄉(xiāng)村生態(tài)旅游扶貧路,。2019年實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入130萬(wàn)元,、人均可支配收入22698元，全村經(jīng)濟(jì)總收入4132萬(wàn)元,。