壽寧縣教育局舉行經(jīng)典誦讀紀(jì)念改革開放40周年,。

東區(qū)中學(xué)舉行交接儀式。

寧德網(wǎng)消息

堅持“五個優(yōu)先”，強化政府辦教育的責(zé)任,；實施“三大工程”,，實現(xiàn)辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)升級,；堅定“三個優(yōu)化”，提升師資隊伍水平,；統(tǒng)籌“六類教育”，推進(jìn)縣域教育協(xié)調(diào)發(fā)展,；完善“三項管理”,，推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展……這一項項喜人的變化凝聚著壽寧縣委、縣政府對教育事業(yè)的傾情投入,。

百年大計,，教育為本。近年來,，壽寧縣堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,，牢固樹立“再窮不能窮教育、小縣要辦大教育”的理念,，以實施“1+N”教育發(fā)展綜合改革為主要內(nèi)容,，以提升教育教學(xué)質(zhì)量為抓手，不斷加大教育投入,，強化師資隊伍建設(shè),，深入推進(jìn)均衡發(fā)展。

“辦人民滿意的教育,，不僅要讓孩子能上學(xué)，還要上好學(xué),。為此,，近年來，壽寧縣緊緊圍繞教育這個最大的民生工程,，以‘奔著問題去’的扎實態(tài)度推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展,，直面問題、分析問題,、解決問題,。在黨委政府、教育系統(tǒng),、社會各界的齊心協(xié)力下,，逐漸走出了一條山區(qū)小縣辦教育的特色之路。”壽寧縣副縣長黃建恩說,。

制度創(chuàng)新強師資

“辦人民滿意的教育”,，這是社會民眾的期盼，也是壽寧縣委,、縣政府努力的方向,。

機構(gòu)臃腫、職稱評聘,、無序抽借調(diào),、違規(guī)招生……這些曾是壽寧群眾反映強烈的教育熱點問題,。面對頑疾，如何破題,？

“破”“立”結(jié)合,！壽寧縣于2017年出臺《關(guān)于落實縣委巡察組的反饋意見整改方案》，對教育體制機制展開大刀闊斧的改革,。

教育機關(guān)29個股室撤并為9個,，人員由105人減少到83人；辭退臨代教師83人,；取消職稱評聘投票環(huán)節(jié),；重新審核抽調(diào)人員；在全市教育系統(tǒng)率先實行人臉識別簽到制度,，徹底杜絕“在編不在崗”,、吃空餉的問題……一系列群眾反映強烈的熱點問題，通過關(guān)鍵領(lǐng)域與敏感事項按章辦事,、按文處置的規(guī)范化,、制度化管理等辦法得以解決，真正把權(quán)利關(guān)進(jìn)制度的“籠子”,。

在全縣實施“鐵腕整治”的同時,，壽寧縣堅持把教師作為教育發(fā)展的第一資源，堅持“三個優(yōu)化”,，有效提升師資隊伍水平,。

在機制上優(yōu)化，讓教師管理“實起來”,。全面推進(jìn)“以縣為主”“縣管校用”教師管理體制,，實行統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌配置,，做到區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師工資待遇制度,、編制標(biāo)準(zhǔn)、崗位結(jié)構(gòu)比例,、招考聘用,、考核辦法、退休教師管理和服務(wù)“六統(tǒng)一”,。

推進(jìn)人事制度和學(xué)校管理制度改革,，制定《壽寧縣中小學(xué)校長管理暫行辦法》《壽寧縣中小學(xué)行政班子目標(biāo)管理考核實施辦法》，修訂《壽寧縣教育系統(tǒng)各類人員教育教學(xué)工作量標(biāo)準(zhǔn)》,，出臺《壽寧縣教師職稱申報,、聘任和崗位晉升工資指導(dǎo)意見》《教師工作獎勵性績效考核實施方案》《規(guī)范教師調(diào)動和借用管理等工作的若干規(guī)定》《督學(xué)責(zé)任區(qū)責(zé)任督學(xué)考核辦法》等管理制度。

2017年以來,，壽寧縣財政共撥付2508.6多萬元獎勵性績效,，充分發(fā)揮出獎勵性績效的激勵向?qū)ё饔?。?019年起，全縣5個邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村教師津貼從原來的300元提高到500元,，并全面落實《鄉(xiāng)村教師扶持計劃》,，鄉(xiāng)村教師津補貼足額發(fā)放到位，有效彰顯了政府對于教育工作者的“厚愛”,。

在結(jié)構(gòu)上優(yōu)化,，讓教師隊伍“活起來”。制定教師輪崗交流,、校際交流,、兼職支教幫扶等實施意見，落實中,、高級教師職務(wù)評聘應(yīng)有農(nóng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校任（支）教經(jīng)歷政策，2019年專任教師交流人數(shù)達(dá)到應(yīng)交流人數(shù)的比例平均為10.6%,。并加強農(nóng)村及薄弱學(xué)校音樂,、美術(shù)、體育等技能學(xué)科教師的配備,，進(jìn)一步優(yōu)化了師資配置,。

在培養(yǎng)上優(yōu)化，讓教師隊伍“強起來”,。對教師進(jìn)行全員免費培訓(xùn),，繼續(xù)教育經(jīng)費按教職工工資總額的2.50%納入財政預(yù)算，配齊配足教研員,。實施“名師培養(yǎng)工程”，建立“名師—學(xué)科帶頭人—骨干教師”成長機制,，目前全縣共培養(yǎng)省級名師和學(xué)科帶頭人培養(yǎng)對象9人,、市級36人、縣級188人,；市級名校長培養(yǎng)對象7人,；市級骨干教師10人。

通過這些舉措,，壽寧進(jìn)一步完善教師管理體制機制,，讓全體教師在工作上有安全感、崗位上有幸福感,、事業(yè)上有成就感,、心理上有獲得感。

補齊短板保均衡

9月25日,，壽寧東區(qū)中學(xué)（壽寧六中）操場上,，初一新生正在進(jìn)行新學(xué)期軍事訓(xùn)練,，該學(xué)校在9月份正式交付，校區(qū)充分吸收壽寧廊橋和四合院等傳統(tǒng)人文元素,，形成了依山而建,、錯落有致、具有壽寧特色的建筑群,。

“新校區(qū)一期建設(shè)項目占地86.385畝,，共設(shè)置48個班級，可容納學(xué)生1800人,，二期項目目前正在建設(shè)中,，添置24個班，可容納學(xué)生1200人,。”東區(qū)中學(xué)校長韋茂生介紹說,，相比于舊校區(qū)占地少、教學(xué)設(shè)備緊缺,、功能室縮減的窘境,，新校區(qū)配備了智能校園系統(tǒng)、新建獨立圖書館,、增加理化生,、音樂美術(shù)功能教室。

東區(qū)中學(xué)是壽寧縣東部新城開發(fā)的第一個項目,，也是教育補短板的一個重要支撐,，該項目一期投入2.56億元，其中光彩事業(yè)基金會與萬科合作設(shè)立的“光彩·萬科精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村振興”專項基金捐資1.2億元,，用于建設(shè)行政綜合樓,、教學(xué)樓、科技實驗樓和運動場,、園林景觀等,，通過這次援建有效緩解壽寧縣教育資源相對匱乏的情況，進(jìn)一步改善教學(xué)環(huán)境,，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍,。

可以說，東區(qū)中學(xué)正式投入使用是近年來壽寧縣緊盯薄弱環(huán)節(jié),，對接社會需求,，加快補齊發(fā)展短板，滿足人民群眾獲得更好教育的最佳佐證,。

不僅如此,，壽寧縣還堅持適度收縮農(nóng)村校點、擴大城區(qū)辦學(xué)規(guī)模、優(yōu)化教育資源配置,，有序推進(jìn)“小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中,、初中辦學(xué)相對集中、高中基本向縣城集中,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園全覆蓋”,，城鄉(xiāng)辦學(xué)初步實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡。通過新建,、改擴建,、騰挪轉(zhuǎn)換等方式，形成一批教育補短板工程包項目,，實施推進(jìn)壽寧一中,、壽寧六中、鰲陽中學(xué),、茗溪小學(xué),、大同小學(xué)、實驗幼兒園的擴建增容,，啟動壽寧職專,、縣委黨校、教師進(jìn)修校,、電大工作站,、成人中專“五校”整體搬遷項目。

在縣域教育硬件不斷提升的同時,，壽寧縣也在教學(xué)軟件上下足功夫,，堅持做到教育硬件軟件齊頭并進(jìn)。

今年新冠肺炎疫情期間,，壽寧縣大同小學(xué)便在全縣率先開啟了“停課不停學(xué)”線上教學(xué),。學(xué)校教師將精選的微課和錄制的視頻通過福建省教育資源公共服務(wù)平臺的“人人通空間APP”推送給孩子們，讓孩子們通過自主學(xué)習(xí)微課知識,，完成相應(yīng)的作業(yè),。而后老師再利用騰訊空中課堂強大的師生互動功能，每天19∶00定時進(jìn)行在線作業(yè)講評與輔導(dǎo),，保證全體孩子都能掌握教師所布置的任務(wù)。

“線上學(xué)習(xí)方式培養(yǎng)孩子自主,、自律,、自覺的學(xué)習(xí)習(xí)慣，還能讓孩子們根據(jù)自己的理解程度,，反復(fù)回看,，達(dá)到精熟學(xué)習(xí)。”大同小學(xué)學(xué)生家長華玉曾說，便捷的網(wǎng)絡(luò)資源拉近了老師,、學(xué)生,、家長的距離，同時網(wǎng)課也成為大同小學(xué)留守兒童,、農(nóng)民工子弟成長的良師益友,。

“2016年來，壽寧縣教育局以‘大力推進(jìn)教育信息化建設(shè),，努力為基層教育信息化服務(wù)’的工作目標(biāo),，積極跟進(jìn)、提升全縣信息技術(shù)裝備水平,，逐步實施‘光纖入教室’計劃,，注重網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及管理，確保網(wǎng)絡(luò)安全,；加快推進(jìn)教育信息化‘三通兩平臺’建設(shè)與應(yīng)用,。”壽寧縣教育局局長吳光淮介紹說，在拓實信息化基礎(chǔ)建設(shè)的基礎(chǔ)上,，縣教育局還通過建立信息化教學(xué)名師工作室,，引導(dǎo)資源共建共享，進(jìn)一步推動信息技術(shù)在教學(xué),、管理,、教研等方面的應(yīng)用。以賽促教,、以賽促研,，壽寧縣充分利用學(xué)校現(xiàn)有的教育信息化設(shè)備,，加快推進(jìn)信息技術(shù)和學(xué)科課程的整合,，培養(yǎng)教師運用信息技術(shù)的能力，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,。截至目前,，全縣師生在各級各類信息化應(yīng)用比賽中，共獲部級獎項26項,、省級獎項106項,。

教育扶貧“拔窮根”

今年秋季新學(xué)期前，壽寧縣教育發(fā)展基金會制定出臺關(guān)于2020年開展獎教助教,、獎學(xué)助學(xué)公益項目經(jīng)費預(yù)算實施辦法,，確定2020年在全縣內(nèi)開展獎教助教、獎學(xué)助學(xué)公益慈善活動項目經(jīng)費293萬元,。

“截至今年9月,，壽寧教育基金會資產(chǎn)總額達(dá)3335萬元，其中公益業(yè)務(wù)活動已累計支出2332.62萬元，受益學(xué)校119所次,、師生8954人次,。”壽寧教育發(fā)展基金會工作人員金向明介紹說。

教育是阻斷貧困代際傳遞的有效手段之一,。近年來,，壽寧縣把教育精準(zhǔn)扶貧作為脫貧攻堅的優(yōu)先任務(wù)和教育事業(yè)發(fā)展的重點工作，持續(xù)加大控輟保學(xué)工作力度,，著力構(gòu)建全覆蓋資助體系,，從履行政府控輟保學(xué)法定職責(zé)、完善行政督促返學(xué)機制,、建立健全學(xué)習(xí)困難學(xué)生幫扶制度,、精準(zhǔn)認(rèn)定精準(zhǔn)資助等方面入手，全面防止學(xué)生因?qū)W習(xí)困難,、家庭貧困或厭學(xué)而輟學(xué),。

如何讓返校的學(xué)生不再輟學(xué)，實施對困難學(xué)生的資助是繞不開的一環(huán),。近年來,，壽寧縣不斷完善救助機制，圓了一個又一個寒門學(xué)子的“就學(xué)夢”,。

在原有落實省,、市有關(guān)教育扶貧政策，全面實施精準(zhǔn)幫扶的基礎(chǔ)上,，壽寧縣還制定了《壽寧縣學(xué)生資助應(yīng)急救助暫行辦法》,，針對因家庭臨時出現(xiàn)困難的學(xué)生提供應(yīng)急救助。圍繞“一個不落”的目標(biāo),，該縣教育,、財政、民政,、扶貧,、殘聯(lián)等部門相互配合，保障精準(zhǔn)資助工作落實到位,，做到精準(zhǔn)認(rèn)定,、精準(zhǔn)資助。

落實義務(wù)教育寄宿制學(xué)校營養(yǎng)改善計劃,，實行寄宿生全免費就餐,；對建檔立卡、低保等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)放生活補助費,；發(fā)放學(xué)前、普高、中職學(xué)生助學(xué)金96.6萬元,，受助學(xué)生839人……僅去年,，該縣級財政教育扶貧補助資金撥付293.95萬元，惠及建檔立卡,、低保等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生3030多人,。

為推動教育精準(zhǔn)扶貧落到實處，近年來該縣還下足功夫進(jìn)一步補齊農(nóng)村學(xué)前教育短板,、補強中小學(xué)校舍設(shè)施,、強化師資配備，實現(xiàn)教育扶貧效果最大化……一系列實打?qū)嵉幕菝衽e措,，構(gòu)建了一張精準(zhǔn)發(fā)力,、橫向到邊、縱向到底的教育精準(zhǔn)扶貧網(wǎng)絡(luò),。

近年來,，一個個愛心企業(yè)、熱心人士也積極響應(yīng)縣政府“愛心助學(xué)”的號召,，踴躍捐資助學(xué),，用愛心照亮了寒門學(xué)子前程。

萬科集團(tuán)與壽寧建立對口幫扶關(guān)系,，首批幫扶項目——東區(qū)中學(xué)投入使用,；福州鼓樓區(qū)銅盤中心小學(xué)、延安中學(xué)教育集團(tuán),、錢塘小學(xué)教育集團(tuán),、旗汛口幼兒園分別與下黨希望學(xué)校簽訂對口協(xié)作協(xié)議，涵蓋了幼兒園到中學(xué)的全方位共建內(nèi)容,；深圳盛業(yè)集團(tuán)捐助竹管垅幼兒園項目建設(shè)資金130萬元,；北京高能集團(tuán)幫扶下黨等各所學(xué)校50萬元……這些愛心善舉，不僅傳遞了“大愛無疆”的真諦,，也為壽寧教育扶貧事業(yè)注入了新的活力,。

隨著一名名貧困學(xué)子完成學(xué)業(yè)，一個個貧困家庭的命運也被改變,。截至目前,，壽寧縣義務(wù)教育階段，沒有一名建檔立卡學(xué)生輟學(xué),，實現(xiàn)讓教育扶貧政策惠及每一名貧困學(xué)子,。□ 鄭凱 

（本版圖片由壽寧縣教育局提供）