寧德網消息（閩東日報記者 龔鍵榮）進入新時代,，人民群眾的美好生活需要日益增長,，更要踐行以人民為中心的發(fā)展思想，傾聽民情民意,，排解民憂民愁,，打造共建共治共享的社會治理格局,。多年來，我市鄉(xiāng)村爭當創(chuàng)新基層社會治理排頭兵,，形成“晨巡晚議”“鳳亭議事”“義務消防隊黨建聯(lián)盟”等制度,，成為我市探索完善群眾參與基層社會治理制度化渠道的生動注腳。

晨巡晚議

黨群干群關系更緊密

傍晚時分,，暑氣漸漸消散,，古田縣鳳埔鄉(xiāng)蘇墩村黨群議事長廊傳來陣陣熱議聲，黨員干部群眾圍坐在一起,，聊起了家長里短,，議起了村務村事，大家都沒有拘謹之意,。

蘇墩村是1958年實施整村搬遷而形成的庫區(qū)移民村,，彼時村民安土重遷，面對陌生荒蕪的環(huán)境,，頗覺失落不安,。看到鄉(xiāng)親們意志消沉,，蘇墩村第一任黨支部書記周開華選擇走到群眾中去,，解開大家的心結。

晨起,，周開華帶著村干部在村里巡邏,，大路小路走一遍，挨家挨戶訪一訪,，第一時間知曉村里的大事小事,，及時幫助村民解決遇到的問題。晚間,，待群眾勞動結束后,，村黨支部又組織黨員干部群眾集思廣益，民主商議村集體事務,。漸漸地,，蘇墩村群眾對移民政策多了理解，對黨組織多了信任,，紛紛安下心來重建家園,。

60余年間，蘇墩村歷經九任村黨支部書記,，他們一任接著一任傳承發(fā)展“晨巡晚議”制度,。從最初的聊生產、謀出路，到如今談發(fā)展,、學政策,，黨員干部群眾積極建言獻策，堅決不搞“一言堂”“一刀切”,。

為了以實實在在的成效取信于民,，村兩委近年來又完善了議事決策、黨務村務公開,、村干部“雙述雙評雙考雙掛鉤”,、“三資”監(jiān)管等制度,，確保事事有著落,、件件有回音，令鄉(xiāng)村充滿活力又和諧有序,。

當年建設新村時,，周開華建議在相鄰的兩座房門之間搭建一座“過雨亭”，如此家家戶戶凡事有個照應,，矛盾心結說清道明就能“雨過天晴”,。不曾想，“過雨亭”果真成為蘇墩村“心齊人和,、風正氣順”的真實寫照,。

鳳亭議事

干部群眾同臺唱大戲

仲夏時節(jié)，走進周寧縣咸村鎮(zhèn)云門村,，只見山水之間盡顯濃郁畬族風情,，特色鮮明的民居、山寨門,、鼓樓將畬村妝點得分外別致,。

云門村地處偏遠，曾經是少數(shù)民族貧困村,，群眾對脫貧增收充滿了期盼,。根深則葉茂，本固則枝榮,。鄉(xiāng)村治理能否取得成功,，關鍵在于是否充分發(fā)揮群眾主體作用，調動村民的積極性和創(chuàng)造性,。

2016年,，云門村黨支部根據(jù)畬民喜愛到空曠場地聚集拉家常、對山歌的傳統(tǒng)習慣,，在村內建設了一座占地約60平方米的“鳳亭”,，既可遮風擋雨，又可說事議事,。

依托鳳亭,，云門村開通“民情直通車”,，巧用農村喜慶節(jié)日、茶余飯后的農閑時間,，推行以黨支部領頭的“懇談提事,、民主辦事、全程督事”的“鳳亭議事”規(guī)則,，打造集黨員教育管理,、便民服務、助困幫扶,、矛盾排解于一體的黨群綜合服務平臺,。

農歷每月初六、十六,、二十六是云門村的“集中說事日”,，村黨支部安排人員輪流在鳳亭值班，組織黨員干部群眾互相“說事”,。村黨支部還結合每月“支部主題黨日”,，組織黨員開展“一月一串門”活動，上門走訪忙于生產,、居住偏遠,、聯(lián)系不便的群眾。

在“二月二”“三月三”等傳統(tǒng)節(jié)慶日,，村里的黨員代表,、宗族長輩組成議事會，采取民主投票方式約定村務事項,，村黨支部就群眾提交的村務事項召開討論會和村民代表大會,，確保每個項目建設都符合群眾期待和需求。

“鳳亭議事”制度將過去黨員干部唱獨角戲變?yōu)楦刹咳罕娡_唱大戲,，激活了鄉(xiāng)村社會治理的“神經末梢”,。近兩年來，云門村通過征求民意,、集納民智,，先后實施了畬族特色山寨門、鼓樓,、墻面彩繪,、鳳凰休憩園、文化展示館等多個村建項目,，明顯改善農村人居環(huán)境,。

黨建聯(lián)盟

聚合民間義務消防隊力量

在壽寧縣南陽青年義務消防隊營地，一輛多功能搶險救援車上噴涂著“全國先進基層黨組織”“全國學雷鋒先進集體”兩項國家級榮譽稱號，這是全隊近60名義務消防隊員向社會作出的“使命必達”的鄭重承諾,。

南陽青年義務消防隊成立于1990年9月,，在此之前南陽鎮(zhèn)連發(fā)三場大火，導致部分民宅,、林地被毀,。為應急自救，也為保鄉(xiāng)親平安,，當?shù)匾蝗河凶R青年自發(fā)組建了義務消防隊,。

30年來，在各級黨委,、政府以及社會各界的關心支持下,，南陽青年義務消防隊努力克服資金、設備,、場所缺乏的不利條件,，累計出警1000多場次,，成功撲滅各類火災近700起,，參加抗臺防洪搶險200余次，足跡遍及全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至遠達浙江泰順縣,，贏得各地群眾交口稱贊,。

如今，南陽青年義務消防隊已成長為集“義務消防,、治安巡邏,、搶險救災、維護和諧”四位一體的基層群防群治社會組織,，帶動13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在1998年至2013年間全部成立義務消防隊。

作為奉獻社會,、造福鄉(xiāng)梓的重要力量,，壽寧縣14支鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務消防隊凝聚起了所在地群防群治的合力,，但仍存在“各自為戰(zhàn)”的不足之處,。為此，該縣積極推進基層黨建工作模式的改革與創(chuàng)新,，打破“條塊分割”的義務消防隊組織架構，探索以南陽青年義務消防隊黨支部為中心,，建立全縣義務消防隊黨建聯(lián)盟，通過實行“三個三”聯(lián)動機制,，有效推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務消防隊資源共享、救援聯(lián)動,、服務聯(lián)創(chuàng)。