寧德網(wǎng)消息（本報記者）《寧德市三都澳海域環(huán)境保護條例》（以下簡稱《條例》）經(jīng)省十三屆人大常委會第十七次會議批準后，將于2020年7月1日起施行,?！稐l例》的制定，堅持科學立法,、民主立法,、依法立法的原則，為三都澳的保護和開發(fā)提供了法治保障,，在我市各界引起熱烈反響,。

“良港三都舉世無，水深灣闊似天湖”,，三都澳擁有得天獨厚的區(qū)位,、生態(tài)、資源優(yōu)勢,，是寧德的優(yōu)勢,、潛力和希望所在。近年來,，我市海洋經(jīng)濟發(fā)展迅速,，海洋開發(fā)力度不斷加大，與此同時,，海洋生態(tài)環(huán)境也面臨許多挑戰(zhàn),，特別是三都澳內(nèi)海上無序、無度,、無償養(yǎng)殖問題突出,；養(yǎng)殖設施擠占軍事用海區(qū)、航道,、錨地,，產(chǎn)生大量的海漂垃圾,；非法采砂、非法圍填海,；污水,、廢水直排等嚴重影響和破壞了海域環(huán)境。

為貫徹落實習近平總書記關于“要把三都澳規(guī)劃好,、開發(fā)好”的重要指示精神,，推進市委“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，為三都澳的保護和開發(fā)提供法治保障,，經(jīng)市委研究,，市人大常委會將《條例》列入2019年立法計劃，經(jīng)過深入調(diào)研,、廣泛征求意見,、科學論證，凝聚各方智慧和共識,，最終制定通過《條例》,。

“海是閩東很重要的一個資源，全市為此部署開展了海上養(yǎng)殖綜合整治行動,，推動海上傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。”霞浦縣溪南鎮(zhèn)黨委書記賴錦云說，此次《條例》的制定,，將專項行動采取的行之有效的舉措上升為法規(guī)條文,，為開展海洋生態(tài)保護與修復，加強海洋環(huán)境監(jiān)督管理提供了法治保障,，將切實有效增強社會公眾海洋環(huán)境保護意識,。

霞浦縣沙江鎮(zhèn)黨委書記盧建生說，《條例》圍繞我市實際,，從海域污染防治,、陸源污染防治、監(jiān)督管理,、法律責任等方面對三都澳海域環(huán)境保護進行了制度性完善和規(guī)定,，明確政府及有關職能部門在三都澳海域環(huán)境保護工作中的職責，強化剛性約束,，筑牢高壓線,，對持續(xù)鞏固我市海上養(yǎng)殖綜合整治工作成果，建立健全長效機制具有深遠的意義,。

“《條例》的出臺為做好三都澳內(nèi)海上養(yǎng)殖綜合整治指明了方向,。”蕉城區(qū)飛鸞鎮(zhèn)干部劉濤說，下一步,，我們將樹牢“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,，嚴格按照《條例》,，織密海上養(yǎng)殖污染防治網(wǎng)，進一步鞏固海上養(yǎng)殖設施升級改造等綜合整治工作成果,，持之以恒地抓好海洋生態(tài)文明建設,，努力為當?shù)厝罕姶蛟煨腋＜覉@、綠色家園,。

去年以來,，福安市溪尾鎮(zhèn)大力推進海上漁排、貝藻類養(yǎng)殖設施升級改造,，鎮(zhèn)內(nèi)養(yǎng)殖戶積極響應，紛紛將傳統(tǒng)木質(zhì)漁排改造升級為新型塑膠養(yǎng)殖漁排,。“過去發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖大多采用耐用性與抗風浪性較差的傳統(tǒng)木制漁排,，其中的泡沫浮球材料陳舊老化后還會形成大量的海漂垃圾，污染海洋環(huán)境,。相比木質(zhì)漁排,，新型塑膠養(yǎng)殖漁排更加環(huán)保、耐用,、安全,。”溪尾鎮(zhèn)新溪居養(yǎng)殖大戶劉孟卿說，現(xiàn)在《條例》明確規(guī)定海水養(yǎng)殖設施禁用對海洋環(huán)境造成污染的建造材料,，讓廣大養(yǎng)殖戶更加堅定了發(fā)展新型塑膠養(yǎng)殖漁排的信心決心,。

蕉城區(qū)人民法院法官王鑫說，近年來,，三都澳海域因水產(chǎn)養(yǎng)殖,、采砂、排污引發(fā)諸多民事糾紛和行政爭議,，《條例》的制定,，為相關案件的司法裁判提供了具體、詳盡且切合本地實際的法律規(guī)范,。對于當?shù)仄髽I(yè)和群眾來說,，也更明確了哪些可為、哪些不可為,，這有助于從源頭上減少矛盾糾紛,，為當?shù)厣鐣伟病⑵髽I(yè)發(fā)展提供了保障,。

法律的生命力在于實施,，法律的權威也在于實施。市海洋與漁業(yè)局黨組書記,、局長梁敏生說,，市海洋與漁業(yè)局將大力推動《條例》列入普法,、進入執(zhí)法；開展《條例》宣貫工作,，依據(jù)《條例》制定相應的行政處罰自由裁量權基準,；推進《條例》落地實施，為發(fā)展綠色漁業(yè)經(jīng)濟,、建設綠水青山的美麗新寧德作出新貢獻,。