寧德網(wǎng)消息（閩東日?qǐng)?bào)記者 郭曉紅 通訊員 鄭駿含）黨的十九屆四中全會(huì)提出,，要“推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下移,，把更多資源下沉到基層,，更好提供精準(zhǔn)化,、精細(xì)化服務(wù)”,。我市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨建引領(lǐng)城市基層治理的要求,，大力推動(dòng)城市基層黨群活動(dòng)服務(wù)陣地建設(shè),，匯聚正能量,，凝聚黨群心,。

“玉不琢，不成器,；人不學(xué),，不知道……”傍晚，走進(jìn)蕉城區(qū)中宏花苑小區(qū),，朗朗的讀書聲從“紅色驛站”里傳來,。

中宏花苑小區(qū)地處寧德市中心城區(qū)南部，現(xiàn)有居民300多戶1200多人,。2018年,，蓮峰社區(qū)黨支部在開展“創(chuàng)全國(guó)文明城,、展寧德新形象”宣傳走訪活動(dòng)中了解到，所轄小區(qū)內(nèi)無公共活動(dòng)場(chǎng)所,，居民互不相識(shí),，矛盾時(shí)有發(fā)生。為快速回應(yīng)群眾需求,，社區(qū)黨支部以中宏花苑小區(qū)為試點(diǎn),，積極協(xié)調(diào)業(yè)主、開發(fā)商,、物業(yè)等,，依托小區(qū)配套用房，建設(shè)“紅色驛站”,。有了家門口的陣地,，朱棟才等黨員紛紛領(lǐng)崗，在“紅色驛站”內(nèi)開設(shè)周末講堂,、黨群連心室,、紅色應(yīng)急辦等，并引入公益社會(huì)組織,，定期開展傳統(tǒng)文化教育,、親子誦讀、古琴培訓(xùn)等服務(wù)活動(dòng),，以活動(dòng)發(fā)動(dòng)群眾,，以服務(wù)溫暖人心。

中宏花苑小區(qū)“紅色驛站”是我市扎實(shí)推進(jìn)城市基層黨建陣地建設(shè)的一個(gè)縮影,。近年來,，我市各級(jí)黨組織積極盤活資源、下沉力量,、健全機(jī)制，著力打造布局合理,、功能優(yōu)化,、互聯(lián)互通的城市黨建共享圈，有效提升群眾獲得感,、幸福感,。

盤活資源

有效開辟“微陣地”

“以前這塊空地有種菜的，有養(yǎng)雞的,，亂七八糟,，現(xiàn)在成為文化廣場(chǎng)，真的是太好了,！”東僑蘭亭社區(qū)逸濤小區(qū)居民說道,。

逸濤小區(qū)是東僑較早開發(fā)建設(shè)的小區(qū),，建成后，一塊面積3000多平方米的公共綠地長(zhǎng)期被個(gè)別居民占用,，既破壞城市環(huán)境,，又影響居民生活。為解決居民這一“煩心事”,，蘭亭社區(qū)黨總支在共建單位東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委組織部,、宣傳部等的支持幫助下，籌措資金500多萬元,，建成占地3200多平方米,，集宣傳教育、文體活動(dòng),、電影放映,、圖書閱覽等多功能的“紅色驛站”。依托這一陣地,，蘭亭社區(qū)組建了交通勸導(dǎo)隊(duì),、文明督導(dǎo)隊(duì)、巾幗志愿者服務(wù)隊(duì)等,，在推動(dòng)創(chuàng)城工作中發(fā)揮了重要作用,。

走進(jìn)霞浦縣東昇社區(qū)景緣居小區(qū)“紅色驛站”，一眼就能看見阿公們擺開棋盤激烈“廝殺”,，還有三三兩兩的居民在這里喝茶,、看書，享受生活慢時(shí)光,。難以想象,，一年前該小區(qū)的業(yè)主活動(dòng)室還被私人承租，用于經(jīng)營(yíng)棋牌室,，矛盾糾紛,、打架斗毆事件時(shí)有發(fā)生。“以前這里聚眾賭博,，搞得烏煙瘴氣?，F(xiàn)在社區(qū)黨支部將其改建成‘紅色驛站’，大家都有了好去處,，既規(guī)范了小區(qū)管理,，又幫助解決困難，我們很滿意,。”小區(qū)居民吳先生說道,。

短短一年時(shí)間，景緣居小區(qū)狠剎“帶彩打牌”不正之風(fēng)，改建后的“紅色驛站”為黨員群眾提供學(xué)習(xí)交流,、便民互助,、活動(dòng)健身等場(chǎng)所，激發(fā)了黨員,、群眾一起參與小區(qū)管理的熱情,。

近年來，市縣鄉(xiāng)三級(jí)統(tǒng)籌資金6000多萬元,，充分利用城區(qū)公共活動(dòng)場(chǎng)所,，依托小區(qū)樓宇、架空層,、物業(yè)用房,、駐區(qū)單位活動(dòng)場(chǎng)地等資源，靈活采取新建,、改造,、購(gòu)買、政府無償提供,、單位共享等方式,，推進(jìn)小區(qū)“紅色驛站”建設(shè)，兩年內(nèi)計(jì)劃新建200個(gè),，總建筑面積達(dá)3萬多平方米,，目前已建設(shè)147個(gè)。大力推動(dòng)駐區(qū)單位與社區(qū)黨組織共駐共建共享,，全市開放駐區(qū)單位活動(dòng)場(chǎng)所253處,，近10萬平方米。如今,，在城市內(nèi)不斷涌現(xiàn)出各具特色的“紅色驛站”,，深受黨員群眾歡迎。

下沉力量

深化黨群“微服務(wù)”

“我志愿加入中國(guó)共產(chǎn)黨,，擁護(hù)黨的綱領(lǐng)……”20多名黨員面對(duì)黨旗進(jìn)行莊嚴(yán)宣誓,。這是蕉城區(qū)東湖社區(qū)黨支部在“議事亭”里為黨員林開文過政治生日的場(chǎng)景。這樣的“政治生日會(huì)”,，東湖社區(qū)已經(jīng)舉辦了8場(chǎng),。社區(qū)黨員表示，重溫入黨誓詞,，進(jìn)一步激勵(lì)黨員主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,，發(fā)揮先鋒引領(lǐng)作用,。在“生日會(huì)”后,，黨員群眾代表還圍繞老舊小區(qū)改造問題進(jìn)行討論，你一言，我一語,，各抒已見,，共同商討改造方案，讓“家門口”的事就在“家門口”得到解決,。

1月6日上午,，一場(chǎng)別樣的集體祝壽活動(dòng)正在福鼎市龍山社區(qū)居家養(yǎng)老“紅色驛站”舉行，唱生日歌,、吃蛋糕,、舞蹈表演、民樂演奏……這個(gè)500多平方米的驛站里擠滿人,，一群80歲,、90歲老壽星臉上洋溢著幸福的笑容。龍山社區(qū)黨總支針對(duì)轄區(qū)內(nèi)老年人多的特點(diǎn),，依托居家養(yǎng)老中心設(shè)立“紅色驛站”,，并安排社區(qū)“兩委”成員、離退休干部,、黨員志愿者等輪流值班,，為老年人提供健康午餐、讀書閱覽,、書畫創(chuàng)作,、健身舞蹈等服務(wù)，豐富老年人業(yè)余生活,，打造“老有所養(yǎng),、老有所樂”的溫馨家園。

在我市,，“紅色驛站”溫暖人心的事例還有很多,。東僑新能源社區(qū)幸福佳園小區(qū)“紅色驛站”為居民提供文體活動(dòng)服務(wù)，福安市東鳳社區(qū)“共享驛站”為駐區(qū)黨員學(xué)習(xí)搭建交流平臺(tái),，福鼎市富民社區(qū)交警“崗?fù)んA站”為群眾安全出行保駕護(hù)航,，屏南縣城東社區(qū)“善課堂”為留守兒童、貧困戶子女和殘疾兒童等特殊群體提供教育幫扶等等,。

為有效拓展黨建陣地功能,，加強(qiáng)規(guī)范管理，市委組織部統(tǒng)一指導(dǎo)設(shè)計(jì)黨群活動(dòng)服務(wù)中心標(biāo)識(shí)標(biāo)牌,，鮮明亮出黨建元素,。按照“便民功能最優(yōu)化，活動(dòng)空間最大化,，辦公區(qū)域最小化”的要求,，結(jié)合新時(shí)代文明實(shí)踐站、綜合文化服務(wù)中心、便民服務(wù)站,、居家養(yǎng)老中心,、“四點(diǎn)半學(xué)校”等項(xiàng)目建設(shè)，確保陣地發(fā)揮“聚人,、聚心,、聚氣、聚力”的作用,。

健全機(jī)制

推動(dòng)基層“微治理”

“‘紅色驛站’建立起來以后,，我們回到小區(qū)報(bào)到有了去處，在自己居住的小區(qū)略盡綿薄之力很有意義,。”寧德市檢察院機(jī)關(guān)黨員陳道遠(yuǎn)說,。去年，他積極響應(yīng)機(jī)關(guān)黨委的號(hào)召,，主動(dòng)回到所居住的東僑上東曼哈頓小區(qū)黨支部報(bào)到,，加入到小區(qū)黨員志愿者隊(duì)伍中，積極參與小區(qū)治理,。

構(gòu)建新型基層社會(huì)治理體系需要各方聯(lián)動(dòng),、持續(xù)創(chuàng)新。我市結(jié)合開展“不忘初心,、牢記使命”主題教育,，深入開展“聚力創(chuàng)城，我在行動(dòng)”活動(dòng),，出臺(tái)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織與社區(qū)黨組織共駐共建,、在職黨員回社區(qū)報(bào)到服務(wù)、居民小區(qū)黨組織組建和黨建陣地規(guī)范化建設(shè)等一系列制度措施,，發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織與社區(qū)黨組織共建共創(chuàng),、1.7萬多名在職黨員到社區(qū)報(bào)到服務(wù)，認(rèn)領(lǐng)創(chuàng)城宣傳,、家園清潔,、法律咨詢、矛盾調(diào)處等“微心愿”6800多個(gè),，成為推動(dòng)創(chuàng)城,、治理社區(qū)的一支重要力量。

在蕉城區(qū)萬達(dá)華城小區(qū),，誰家起了糾紛,，哪家商戶有問題需要協(xié)商，第一個(gè)想到的就是小區(qū)“紅色驛站”,，驛站里有個(gè)“章芳孝調(diào)解工作室”,，讓不少干戈矛盾化為了玉帛,。

萬達(dá)社區(qū)常住人口2800多戶，流動(dòng)人口4800多人,，大小商鋪近3000家。“小區(qū)自2012年交房起,，消防系統(tǒng)無法正常使用,，安全隱患很大。”業(yè)主們紛紛反映,。自調(diào)解工作室成立以來,，作為區(qū)人大代表、社區(qū)專職調(diào)解員,，章芳孝便著手參與解決這一“老大難”問題,。一次、兩次……幾十次的走訪,、溝通,、協(xié)調(diào)，并通過政府相關(guān)部門的督辦,，最終解決了這個(gè)“大麻煩”,，保障了小區(qū)安全。自調(diào)解工作室成立以來,，老章已經(jīng)成功調(diào)解各類矛盾糾紛107起,，涉及公共事件、治安事件,、業(yè)主事件,、外圍事件等多方面。

只有解決好群眾關(guān)心關(guān)注的“小事,、實(shí)事,、具體事”， 推動(dòng)基層社會(huì)治理精細(xì)化,，才能贏得民心,、凝聚人心。我市各地社區(qū),、小區(qū)黨組織注重聚焦居民多元,、矛盾易發(fā)問題，挖掘一批“草根和事佬”“金牌調(diào)解員”“銀發(fā)先鋒”等能人隊(duì)伍,，依托“紅色驛站”,，搭建“逢10說事”“熱點(diǎn)議事廳”“小巷公議會(huì)”等平臺(tái)，讓“有事找組織,，鄰里好商量”成為居民共識(shí),，營(yíng)造“鄰里一家親”的良好環(huán)境,。

“社會(huì)治理的重心在基層，難點(diǎn)在基層,，活力在基層,。城市‘紅色驛站’，是我市各級(jí)黨組織創(chuàng)新基層治理,、服務(wù)居民群眾,、提升城市形象的新窗口。我們將堅(jiān)持需求導(dǎo)向,，進(jìn)一步推動(dòng)在居民小區(qū),、商圈、樓宇,、市場(chǎng),、園區(qū)等新興領(lǐng)域開辟‘紅色驛站’，把‘紅色驛站’建設(shè)成為黨領(lǐng)導(dǎo)城市基層治理的堅(jiān)強(qiáng)陣地和凝聚黨員群眾的共享家園,。”市委組織部負(fù)責(zé)人告訴記者,。