一公辦幼兒園內(nèi),，教師正在授課,。

寧德網(wǎng)消息（閩東日報記者 張文奎 文/圖）隨著城市發(fā)展,，學前教育學位供給等矛盾問題依然存在,。以中心城區(qū)為例,，目前共有16所公辦園,，可提供5929個學位,，但只能解決入園幼兒總數(shù)的26.63%,，占比不到三分之一。“入園難”存在結構性矛盾,，優(yōu)質(zhì)的幼兒園入園難,，民辦幼兒園還存在“價廉卻服務不好”甚至“價高質(zhì)不高”的情況。

近年來,，市委市政府高度重視學前教育發(fā)展,，多次召開專題會議，研究學前教育補短板問題,，制定出臺多項政策和實施辦法,。但是，隨著城市發(fā)展,，學前教育學位供給等矛盾問題依然存在,，今年兩會期間，這個問題仍然受到代表,、委員們的關注,。

現(xiàn)狀

優(yōu)質(zhì)公辦園“入園難”

部分民辦園“入園貴”

近年來，我市積極實施“學前教育三年行動計劃”,，累計投入13.17億元,，新建公辦園133所，認定普惠性幼兒園206所,，普惠性學前教育覆蓋率提高到82.35%,。記者了解到，2019年8月印發(fā)《寧德市中心城區(qū)普惠性民辦幼兒園獎補辦法（試行）》制定了很多實質(zhì)性的獎補措施,，盡管如此,，學前教育依然存在“公辦幼兒園入園難，私立園入園貴”的問題,。

市政協(xié)委員陳思文介紹,，以中心城區(qū)為例，目前共有16所公辦園，可提供5929個學位,，但只能解決幼兒總數(shù)的26.63%,，占比不到三分之一，群眾普遍感覺入公辦園難,。同時,，私立幼兒園又存在入園貴以及辦學質(zhì)量良莠不齊的問題。“總之,，目前我市學前教育在整個教育體系中仍是短板,，存在發(fā)展不平衡不充分問題。集中表現(xiàn)為部分民辦幼兒園‘入園貴’,，優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園‘入園難’問題,。”陳思文說。

市人大代表雷洪說,，“入園難”存在結構性矛盾,，優(yōu)質(zhì)的幼兒園入園難，民辦幼兒園還存在“價廉卻服務不好”甚至“價高質(zhì)不高”的情況,。

原因

硬件條件不足

軟件有待提升

“入園難”最根本的原因還是公辦園學位供給不足,。除了新建幼兒園跟不上入園需求外，陳思文告訴記者,，我市2014年出臺《關于中心城區(qū)住宅小區(qū)配套幼兒園建設管理辦法的通知》以來,，只是從2017年12月開始的5宗土地明確配建幼兒園無償移交給教育部門，其余21宗土地沒有明確配套幼兒園規(guī)劃,、建設,、移交等情況。截至目前,，中心城區(qū)沒有一家開發(fā)商配套的幼兒園移交到教育部門,。

雷洪說：“我市公辦幼兒園數(shù)量原本不足，多數(shù)城市住宅小區(qū)未配套建設幼兒園,，企業(yè),、單位部門已停辦幼兒園，學前教育資源跟不上城市的發(fā)展,，資源分布不均衡,，服務質(zhì)量參差不齊，城市學前教育資源供需矛盾突出,。”

“因為場地租金高,、收費低導致普惠園認定積極性不高。如中心城區(qū)的財貿(mào)幼兒園場地租金高達近每平米70元,、盛輝幼兒園租金達每平米64元,，且每年遞增4%,。另外，一些普惠園各類保教教材和設施設備達不到國家規(guī)范要求,。”陳思文說。

建議

增加“供給”投入,，

優(yōu)化相關機制

對學前教育加大投入是代表,、委員們的一致建議。雷洪說：“政府主導,，加大公辦幼兒園建設力度,，提高公辦幼兒園比例。按照實際需求,，逐年增加公辦園的數(shù)量,，鼓勵支持利用國有和集體資產(chǎn)舉辦公辦性質(zhì)幼兒園。”

陳思文說：“要抓好源頭管理,，對2014年10月以后住宅小區(qū)配套建設的幼兒園,，對被列為規(guī)劃布點內(nèi)的幼兒園，根據(jù)地方財政實際,，采取分批補償開發(fā)商土地出讓金和建安費用,，收回配套小區(qū)幼兒園產(chǎn)權用于開辦普惠性幼兒園。同時,，按照《寧德幼兒園規(guī)劃建設條例》嚴格落實配套幼兒園與住宅小區(qū)同步規(guī)劃,、同步設計、同步建設,、同步驗收,、同步交付使用，對不符合規(guī)劃許可不予辦理竣工驗收手續(xù),。”

陳思文還建議,，在機制方面，將國有資產(chǎn)屬性,、街道村集體,、國有企事業(yè)單位、高等學校和農(nóng)村中小學閑置校舍舉辦普惠園,，建議不單獨使用租金競標方式,，可以采取綜合評分方法，即保證國有資產(chǎn)不流失略有增值,，又能有效降低辦園租金成本,。也可采取公平公正搖球方式確定承辦普惠園對象，適度放開競爭條件,，提高辦學質(zhì)量門檻,。同時,，還可以組建教育集團，以“名園帶新園”“強園帶弱園”,，在保教管理,、教研師訓等方面實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補和全面提升,。讓公辦示范園定期舉辦公開課,、觀摩課，讓普惠園學習教學理念,、教學方法,，以提升辦學質(zhì)量。此外,，推進普惠園向高質(zhì)量發(fā)展,，鼓勵社會資本開辦高端優(yōu)質(zhì)園，以滿足不同家庭需求,，讓我市學前教育和諧健康發(fā)展,。