寧德網消息（閩東日報記者 龔鍵榮）實現(xiàn)老有所養(yǎng)是廣大人民群眾對美好生活的向往,，也是決勝全面建成小康社會的重要目標,。今年以來,，為了應對日益嚴峻的養(yǎng)老形勢，市人大常委會持續(xù)跟蹤監(jiān)督,、積極建言獻策,，扎實推進養(yǎng)老事業(yè)補短板工作,，努力讓人民群眾享有更優(yōu)質的養(yǎng)老服務,。

養(yǎng)老短板亟待補齊 

截至2018年底，我市60歲及以上人口有60.85萬人,，占總人口的17.1%,，老齡化程度高于全省平均水平。從總體上看,，我市養(yǎng)老服務基礎相對較弱,，存在社區(qū)居家養(yǎng)老服務運營質量不高、民營資本進入養(yǎng)老產業(yè)意愿不強,、養(yǎng)老服務隊伍專業(yè)程度低等問題和短板,，與廣大人民群眾對美好生活的向往，與全市高質量發(fā)展,、全面建成小康社會的目標尚有一定差距,。

養(yǎng)老是社會關注的“老”問題，也是市人大代表關心的熱點議題，如鄭進良代表建議政府制定和完善政策法規(guī),，積極推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作,；謝碧容代表從加大宣傳教育、支持高校設置養(yǎng)老專業(yè)等方面,，建議加快培養(yǎng)養(yǎng)老服務專業(yè)技術人才,；魏祖榮代表則提出將養(yǎng)生養(yǎng)老產業(yè)融入全域經濟發(fā)展大格局的建議……

人民群眾關注的難點就是人大監(jiān)督的重點，妥善解決人口老齡化帶來的社會問題,，事關發(fā)展全局,，事關民生福祉。為貫徹落實市委四屆四次全體會議關于加快補齊養(yǎng)老服務短板,，提高“老有所養(yǎng)”水平的決策部署,，市人大常委會在廣泛征求各方面意見建議的基礎上，決定今年對市政府養(yǎng)老事業(yè)補短板工作開展評議,。市人大常委會主任金敏指出,，養(yǎng)老事業(yè)關系千家萬戶，需要政府和全社會的共同努力,，不斷完善養(yǎng)老的基礎設施,、社會保障、醫(yī)療服務等方面工作,，讓政策落地落實,，讓老年人共享改革發(fā)展紅利。

6月下旬,，市人大常委會專題研究評議工作方案,，成立評議工作小組，深入基層開展調研,。

聚焦問題依法監(jiān)督

結合“不忘初心,、牢記使命”主題教育活動，市人大常委會將養(yǎng)老事業(yè)補短板列為重點調研課題,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院入住率不高的原因是什么,？社區(qū)居家養(yǎng)老服務存在哪些短板？生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)的難度在哪里……9月中旬,，市人大常委會副主任劉信華,、陳梅和秘書長章允斌分別帶領調研組，深入蕉城,、古田,、屏南、福安,、福鼎,、霞浦等地15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)20多個行政村，了解各地養(yǎng)老事業(yè)補短板工作情況，并與當?shù)厝舜蟠磉M行溝通座談,。在走訪調研中,，調研組進一步了解我市養(yǎng)老工作存在的問題，例如一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動性不強,，未積極引導老人入住農村敬老院,，加之缺乏專業(yè)護理人員，導致入住率普遍不高等,。

9月下旬,，市人大社會建設委又組織民政、醫(yī)保等部門到福安,、壽寧,、柘榮等縣（市）開展隨機抽查。

為充分了解人民群眾對養(yǎng)老事業(yè)的新要求,、新期盼,，調查組還采用問卷調查的方式，通過線上線下向全體市人大代表推送問卷,，征求我市養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的意見建議,，共發(fā)出網絡問卷366張、紙質問卷120張,，分別收回86張,、80張，匯總整合39條意見建議提交給市政府,。

10月25 日,，市人大常委會聽取和審議了養(yǎng)老事業(yè)補短板工作情況，并進行了滿意度測評,。

從實地走訪到座談交流,，從隨機抽查到問卷調查，從聽取工作匯報到滿意度測評,，市人大常委會在評議過程中堅持問題導向,，打出監(jiān)督“組合拳”,，增強了監(jiān)督實效,。　　　　　　　　　　　　   （下轉第2版）　?。ㄉ辖拥?版）

完善養(yǎng)老服務體系

市政府對市人大常委會開展養(yǎng)老事業(yè)補短板評議工作高度重視,，召開動員會議進行部署，認真研究人大代表提出的39條意見建議,。

10月18日,，市長梁偉新主持召開第十一次全市民政會議暨養(yǎng)老補短板工作推進會。他指出，加快補齊養(yǎng)老短板是積極應對人口老齡化的重要舉措,，各級各有關部門要進一步提高認識,、強化責任、推動工作,、解決問題,，構建具有寧德特色的養(yǎng)老服務體系。

會前,，市政府還出臺了《寧德市關于進一步加快養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的若干措施》,，從全面推廣公建民營、提高居家養(yǎng)老服務水平,、加大農村養(yǎng)老保障力度,、鼓勵支持民營養(yǎng)老、培訓培育養(yǎng)老照護人才,、強化政府投入和部門協(xié)作力度等方面進一步完善我市養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的政策,。

11月19日，市政府召開市人大評議市政府養(yǎng)老補短板工作整改落實會議,，制定了整改方案,，從落實用地政策、加大敬老院公建民營力度,、打通醫(yī)養(yǎng)結合壁壘等方面細化了24項整改任務,，逐條落實整改措施和責任單位，要求相關部門在2020年1月31日前落實到位,。會上,，副市長黃建龍要求各級各部門要提高政治站位，切實增強做好養(yǎng)老補短板工作的責任感和緊迫感,，對標對表,，全力以赴，切實補齊養(yǎng)老短板,。

據了解,，截至11月底，我市已建成43個居家養(yǎng)老服務中心,、居家養(yǎng)老服務站195個,、建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院103個、農村幸福院等養(yǎng)老設施2135個,，全市共有各類養(yǎng)老床位24149張,，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位39.7張，初步構建起以居家養(yǎng)老為基礎,、社區(qū)養(yǎng)老為依托,、機構養(yǎng)老為支撐的市,、縣、鄉(xiāng),、村四級養(yǎng)老服務網絡,。