編者按：

9月7日,，“寧智回歸”高端人才峰會在我市隆重舉行。會上,，來自不同行業(yè),、不同領(lǐng)域的7位人才代表圍繞“為寧德經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建言獻(xiàn)策”作主題發(fā)言，從不同層面提出了富有建設(shè)性的意見建議,，本報予以摘登,。

高益槐（安發(fā)國際控股集團(tuán)董事局主席）

寧德是一個充滿魅力、富有特色的創(chuàng)業(yè)熱土,。寧德依山臨海,，海岸線占福建省的三分之一，懸殊的山區(qū)地貌,，蘊藏著豐富的生物資源,，為寧德的海洋經(jīng)濟(jì),、港口經(jīng)濟(jì)、能源經(jīng)濟(jì),、生物經(jīng)濟(jì)奠定了良好的發(fā)展基礎(chǔ),。

我在新西蘭留學(xué)并從事科研工作三十年，一直致力于研究醫(yī)學(xué)營養(yǎng)學(xué)和真菌學(xué),。2006年,，在家鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)的感召下回到寧德創(chuàng)業(yè)，把三十多年的科研成果帶回來,，2010年開始投資建廠,，至今已投資將近15億元，建成了安發(fā)生物科技園,，2018年完成四大生物產(chǎn)業(yè)布局,，生物制藥、保健品,、功能飲料和生態(tài)農(nóng)業(yè)等,，產(chǎn)值達(dá)20億元，市場遍布國內(nèi)外,，每年需消耗農(nóng)副產(chǎn)品資源2萬噸,，為4萬戶農(nóng)民提供就業(yè)機會，讓將近1萬多戶脫貧,。

科技能催生強大的生產(chǎn)力變革,，創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的靈魂，而人才則是創(chuàng)新的基本核心條件,。寧德有一批勤奮實干的優(yōu)秀干部隊伍,，有“真金白銀”的人才政策，安發(fā)生物能立足寧德,，走向世界,，要感恩市委、市政府的支持,，感恩家鄉(xiāng)人民的支持,，感恩各類政策的支持。

推進(jìn)寧德教育高質(zhì)量發(fā)展

黃文峰（北京師范大學(xué)繼續(xù)教育研究與發(fā)展中心副主任）

一,、認(rèn)清形勢，正視問題,，用“寧德智慧”提升教育高質(zhì)量發(fā)展的信心

截至2019年上半年,，寧德市幼兒園適齡兒童入園率為97.94%，九年義務(wù)教育鞏固率為100.03%,，高中階段招生普職比為5.8∶4.2,，特殊教育入學(xué)率達(dá)96%,。這些關(guān)鍵指標(biāo)基本達(dá)到“十三五”教育發(fā)展專項規(guī)劃要求，提前完成目標(biāo)任務(wù),，為教育高質(zhì)量發(fā)展奠定了基礎(chǔ),。但與此同時，諸如公辦幼兒園學(xué)位供給不足,、義務(wù)教育大班額班級數(shù)占比偏高,、優(yōu)質(zhì)高中資源不足等問題仍然存在?？梢哉f,，寧德教育發(fā)展不平衡、不充分,，教師隊伍數(shù)量不足,、結(jié)構(gòu)不合理是制約寧德教育高質(zhì)量發(fā)展的主要瓶頸。面對問題,，需要我們認(rèn)清形勢,、找準(zhǔn)差距，堅定不移推進(jìn)教育改革,，合力謀劃寧德教育的“奮進(jìn)之筆”,。

二、革故鼎新,，砥礪前行,，用“寧德力量”推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展各項改革

（一）進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校布局。據(jù)統(tǒng)計,，2011年至2017年,，我國鄉(xiāng)村義務(wù)教育在校生數(shù)量從5228.2萬人減少到3418.8萬人，減少了1809.4萬人,。農(nóng)村學(xué)齡人口進(jìn)一步稀疏化,，原有的學(xué)校布局已不適應(yīng)現(xiàn)實需求。建議教育主管部門通過系統(tǒng)的調(diào)查研究,，對學(xué)校布局進(jìn)行科學(xué),、合理的優(yōu)化。

（二）加快推動各類教育高質(zhì)量發(fā)展,。一是加快學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展,；二是推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展；三是推動普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展,；四是創(chuàng)新發(fā)展職業(yè)教育,；五是推動高等教育內(nèi)涵發(fā)展；六是穩(wěn)步發(fā)展民族教育,。

（三）加大教師隊伍建設(shè)力度,。一是政府相關(guān)部門應(yīng)調(diào)整以“生師比”為主要核算標(biāo)準(zhǔn)的教師編制配置方式,，采取“生師比”“班師比”“科師比”相結(jié)合的方式核定教師編制數(shù)量。二是采取編制調(diào)劑和編制預(yù)支等方式盤活編制,，建立“教師編制蓄水池”,，優(yōu)先滿足農(nóng)村學(xué)校、緊缺學(xué)科,、課程改革的師資需求,。三是建立動態(tài)的編制調(diào)配機制，保證編制供給能夠較好滿足教育發(fā)展的需要,。四是加大對創(chuàng)新型教師的培訓(xùn)力度,，保障教師培訓(xùn)工作經(jīng)費。

三,、崇尚教育,，強化作風(fēng)，用“寧德精神”營造教育高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)

一是營造尊師重教氛圍,。教育主管部門要以振興教育為己任,，深入研判教育形勢，創(chuàng)新教育管理手段,，提高教育工作能力和水平,。要充分調(diào)動社會各方關(guān)心教育、支持教育的行動自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng),。二是強化師德師風(fēng)建設(shè),。要提高教師思想政治素質(zhì)，加強理想信念教育,，引導(dǎo)教師樹立正確的歷史觀,、民族觀、國家觀,、文化觀,，堅定“四個自信”。要弘揚高尚師德,。堅持教書與育人相統(tǒng)一,、言傳與身教相統(tǒng)一、潛心問道與關(guān)注社會相統(tǒng)一,、學(xué)術(shù)自由與學(xué)術(shù)規(guī)范相統(tǒng)一,，爭做“四有”好教師，全心全意做學(xué)生錘煉品格,、學(xué)習(xí)知識,、創(chuàng)新思維、奉獻(xiàn)祖國的引路人,。

科技引領(lǐng)  綠色發(fā)展 促進(jìn)寧德海洋漁業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展

鄭漢豐（中國水產(chǎn)科學(xué)研究院東海水產(chǎn)研究所科研處處長,、博士、副研究員）

綠色發(fā)展

促進(jìn)寧德海洋漁業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展

寧德的海洋自然資源稟賦極為優(yōu)越,，針對寧德海洋漁業(yè)綠色發(fā)展,，我提以下幾點建議：

一、堅定不移抓好生態(tài)保護(hù),，向綠水青山要金山銀山

寧德市的海上養(yǎng)殖綜合整治工作已取得顯著成效,，得到了各方肯定。據(jù)悉,，目前已清退禁養(yǎng)區(qū)漁排12.9萬口,，升級改造養(yǎng)殖區(qū)和限養(yǎng)區(qū)漁排18.3萬口，并將在2020年前完成全面整治,。

建議下一步,，在清理清退違規(guī)養(yǎng)殖、升級養(yǎng)殖裝備的基礎(chǔ)上,，以綠色漁業(yè)為目標(biāo),，發(fā)展環(huán)境友好的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、資源生態(tài)可持續(xù)的捕撈業(yè),、安全可追溯的加工業(yè),，發(fā)揮水生生物的固碳功能，還寧德近海一個清潔,、優(yōu)良的海洋環(huán)境,，從根源上提升寧德海洋產(chǎn)品質(zhì)量和美譽度。借鑒國內(nèi)外成功案例,，升級漁港與海上漁莊,，發(fā)展休閑漁業(yè)、文旅漁業(yè),，

打造海上觀光特色路線,，落實鄉(xiāng)村振興要求，把綠水青山真正變?yōu)榻鹕姐y山,。

二,、發(fā)展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖，從近岸走向深藍(lán)

目前寧德的海水養(yǎng)殖,，主要集中在10米等深線以內(nèi),，10米以外基本沒有開發(fā)。按海區(qū)宜養(yǎng)面積的5%-10%計算,，寧德20米以上水深區(qū)域,，可發(fā)展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖面積約347平方公里。同時臺山列島、?，幜袓u,、七星列島、浮鷹島等可以為深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖提供有利的天然屏障,，深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。目前寧德的單柱半潛式深海漁場已接近完工，開始了有益的探索,。

寧德需要結(jié)合海域條件,、生產(chǎn)基礎(chǔ)，因地制宜,、謹(jǐn)慎科學(xué)地推進(jìn)深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖裝備,。東海所前期參與編制了寧德深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖規(guī)劃編制，下一步也愿意繼續(xù)做好服務(wù)工作,。

三,、借助養(yǎng)殖規(guī)模效益，打造漁業(yè)高端基地

寧德市海水養(yǎng)殖規(guī)模大,，大黃魚是全國種源的供應(yīng)地,，產(chǎn)量高達(dá)14萬噸以上的核心產(chǎn)區(qū)。加上鱸魚,、紫菜,、鮑、貽貝等,，已經(jīng)形成了具有全國影響的產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益,。建議借力寧德養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，通過引進(jìn),、扶持,、培育等手段，吸引集聚有關(guān)裝備制造落戶寧德,，發(fā)展海洋高端養(yǎng)殖裝備制造集群,，實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。企業(yè)可以借助寧德條件開展試驗,、熟化裝備,，進(jìn)而服務(wù)全國養(yǎng)殖裝備需求，最終打造華東地區(qū)的漁業(yè)裝備高地,。

四,、開展新品種選育，建設(shè)海水種業(yè)基地

品種是養(yǎng)殖的基礎(chǔ)與核心,，也是產(chǎn)業(yè)鏈中高利潤部分,。寧德發(fā)展種業(yè)具有天然的優(yōu)勢，中國海水魚類養(yǎng)殖產(chǎn)量最高的大黃魚，苗種基本來自寧德,，同時寧德也擁有國家大黃魚育種企業(yè)實驗室等平臺,。寧德近海豐富的漁業(yè)資源，也是育種不可缺少的天然種質(zhì)資源庫,。

建議通過創(chuàng)造條件,、提供科研引導(dǎo)基金等方式,，吸引國內(nèi)高水平育種科研機構(gòu)來寧合作,，以抗病、優(yōu)質(zhì)為導(dǎo)向,，依托寧德海洋的天然種質(zhì)庫,，持續(xù)開展大黃魚、鱸魚,、梅童魚,、紫菜、貽貝,、蛤,、鮑魚、青蟹等的育種工作,，把種苗之都升級為品種之都,。

五、發(fā)展精深加工,，提高產(chǎn)業(yè)鏈價值

加工是產(chǎn)業(yè)鏈的后端,，上游銜接養(yǎng)殖業(yè)，下游直接面對消費市場,。目前寧德的加工產(chǎn)業(yè),，大部分還停留在以鮮活、冷凍為主,，建議下一步通過技術(shù)合作,、技術(shù)引進(jìn)，一方面提高保鮮,、冷凍水平,；另一方面開發(fā)高附加值的即食食品、休閑食品,、功能食品乃至海洋活性產(chǎn)物,，利用好加工廢棄下腳料，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈價值,。

閩東特色鄉(xiāng)村振興之路人才戰(zhàn)略

劉澄清（中國人民大學(xué)中國普惠金融研究院秘書長,、高級研究員）

要走出一條具有閩東特色的鄉(xiāng)村振興之路，成功的關(guān)鍵是人才。根據(jù)閩東的資源和稟賦,，我結(jié)合目前研究的普惠金融領(lǐng)域,，在“鄉(xiāng)村文化復(fù)興”與“新型農(nóng)商人才”方面提出兩點建議：

一是通過設(shè)立書院或研究教學(xué)基地，吸引名牌大學(xué)和研究機構(gòu)學(xué)者專家到閩東講學(xué)或兼職,，推動鄉(xiāng)村文化復(fù)興,。鄉(xiāng)村治理與文化重建是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，其核心是具有“初心和使命”感的愛鄉(xiāng)村和愛村民的鄉(xiāng)村治理人才的培養(yǎng),。我國農(nóng)耕文明源遠(yuǎn)流長,、博大精深，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的根,，其背后蘊含著我們先哲“天人合一”的偉大思想,。閩東很多村莊有幾百年甚至上千年的歷史，許多優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化至今保存完整,。大力弘揚這些優(yōu)良傳統(tǒng),，推動傳統(tǒng)文化和法治社會建設(shè)相輔相成，是鄉(xiāng)村振興與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)鍵之一,。

二是培養(yǎng)新型的農(nóng)事高級管理者,，促進(jìn)真正的合作經(jīng)濟(jì)和合作金融在閩東落地，以及在全國其他地方落地,。合作經(jīng)濟(jì)需要地方政府給予項目試驗,、探索充分信任和支持，以及國際專業(yè)組織和專家的推動,。

以上兩個項目都是人才培養(yǎng)計劃,，能否吸引國內(nèi)外知名專家和教授到閩東貢獻(xiàn)智慧，是打造閩東國內(nèi)國際影響力和競爭力的關(guān)鍵,。建議寧德市出臺政策,，吸引退休教授和專家及干部返聘去鄉(xiāng)村工作，給予較好待遇,。同時,，在集體土地長期使用權(quán)等方面給予優(yōu)惠，吸引專家教授到閩東建立教育與研究機構(gòu),，持續(xù)打造吸引高端人才階段性或長期生活工作的良好環(huán)境,。

為寧德市的醫(yī)療健康事業(yè) 做出自己的貢獻(xiàn)

劉祖德（上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬仁濟(jì)醫(yī)院教授、主任醫(yī)師,、博導(dǎo)）

1980年我離開家鄉(xiāng)到第二軍醫(yī)大學(xué)學(xué)習(xí),，在上海學(xué)習(xí)生活將近40年，很高興能夠有這樣的機會為家鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)出力,。今年5月份,，我著手在寧德市醫(yī)院組建名醫(yī)“師帶徒”工作室,，團(tuán)隊共有5個成員，都是博士學(xué)位,，其中主任醫(yī)師1名,、副主任醫(yī)師3名，他們在臨床教學(xué),、科研方面都很有優(yōu)勢,。我衷心地希望我這個團(tuán)隊在寧德的事業(yè)能夠落地生根，發(fā)揮星火燎原的作用,，逐漸在整個醫(yī)院起到一些作用,。

上海作為國家級的醫(yī)療中心，將來要打造成為國際醫(yī)療中心,，在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)方面投入了大量的人力和資源,，不斷招聘國際人才，大量地建設(shè)國際中心站,。寧德的醫(yī)療水平與上海的差距很大，怎樣才能逐漸拉近差距,，達(dá)到同質(zhì)化發(fā)展,？我覺得應(yīng)該通過一些名醫(yī)的作用，從某一些?？?、對某一些疾病治療方面開始逐漸向上海水平靠攏，達(dá)到同質(zhì)化管理,，建立起同質(zhì)化治療標(biāo)準(zhǔn),。仁濟(jì)醫(yī)院是上海最早的西醫(yī)醫(yī)院，有一百七十多年的歷史,，1938年成立的骨科也是國內(nèi)最早成立的骨科之一,，歷史非常悠久。如何利用上海的優(yōu)勢資源,，帶動閩東地區(qū)醫(yī)療的發(fā)展,，是所有醫(yī)療工作者應(yīng)該思考的一個問題。

同時,，我對提高寧德醫(yī)療水平方面提幾點建議：

一是要加強寧德院方和上海院方的聯(lián)系對接,，利用在滬鄉(xiāng)親的醫(yī)療資源，誠意邀請合作,，結(jié)合當(dāng)?shù)蒯t(yī)院的具體情況,，爭取在多個關(guān)鍵學(xué)科能得到上海各大醫(yī)院著名專家的幫助和支持，建立長期的協(xié)作體制和機制,，真正意義上整體提升寧德的醫(yī)療水平,。

二是要加強對中青年醫(yī)師的培養(yǎng)教育,，讓他們想干、能干,，干得好,、

留得下。不論在醫(yī)德上,、敬業(yè)精神上以及技術(shù)上,，要以德樹人，并選派更多的優(yōu)秀醫(yī)師到上海教學(xué)醫(yī)院進(jìn)修培訓(xùn),。

三是要提高醫(yī)院的信息化建設(shè),，利用互聯(lián)網(wǎng)和今后的“5G”技術(shù)，建立醫(yī)院間的e 合作,，在臨床會診,、教學(xué)和學(xué)術(shù)交流方面廣泛合作。

四是要在社會層面上提高醫(yī)學(xué)知識的科普教育,，提高人們對疾病和健康的正確認(rèn)識,。

五是從長遠(yuǎn)看，醫(yī)院應(yīng)該要集中優(yōu)勢資源,，逐漸向?qū),？漆t(yī)院、治療中心發(fā)展,，科室向亞專業(yè)學(xué)科發(fā)展,。

規(guī)劃先行  服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

湯大杰（深圳前海勤智國際資本管理有限公司董事長）

我是霞浦人，以前從深圳回霞浦一般是一年兩次,，從去年開始,，基本上每個月都回一次。我現(xiàn)在認(rèn)為,，對我吸引力最大的一個是深圳,，一個是寧德。深圳代表著過去中國的40年,，寧德或許代表中國未來的20年,，深圳有“深圳速度”，寧德實際上現(xiàn)在也有“寧德速度”,，寧德2019年上半年的GDP增長率是11%,，全省第一，全國第二,。就目前的經(jīng)濟(jì)增長而言,，在經(jīng)濟(jì)形勢不明朗、經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷增大的情況下,，在全國的經(jīng)濟(jì)版圖上,，寧德是經(jīng)濟(jì)區(qū)域增長的熱點,，這個熱點不僅意味著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長速度，也意味著經(jīng)過這幾年的努力,，寧德形成的具有特色和競爭力的產(chǎn)業(yè)體系,，寧德的四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)超過千億了,，鋰電新能源和新能源汽車,，不僅在全國，乃至全世界都是數(shù)一數(shù)二了,，這是極不容易的,。

我認(rèn)為規(guī)劃編制對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用是非常關(guān)鍵的。深圳在每個歷史發(fā)展階段,，它的規(guī)劃總是先行,，規(guī)劃編制總是起到預(yù)見性的指導(dǎo)作用，同時,，它的產(chǎn)業(yè)社會發(fā)展規(guī)劃大綱也總是能及時做調(diào)整,。

以霞浦濱海新城規(guī)劃為例，這個規(guī)劃大概在五六年前編制的,，當(dāng)時寧德的工業(yè)產(chǎn)量,、工業(yè)企業(yè)，特別是代表性的企業(yè)還沒有現(xiàn)在的行業(yè)地位,。寧德的現(xiàn)在，實際上是一個新興的工業(yè)區(qū)產(chǎn)能,，或者從某種程度上來講,，新興的新能源汽車產(chǎn)業(yè)城，寧德的周邊是它的空間往外延伸的唯一的通道,，霞浦應(yīng)該更多地承接寧德未來產(chǎn)業(yè)外溢的部分,。

同樣，寧德對城市的定位也要與時俱進(jìn)做這種調(diào)整優(yōu)化,，結(jié)合深圳過往經(jīng)驗,，我認(rèn)為要從三個方面的要素進(jìn)行考慮：一是考慮產(chǎn)業(yè)從哪里來？現(xiàn)在寧德通過核心企業(yè)以產(chǎn)業(yè)鏈來招商,，形成了支柱產(chǎn)業(yè),，如新能源汽車，它的技術(shù)路徑實際上是有多種選擇的,，是否將新能源動力電池新的一些技術(shù)路徑予以重視呢,？從一個企業(yè)角度來講，是一個技術(shù)路徑的選擇,，從一個政府的角度來講,，是一個平臺的選擇,，所以應(yīng)該予以關(guān)注。從產(chǎn)業(yè)來說,，沒有先進(jìn)的產(chǎn)業(yè),，只有朝陽的產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)體系的完整,，對一個地方經(jīng)濟(jì)來講是非常關(guān)鍵的,。二是考慮錢從哪里來？經(jīng)濟(jì)下行的過程中,，實際上也是經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)資源重新整合的機會,，像江西等地都成立產(chǎn)業(yè)基金，去收購異地的上市公司,，本地的國資是否可以整合成異地的上市公司資源,，推進(jìn)本地國有公司資本的國有化，國資一定要在新一輪的經(jīng)濟(jì)逆周期里面搶到更多的錢,、更多的資源,，為下一輪的經(jīng)濟(jì)起飛做準(zhǔn)備。三是考慮人從哪里來,？目前的寧德的經(jīng)濟(jì)體量相當(dāng)于二十年前的深圳的經(jīng)濟(jì)體量是一樣的,，但是目前寧德的人口是350萬，二十年前深圳的人口是600萬,，所以我說寧德現(xiàn)在的人不是多了,，而是少了，尤其缺乏產(chǎn)業(yè)工人,，所以寧德要考慮吸引更多產(chǎn)業(yè)工人來就業(yè),，這樣才能有發(fā)展的后勁和潛力。所以我們說未來的產(chǎn)業(yè),，發(fā)展理念要考慮產(chǎn)業(yè)體系的健全,、去“搶”更多的錢、培養(yǎng)更多的產(chǎn)業(yè)工人,。

吸引在外人才回歸 助力家鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展

溫金海（《中國人才》雜志社執(zhí)行主編）

借今天參加“寧智回歸”高端人才峰會的契機,，我結(jié)合這些年了解到的各地引才回鄉(xiāng)一些做法，與大家做個交流,。

一是吸引在外人才回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，已經(jīng)成為各地人才工作的新氣象。這幾年,，各地非常重視人才引進(jìn),。對于中小城市而言，引進(jìn)外地高端人才,，存在很多制約,。有時候,，花費很多人力財力引來的外地人才，往往又出現(xiàn)水土不服的現(xiàn)象,，造成引得來,、留不住。與此同時,，中小城市人才外流現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重,。為了破解這個難題，各地積極探索,，在注重引進(jìn)外來高端人才的同時,，更加注重引進(jìn)能夠適應(yīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境，在當(dāng)?shù)厣_花,，成就一番事業(yè)的優(yōu)秀人才,。其中，吸引當(dāng)?shù)氐耐獬鋈瞬呕剜l(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，成為一個突出亮點,。

二是人才回鄉(xiāng)服務(wù)家鄉(xiāng)的方式豐富多樣。各地吸引在外人才回鄉(xiāng)服務(wù),，十分注重結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際,，因地制宜，精準(zhǔn)施策,，采取靈活多樣的方式,，發(fā)揮回鄉(xiāng)人才的作用。一是發(fā)揮院士專家等高層次人才群體的作用,。二是瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)升級,，發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人才作用。三是發(fā)揮在外高校畢業(yè)生的作用,，集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新生力量。四是發(fā)揮好高校人才優(yōu)勢,，柔性回引人才智力,。人才回鄉(xiāng)，只要家鄉(xiāng)政府和回鄉(xiāng)人才密切協(xié)作,、齊心協(xié)力,，合作的空間非常廣闊。

三是人才回鄉(xiāng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化,。吸引人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，鄉(xiāng)情是前提和紐帶，良好的人才環(huán)境,、廣闊的事業(yè)空間,，則是可持續(xù)發(fā)展的保障和根基,。近些年，各地不斷創(chuàng)新人才工作理念,，抓好人才環(huán)境建設(shè),，人才回鄉(xiāng)的政策環(huán)境越來越好。有的城市制定了安家補貼,、生活津貼,、啟動資金、發(fā)展平臺等方面的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策,。有的城市在職稱評聘方面突破限制,，對引進(jìn)的研究生專業(yè)職務(wù)聘任不受所在單位崗位數(shù)量比例限制，對符合條件的博士后直接認(rèn)定副高級職稱,。有的城市對回鄉(xiāng)人才開辟醫(yī)療保健綠色通道,，發(fā)放人才綠卡，持卡可享受定期免費體檢,、優(yōu)先預(yù)約就診等優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療服務(wù),。有的城市對回鄉(xiāng)投資企業(yè)在項目審批、用地,、稅收,、融資、招投標(biāo)等方面,，在政策允許范圍內(nèi)給予最大限度支持,。有的地方加強對回鄉(xiāng)人才的表彰獎勵，設(shè)立“優(yōu)秀鄉(xiāng)賢貢獻(xiàn)獎”“支持家鄉(xiāng)建設(shè)突出貢獻(xiàn)獎”等,，營造“親商,、扶商、安商,、富商”的投資氛圍,，讓回鄉(xiāng)投資者舒心、安心,、放心,。

（本版圖片由鄭霄拍攝）