寧德市發(fā)展和改革委員會(huì)主任  張雄

習(xí)總書(shū)記對(duì)閩東飽含深情,，多次作出重要批示指示,。8月4日,，總書(shū)記給下黨鄉(xiāng)鄉(xiāng)親們的回信,，提出“努力走出一條具有閩東特色的鄉(xiāng)村振興之路”的殷切希望,，充分體現(xiàn)習(xí)總書(shū)記的關(guān)心厚愛(ài),，給了我們極大鼓舞和鞭策,，也為寧德推進(jìn)鄉(xiāng)村振興指引了方向。發(fā)改部門(mén)要緊緊圍繞實(shí)施“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略,，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超,，堅(jiān)定信心、埋頭苦干,、久久為功,，為實(shí)現(xiàn)閩東特色的鄉(xiāng)村振興作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

一,、抓規(guī)劃引領(lǐng),，分類(lèi)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào),，要推動(dòng)鄉(xiāng)村振興健康有序進(jìn)行,，規(guī)劃先行、精準(zhǔn)施策,、分類(lèi)推進(jìn),。遵循這一思路,，市委、市政府制定出臺(tái)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,，對(duì)全市鄉(xiāng)村振興進(jìn)行總體設(shè)計(jì)和全面謀劃,。一方面,，要注重規(guī)劃引導(dǎo),，科學(xué)把握鄉(xiāng)村差異，分類(lèi)有序推進(jìn)振興,。城郊融合類(lèi)村莊要充分考慮承接城市功能外溢需要,，高水平規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)配套,，打造城市后花園,；集聚提升類(lèi)村莊作為鄉(xiāng)村主體，要立足資源優(yōu)勢(shì),，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐,，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；特色保護(hù)類(lèi)村莊要保護(hù)歷史文化資源和傳統(tǒng)建筑,，保持村莊的完整性,、原真性和延續(xù)性；搬遷撤并類(lèi)村莊要嚴(yán)格限制新建,、擴(kuò)建活動(dòng),，有序推進(jìn)搬遷撤并，在原址因地制宜復(fù)墾或還綠,，增加生產(chǎn)生態(tài)空間,。另一方面，要注重規(guī)劃管控,，有效落實(shí)“多規(guī)合一”,，堅(jiān)持“留白、留綠,、留舊,、留文、留魂”,，保持鄉(xiāng)村整體風(fēng)貌,，堅(jiān)決避免千村一面，建設(shè)富有閩東風(fēng)土人情的特色新鄉(xiāng)村,。

二,、抓項(xiàng)目帶動(dòng)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興支撐,。鄉(xiāng)村振興必須要有項(xiàng)目支撐,，關(guān)鍵要摒棄“等靠要”思想,，主動(dòng)去找項(xiàng)目、引項(xiàng)目,、爭(zhēng)項(xiàng)目,。要注重抓項(xiàng)目謀劃，圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),、基礎(chǔ)設(shè)施,、社會(huì)民生三大領(lǐng)域，善于從規(guī)劃實(shí)施,、政策對(duì)接,、產(chǎn)業(yè)延伸中捕捉信息、策劃項(xiàng)目,，形成“謀劃一批,、儲(chǔ)備一批、開(kāi)工一批”的接續(xù)態(tài)勢(shì),。要注重抓招商對(duì)接,，善于把資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，吸引社會(huì)資本因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖,、農(nóng)產(chǎn)品初加工,、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游,、文創(chuàng)等產(chǎn)業(yè),，培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能。要注重抓項(xiàng)目爭(zhēng)取,，把握好中央,、省涉農(nóng)資金投向重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)口溝通銜接,，千方百計(jì)拓展閩東蘇區(qū)政策空間,，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列規(guī)進(jìn)盤(pán)獲得補(bǔ)助支持，為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)支撐,。

三、抓雙向融合,，激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生動(dòng)力,。 融合發(fā)展是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要路徑。一方面,，要做好產(chǎn)業(yè)融合文章,，緊緊抓住產(chǎn)業(yè)振興這個(gè)“牛鼻子”，堅(jiān)持“五化”理念，按照“一村一品”跟進(jìn)配套政策和要素保障,，加快八大特色農(nóng)業(yè)“接二連三”融合步伐,，建立完善“訂單、入股,、就業(yè)”等多形式的農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收,。另一方面,，要做好城鄉(xiāng)融合文章，堅(jiān)持“以產(chǎn)促城,、以城帶鄉(xiāng)”思路,，通過(guò)抱好“金娃娃”項(xiàng)目，進(jìn)一步提升環(huán)三都澳灣區(qū)對(duì)周邊縣域,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)能力，重視發(fā)揮小城鎮(zhèn),、特色小鎮(zhèn)作為城鄉(xiāng)承上啟下的連接紐帶作用,破解城鄉(xiāng)“二元”體制機(jī)制障礙,，推動(dòng)要素資源在城鄉(xiāng)雙向流動(dòng)，從根本上增強(qiáng)鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力,，真正形成城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局,。

四、抓軟環(huán)境建設(shè),，全力服務(wù)鄉(xiāng)村振興,。只有良好的軟環(huán)境，才能聚集企業(yè)聚集人才,，鄉(xiāng)村振興才有底氣,。要把營(yíng)商環(huán)境建設(shè)作為第一要?jiǎng)?wù)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村“放管服”改革,，持續(xù)清理涉農(nóng)領(lǐng)域顯性或隱性的審批門(mén)檻,，對(duì)小企業(yè)小項(xiàng)目做到一視同仁，積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)模式,，打通服務(wù)企業(yè),、群眾“最后一公里”，營(yíng)造鄉(xiāng)村干事創(chuàng)業(yè)一流的營(yíng)商環(huán)境,。要著力補(bǔ)齊鄉(xiāng)村配套短板,，以“五個(gè)一批”項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目,、投資工程包等為抓手,，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸覆蓋，改善農(nóng)村教育,、就業(yè),、醫(yī)療、人居環(huán)境等,，不斷優(yōu)化鄉(xiāng)土人才發(fā)展環(huán)境,，讓更多人才和鄉(xiāng)賢投身鄉(xiāng)村振興大業(yè)。