寧德網(wǎng)消息（閩東日?qǐng)?bào)記者 趙巧紅)臨溪店面,，門庭若市；鸞峰橋上,，游客絡(luò)繹不絕；定制茶園里,，村民采收正酣……習(xí)近平總書記給壽寧縣下黨鄉(xiāng)鄉(xiāng)親們回信,，讓這個(gè)地處大山深處的蕞爾小村再次聲名鵲起。

從“車嶺車上天,，九嶺爬九年”到“鸞峰橋上沐春風(fēng),，茶葉香里說豐年”，下黨村的幸福變遷,，印證了閩東老區(qū)之變，也書寫了鄉(xiāng)村振興之路的“閩東樣板”,。

今年6月,，壽寧、古田,、屏南三個(gè)省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣“摘帽”,。至此，曾為全國18個(gè)連片貧困地區(qū)之一的寧德市除柘榮,、周寧外,，其他4個(gè)重點(diǎn)縣市全部“摘帽”退出，這是閩東擺脫貧困歷史上又一個(gè)里程碑,。

一直以來,，我市廣大干部群眾牢記總書記“擺脫貧困、唱好山歌,、加快發(fā)展”的殷切囑托,，秉承“弱鳥先飛”理念，賡續(xù)“滴水穿石”精神,，堅(jiān)定“久久為功”志向,，舉全市之力攻堅(jiān)拔寨，集各方之智啃“硬骨頭”,，走出一條因地制宜的精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧之路,。截至目前，寧德市貧困發(fā)生率從2016年的3.2%降至萬分之一以下,；453個(gè)建檔立卡貧困建制村完成退出419個(gè),，占總數(shù)的92%。

天塹變通途,、舊貌換新顏,，如今的下黨老區(qū)，旅游業(yè)發(fā)展得風(fēng)生水起。

臨近正午,，下黨村村道邊的百口食堂里,，店老板王光玉忙得不可開交。“這幾年,，來下黨學(xué)習(xí),、旅游的外地游客與日俱增，我們的收入也在逐年提高,。”彼時(shí),，王光玉正張羅著幾位游客進(jìn)店用餐。

幾年前,，王光玉抓住下黨發(fā)展的契機(jī),，萌生了在家門口創(chuàng)業(yè)的想法。2016年底,，他和村民王明壽通過貼息貸款,，開起了眼前這家農(nóng)家樂——百口食堂，不等不靠,、自力更生的他在2017年摘掉了“貧困帽”,，實(shí)現(xiàn)“小康夢(mèng)”。“總書記的回信,，更加堅(jiān)定了我們積極建設(shè)美好家園的決心,。”對(duì)于未來的生活，王光玉滿懷信心,。

在下黨,，還有許多村民也和王光玉一樣搭乘著“旅游立村”的快車，發(fā)展民宿,、農(nóng)家樂等新業(yè)態(tài),。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該鄉(xiāng)現(xiàn)有8家農(nóng)家樂,、10多家民宿,，吸引100多名青年人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。2018年,，下黨鄉(xiāng)年接待游客15萬人次,，村民直接增收800多萬元。

不僅下黨鄉(xiāng),，穿行于閩東的城鎮(zhèn)山鄉(xiāng),，隨處可見一幅幅產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效,、生活富裕的新圖景，處處散發(fā)著脫貧致富奔小康的“闖勁”,。

近年來,，市委、市政府高度重視精準(zhǔn)扶貧工作,，把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)和第一民生工程,，擺上統(tǒng)攬全局的突出位置。認(rèn)真落實(shí)中央和省里決策部署,，拿出過硬辦法,，下足繡花功夫，打好脫貧攻堅(jiān)硬戰(zhàn),。各縣（市,、區(qū)）結(jié)合工作實(shí)際，在醫(yī)療扶貧,、教育扶貧,、產(chǎn)業(yè)扶持、造福工程等方面,，出臺(tái)政策措施，啃下了脫貧路上一塊又一塊“硬骨頭”——

在人才引進(jìn)上,。我市落實(shí)脫貧攻堅(jiān)黨政一把手負(fù)責(zé)制和市縣抓落實(shí)工作機(jī)制,，形成市縣鄉(xiāng)村四級(jí)書記抓扶貧、全市動(dòng)員促攻堅(jiān),，2014年以來,，先后選派兩批共645名黨員干部駐村任第一書記、1640名干部駐村蹲點(diǎn),，實(shí)現(xiàn)貧困村駐村幫扶全覆蓋,。

在資金保障上。我市找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn),，在全市推行屏南金融扶貧模式,，建立扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)資金池1.4億元，深入開展服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)鄉(xiāng)村,、“背包銀行”壟上行等便民金融服務(wù),。2016年以來（截至2019年7月底），全市扶貧小額信貸累計(jì)貸款額達(dá)8.2億元,，累計(jì)扶持1.1萬戶貧困戶發(fā)展生產(chǎn),，貸款覆蓋率為53%，累計(jì)貸款額和覆蓋率居全省前列,。

在技術(shù)支持上,。每年組織實(shí)施“雨露計(jì)劃”等實(shí)用技術(shù)和就業(yè)培訓(xùn)1萬多人次,，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)2000人以上。發(fā)動(dòng)4000多名鄉(xiāng)土人才與10000多名困難群眾結(jié)成幫扶對(duì)子,，帶領(lǐng)群眾脫貧致富,。為1000多名建檔立卡貧困群眾安排生態(tài)護(hù)林員、村級(jí)保潔員,、公路養(yǎng)護(hù)等公益性崗位,，實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)。

堅(jiān)定信心

提升扶貧動(dòng)力

立秋山城,，花海蕩漾,。伴隨著周寧多地“鮮花經(jīng)濟(jì)”的迅速崛起，以各種花朵為主體的“鮮花產(chǎn)業(yè)”吹響了山城脫貧致富的集結(jié)號(hào),。

每天,，浦源鎮(zhèn)延周現(xiàn)代農(nóng)業(yè)百合基地，2萬多枝百合花銷往全國120多個(gè)城市,；泗橋鄉(xiāng)的天藍(lán)藍(lán)花卉基地,，擁有上百個(gè)杜鵑花品種，年產(chǎn)值達(dá)100多萬元,；周寧縣綠城生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司與廣州生輝蘭業(yè)有限公司投入100多萬元,，建設(shè)蝴蝶蘭基地……

花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為周寧縣鄉(xiāng)村振興增添了生動(dòng)的注腳,。近年來,，周寧縣多次組織花卉產(chǎn)業(yè)招商小分隊(duì)赴各地考察學(xué)習(xí)，吸引花企落地,。今年4月,，周寧縣制定“促進(jìn)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展十三條措施”，砸下真金白銀,，鼓勵(lì)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。今年5月，周寧縣成立高山冷涼花卉產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組,，縣長任組長,，分管農(nóng)業(yè)的副縣長和政協(xié)副主席任副組長。同時(shí)完成《周寧縣花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019—2025）》的編制,，正著手編制《周寧縣花卉招商手冊(cè)》,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，周寧縣現(xiàn)有花卉苗木生產(chǎn)企業(yè)共12家,，花卉苗木種植共2014畝,，年產(chǎn)值7750.9萬元。

縱觀“九山半水半分田”的寧德,，過去經(jīng)濟(jì)落后是多種原因造成的,，其中重要的一個(gè)原因就是貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,，山區(qū)資源開發(fā)緩慢，沿海優(yōu)勢(shì)難以發(fā)揮,。

精準(zhǔn)脫貧,，產(chǎn)業(yè)興旺是關(guān)鍵。我市堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為穩(wěn)定脫貧的根本之策,，著眼于不同區(qū)域的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)政策的制定,，科學(xué)地選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，如古田的食用菌,、柘榮的太子參,、福安的電機(jī)等，使產(chǎn)業(yè)政策成為有源之水,、有本之木,。于此同時(shí)，扎實(shí)開展“一戶一增收”行動(dòng),，逐步推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的政策,，涌現(xiàn)出福鼎赤溪“旅游扶貧”、屏南長橋“訂單養(yǎng)羊”,、霞浦崇儒“眾籌蜂箱”等產(chǎn)業(yè)扶貧典型,。探索形成了政策推動(dòng)、龍頭帶動(dòng),、能人引路,、定制產(chǎn)品、幫帶分紅,、旅游增收、電商扶貧,、地標(biāo)扶貧等8種產(chǎn)業(yè)扶貧模式,，推動(dòng)90%以上貧困戶都落實(shí)一項(xiàng)脫貧增收的穩(wěn)定項(xiàng)目。 

鄉(xiāng)村振興,，產(chǎn)業(yè)興旺是基礎(chǔ),。市委、市政府潛心繪制閩東產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖,，堅(jiān)持“靠山吃山唱山歌,、靠海吃海念海經(jīng)”，按照“做強(qiáng)一產(chǎn),、做優(yōu)二產(chǎn),、做活三產(chǎn)”的發(fā)展思路，緊扣閩東實(shí)際,，大力發(fā)展茶業(yè),、水產(chǎn),、食用菌、水果,、蔬菜,、畜禽、中藥材,、林竹花卉及旅游“8+1”特色農(nóng)業(yè),，縣縣有品牌、村村顯特色,，為我市鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),。

久久為功

凝聚發(fā)展力量

從搬上來、住下來到富起來,，如今,，福安市下白石鎮(zhèn)下岐村村民的精神生活也越來越富足了。

8月13日,，中央廣播電視臺(tái)主播走進(jìn)下岐村,，開展“放飛夢(mèng)想的翅膀”公益活動(dòng)。漁民廣場(chǎng)上,，主播們與孩子們促膝交流,、暢談夢(mèng)想……

下岐村，是閩東面積最大的連家船民集中安置點(diǎn),。由于歷史原因和漁民固有的生活習(xí)性,，村民們長期過著“以舟為居”“上無片瓦遮身，下無立錐之地”的“水上”游牧生活,。

上世紀(jì)90年代,，“造福工程”啟動(dòng)，隨后下岐村采取“分期分批,，全面搬遷”的辦法,，先后投入資金700多萬元，分別新建了6個(gè)漁民安置點(diǎn),，建房339棟,，共安置511戶2310人。

從水上到陸上,，從居無定所到安居樂業(yè),，如今，村民們不僅能夠在家門口享受到醫(yī)療,、教育,、衛(wèi)生等多種福利，村兩委還因地制宜幫助村民發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè),、海洋捕撈業(yè)和貿(mào)易,、物流,、餐飲等第三產(chǎn)業(yè)，還辦起“海上流動(dòng)黨校”,，組建“水上流動(dòng)書吧”,，豐富漁民文化生活。截至2018年底,，下岐村人均收入20740元,。

從“一方水土養(yǎng)不活一方人”到“一方水土養(yǎng)活多方人”，從最初的“分散搬遷”“插花安置”,，到解決“茅草房改造”“連家船民上岸定居”等“老大難”問題,，再到新世紀(jì)開始實(shí)施“整村搬遷、集鎮(zhèn)安置”,。二十多年來,，“造福工程”在我市的內(nèi)涵在不斷拓展，效應(yīng)也在不斷提升,。

近年來,，我市創(chuàng)新工作機(jī)制，多渠道籌措資金,，更好,、更多地安排搬遷計(jì)劃，持續(xù)抓好這項(xiàng)民心工程,。針對(duì)“一方水土養(yǎng)活不了一方人”的貧困鄉(xiāng)村,，在縣城城郊、中心集鎮(zhèn),、中心村等便于群眾生產(chǎn)生活的地方,，劃出210個(gè)地塊進(jìn)行集中安置；針對(duì)有住房安全問題改善需求又不需要易地搬遷的貧困戶,，在全省率先出臺(tái)解決貧困戶住房安全問題的實(shí)施方案,，2018年，繼續(xù)兌現(xiàn)每戶1-3萬元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助,，對(duì)因自然災(zāi)害等原因新增的700多戶危房貧困戶開展改造或修繕。“十三五”以來,，全市完成“造福工程”搬遷4.8萬人,，其中貧困群眾“挪窮窩”1.16萬人。

在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中,，我市還積極對(duì)照“兩不愁三保障”要求,，圍繞貧困群眾迫切需要解決的住房安全、最低生活保障和醫(yī)療保障等問題,，研究出臺(tái)配套政策,，著力解決搬遷戶就業(yè),、就醫(yī)、就學(xué)三個(gè)后續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問題,，確保群眾搬得出,、穩(wěn)得住、能致富,。2017至2019學(xué)年,，我市共發(fā)放國家助學(xué)金1.37億元，惠及66291人次,，辦理生源地信用助學(xué)貸款2.78億元,，惠及39424人次。