寧德網消息（閩東日報記者 張文奎）曾經,，因為公共交通資源匱乏,，“三輪車”（黃包車）輕便靈巧，穿梭自由,，一度成為人們在城區(qū)出行的重要交通工具,，在上世紀八九十年代“三輪車”載客也是個普遍的現象。

但隨著時代的發(fā)展,，新型交通工具不斷涌現更迭,，特別是近幾年共享經濟的發(fā)展，人們對“三輪車”的需求越來越少,，且“三輪車”因自身局限和落后,，和高速發(fā)展的現代城市愈加不匹配。對此,，一些代表委員建議,，通過立法的方式，讓“三輪車”退出營運市場,。

● 現狀

“三輪車”改裝電動 存在很大安全隱患

據了解,，經過一段時間的整治和妥善處理，我市中心城區(qū)人力（電動）“三輪車”業(yè)主已大部分轉崗就業(yè),，但依然還有部分人力（電動）“三輪車”在街巷非法載客營運,。

市公安局交警支隊直屬一大隊工作人員介紹，目前寧德市區(qū)存在的載客“三輪車”原先都是人力結構的,，后來基本上都被私自改裝成電動,，存在自身重心高、無后視鏡,、燈光系統(tǒng)不足,、結構簡單、穩(wěn)定性差等安全隱患問題,。“電動‘三輪車’速度快,，而整個車的剎車等安全系統(tǒng)沒任何保障，非常危險,。”蕉南中隊負責人介紹說,。

除了這種載客“三輪車”自身安全系數差之外，其營運從業(yè)者多數年齡偏高,、無從業(yè)資格,、缺乏交通法規(guī)知識、安全意識差,。“交警在路面上執(zhí)法經?？吹竭@種載客‘三輪車’闖紅燈、逆行,、占道,、隨意停靠，非常危險,。”新亞廣場崗亭一位執(zhí)勤交警告訴記者,。特別是隨著城區(qū)道路交通工具與日俱增，這種結構簡單而落后,、不宜載客的“三輪車”一定程度上阻礙了交通暢通,。

就在去年11月27日，市民包某駕駛電動二輪車行駛至寧德市區(qū)長興城福萬家超市門口路段時,，遇到卓某駕駛人力載客“三輪車”左轉,，電動車躲避不及，碰撞“三輪車”后倒地,，造成電動車后座乘員受傷,，“三輪車”駕駛員逃逸的交通事故。“因為這種‘三輪車’載客缺乏監(jiān)管又不遵守交通規(guī)則,，此類事故時有發(fā)生,。”蕉南中隊相關負責人說。

“不僅如此,，人力（電動）載客‘三輪車’因為沒有達到營運標準,，都未購買保險，且從業(yè)人員經濟能力較差,，一旦發(fā)生交通事故,，給事故處理工作帶來難度。”市政協(xié)委員鐘勇發(fā)說,。

●建議

出臺法規(guī)依據 取締“三輪車”營運

據了解,，目前人力（電動）“三輪車”非法營運的監(jiān)管處于“真空”狀態(tài)。

按照《中華人民共和國道路運輸條例》關于“從事道路客貨運輸經營活動,，應當有與其經營業(yè)務相適應并經檢驗合格的車輛”規(guī)定,，低速載貨汽車、拖拉機,、三輪汽車（柴三機）,、摩托車等非汽車類交通工具，雖是所謂的“車輛”,，但不符合《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》國家標準的要求,，不具備道路運輸市場車輛準入條件，無法作為經營道路客貨運輸的工具,，不屬于交通部門審批的道路運輸工具,。

鐘勇發(fā)建議，相關部門應該對此高度重視,，明確時間節(jié)點，組織交警,、交通執(zhí)法等職能部門,，采取措施,，形成合力，取締寧德中心城區(qū)人力（電動）載客“三輪車”,。

市人大代表雷洪建議,，職能部門對原有人力（電動）載客“三輪車”行駛證與車輛予以收回，并予以適當經濟補償,。同時,，由人社部門對這種“三輪車”從業(yè)人員進行勞動就業(yè)能力培訓，提高他們的轉崗就業(yè)能力,。