寧德網(wǎng)消息(寧德晚報記者 吳寧寧) 2016年國家推行“全面兩孩”生育政策,，實行了近40年的獨生子女政策正式終結(jié),。記者從市統(tǒng)計局獲悉，目前,，寧德市對10家醫(yī)院和18個村(居)開展“全面兩孩”政策實施效果調(diào)研,，“全面兩孩”政策實施兩年多來，生育效果持續(xù)顯現(xiàn),。

從全市生育現(xiàn)狀來看,，近年來，隨著寧德市人口年齡結(jié)構(gòu)的變化,，育齡婦女人數(shù)呈現(xiàn)逐年減少趨勢,。從年度人口抽樣調(diào)查情況看，2017年,，全市15～49歲育齡婦女比2015年減少4.22萬人,，其中20～29歲生育旺盛育齡婦女人數(shù)減少近3.72萬人。20～24歲育齡婦女生育率由2015年的91.0‰下降到2017年的72.4‰;25～29歲育齡婦女生育率由2015年的122.3‰下降到2017年的112.4‰,。2017年與2015年的總和生育率(1.6)未有改變,，明顯低于更替水平(2.1)。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，婦女初婚和初育年齡呈現(xiàn)不斷推遲的趨勢,，婦女的生育愿意也有所下降,。從市衛(wèi)計委的2015年和2017年度出生人口和孩次情況看，全市2017出生人口較2015年出生人口減少6000多人,。一孩出生的比重從2015年的47.67%下降到2017年的38.76%;二孩出生比重從2015年的47.12‰上升到2017年的51.62%,。全面二孩政策實施以來，生育政策效果持續(xù)顯現(xiàn),，二孩出生人數(shù)的增加在一定程度上緩解了一孩數(shù)量減少的影響,。

調(diào)研生育情況方面，從此次調(diào)研的10家醫(yī)院和18個村(居)情況看,，2017年調(diào)查醫(yī)院和村(居)一孩出生人口比重分別為39.47%、36.45%,，二孩出生數(shù)量增加,，二孩出生人口比重分別為52.68%、53.21%;2018年上半年調(diào)查的醫(yī)院和村(居)一孩出生比重分別為40.2%,、34.47%,，二孩出生比重分別為50.38%、55.25%,。由此可見,，二孩的出生人口占全部出生人口的比重超過一半。充分體現(xiàn)國家推行的生育政策從“雙獨二孩”“單獨二孩”到“全面二孩”的調(diào)整,，生育孩子的權(quán)利逐步回歸家庭的結(jié)果,。

在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，人們的生活環(huán)境,、生活方式及生育觀念均發(fā)生重大變化,，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和40多年來計劃生育政策的宣傳倡導(dǎo)，已經(jīng)重塑了人們生育文化,，人們的生育觀念呈現(xiàn)出多元化趨勢,，少生、優(yōu)生,、優(yōu)育變成社會生育觀念主流,。隨著70后逐漸退出生育期，獨生子女80后,、90后成為社會的主體,，育齡婦女不斷減少，再加上結(jié)婚年齡推遲,，導(dǎo)致一孩出生率下降,。同時還有生活壓力加大、撫養(yǎng)孩子的經(jīng)濟成本高、撫養(yǎng)孩子的時間成本高等因素影響,，覺得一個孩子就夠了,，許多80后不敢生、90后不愿生,，因此存在二孩生育愿意不高的現(xiàn)狀,。

兩孩政策的實施有利于優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，降緩人口老齡化程度,，改善未來勞動力數(shù)量供給平衡,，有效的促進(jìn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

目前,，“全面兩孩”政策的實施已有一定的成效,，但生育率的低水平狀況依然嚴(yán)峻。業(yè)內(nèi)人士建議,，在推進(jìn)“全面二孩”政策的實施過程中,，一要提高全社會共識，重視保護(hù)婦女兒童權(quán)益,，尊重婦女就業(yè),，消除女性職場因生育遭受的就業(yè)歧視;二是需要提升社會公共服務(wù)水平。加大教育,、醫(yī)療衛(wèi)生投入,，加快教育醫(yī)療補短板建設(shè)，滿足嬰幼兒出生,、青少年成長,、接受教育等基礎(chǔ)設(shè)施，加大嬰幼兒的托管行業(yè)發(fā)展,，加強醫(yī)院兒科婦科基礎(chǔ)建設(shè)和人才建設(shè),，增加兒科婦科床位數(shù)等;三要降低生育養(yǎng)育的成本，對生育二孩的家庭給予更多的獎勵政策,，配合政策提出相應(yīng)措施,。