寧德市網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管新模式成效顯著
多層次發(fā)力 多維度互動 全方位運(yùn)行
寧德網(wǎng)消息(林芳)近年來,,寧德市主動融入生態(tài)文明實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè),,自我加壓,,積極創(chuàng)新,不斷完善環(huán)保監(jiān)管模式,,著力拉長環(huán)保監(jiān)管半徑,,通過創(chuàng)新網(wǎng)格片區(qū)劃分、網(wǎng)格力量配置等,,建立起一個(gè)“多層次發(fā)力,、多維度互動、全方位運(yùn)行”的網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管體系,,為“開發(fā)三都澳,、建設(shè)新寧德”提供了更好保障。
創(chuàng)新網(wǎng)格片區(qū)劃分,,科學(xué)確定管理單元,。寧德市在市、縣,、鄉(xiāng),、村四級管理體制的基礎(chǔ)上,根據(jù)實(shí)際管理需要,,大膽打破部分行政區(qū)劃,,科學(xué)確定最小單元,實(shí)現(xiàn)歸類精準(zhǔn)管理,。在以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn),,將若干個(gè)建制村合并為一個(gè)基本網(wǎng)格單元;在一些工業(yè)企業(yè)聚集的鄉(xiāng)鎮(zhèn),則以企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模,,來確定基本網(wǎng)格單元,。這樣既便于管理,又大大提高了效率,。目前,,全市127個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),共劃分四級網(wǎng)格2043個(gè),,做到網(wǎng)格邊界清晰,、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體,。
創(chuàng)新網(wǎng)格力量配置,,建立“五定”管理機(jī)制。寧德市大膽拓寬網(wǎng)格員的來源渠道,,目前已從鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部,、村兩委成員和環(huán)保志愿者中,招聘環(huán)保網(wǎng)格員2255名,,并通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),、簽訂協(xié)議、建檔立冊,,全面推行定區(qū)域,、定人員、定職責(zé),、定任務(wù),、定獎(jiǎng)懲的“五定”監(jiān)管機(jī)制,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境問題,,有專人巡查,、有信息報(bào)送、有流轉(zhuǎn)派發(fā),、有聯(lián)動配合,、有辦理反饋、有數(shù)據(jù)匯總,,切實(shí)將大多數(shù)環(huán)境問題解決在萌芽狀態(tài),,打通了環(huán)保監(jiān)管的“神經(jīng)末梢”。
創(chuàng)新網(wǎng)格平臺建設(shè),,推進(jìn)三級管理聯(lián)動,。通過主動融入“數(shù)字寧德”大數(shù)據(jù)平臺建設(shè),寧德市建立了全市網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管指揮信息平臺,。該平臺采取市級統(tǒng)一建設(shè),,具有直接涵蓋市、縣,、鄉(xiāng)三級指揮調(diào)度功能,。市本級可以通過信息平臺,對網(wǎng)格員履職情況進(jìn)行實(shí)時(shí)量化考核,,各級環(huán)保網(wǎng)格員可以按平臺調(diào)度要求,,開展事件調(diào)處、網(wǎng)格巡查,、信息查詢等工作,,該平臺同時(shí)配備移動端app,網(wǎng)格員可現(xiàn)場實(shí)時(shí)反饋情況,。這樣既便于數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)對接,,又提升了運(yùn)行實(shí)效。
創(chuàng)新網(wǎng)格監(jiān)管手段,,構(gòu)建立體管理模式,。寧德市積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+移動執(zhí)法”的模式,先后投入370多萬元,,配置了航拍無人機(jī),、暗管探測儀,、便攜式重金屬檢測儀等高科技執(zhí)法裝備,率先在全省完成市,、縣兩級執(zhí)法人員移動執(zhí)法PDA全覆蓋,,并已與國家、省執(zhí)法平臺聯(lián)網(wǎng),。高科技執(zhí)法裝備和互聯(lián)網(wǎng)的聯(lián)合應(yīng)用,,使網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管能力快速得到提升,實(shí)現(xiàn)了“橫向到邊,,縱向到底”的管理布局,。
通過創(chuàng)新網(wǎng)格監(jiān)管,寧德市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到持續(xù)提升了,,發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題的能力,、服務(wù)保障的水平、群眾參與的熱情以及執(zhí)法辦案的效率顯著提高,。今年以來,,共立案處罰273件環(huán)境違法案件,處罰金額2000多萬元,,案件辦理數(shù)量和罰款總額超過前兩年的總和,。目前重點(diǎn)流域水質(zhì)實(shí)現(xiàn)全域達(dá)標(biāo),飲用水源水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)到100%;空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)比例97.6%,,同比去年上升0.7個(gè)百分點(diǎn),,各項(xiàng)指標(biāo)均在全省前列。
責(zé)任編輯:葉朝玉