寧德市住建局局長 何必良

開發(fā)三都澳是閩東人民夙興夜寐的夢想,。為實(shí)現(xiàn)這一夢想,，擺脫貧困，勤勞質(zhì)樸的寧德人幾十年如一日,，孜孜以求，艱苦奮斗,，把一個小漁村建設(shè)成為如今34萬人口的宜居城市,，中心城區(qū)面積擴(kuò)展到34平方公里,，基礎(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)面貌都發(fā)生了很大改觀，城鄉(xiāng)建設(shè)充滿了生機(jī)活力,。2017年,，市委、市政府提出“開發(fā)三都澳,、建設(shè)新寧德”的中心任務(wù),，順應(yīng)民心，恰逢其時,。市住建局作為市政府重要組成部門,，堅(jiān)決擁護(hù)、服務(wù)大局,，搶抓機(jī)遇,、攻堅(jiān)克難，敢于擔(dān)當(dāng),、不辱使命,，大力踐行“臨海、環(huán)海,、跨海”三步發(fā)展戰(zhàn)略,，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建宜業(yè)宜居生態(tài)環(huán)境,，爭當(dāng)“開發(fā)三都澳,、建設(shè)新寧德”的中堅(jiān)力量。

一是拉開城市框架,，推進(jìn)“臨海,、環(huán)海、跨海”發(fā)展,。著力改變寧德臨海不見海的狀況,，讓寧德從臨海走向?yàn)I海，就應(yīng)加快實(shí)施“東擴(kuò)面海,、北展南移”城市發(fā)展戰(zhàn)略,，加快臨海布局、環(huán)灣發(fā)展,，拉開城市框架,。東部濱海新城是重要節(jié)點(diǎn)和引擎，快速啟動?xùn)|部濱海新城建設(shè),，集中成片開發(fā),，將撬動整個環(huán)三區(qū)域建設(shè)，率先實(shí)現(xiàn)中心城市臨海目標(biāo),，意義十分重大,。濱海大道是建設(shè)關(guān)鍵也是難點(diǎn),，實(shí)施路堤結(jié)合，圍海造地,，向海要地,，依海發(fā)展，濱海大道的建成,，將環(huán)灣各片區(qū)各組團(tuán)有機(jī)鏈接,，為三都島跨海大橋建設(shè)奠定基礎(chǔ)。打破行政區(qū)劃限制,，適時整合蕉城區(qū),、福安市、霞浦縣三個縣(市,、區(qū))的2個街道,、13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，科學(xué)合理撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,，實(shí)行“鎮(zhèn)改街”,、“村改居”、社區(qū)重劃等行政區(qū)劃優(yōu)化調(diào)整,。按照“經(jīng)濟(jì)提速,、功能提檔、形象提升,、人氣提高”的要求,，推進(jìn)中心城市總體規(guī)劃實(shí)施，構(gòu)建“一線三灣四片區(qū)”空間結(jié)構(gòu),，形成主城區(qū),、北部新區(qū)、賽江片區(qū),、溪南臨港工業(yè)片區(qū)一體化互動發(fā)展新格局,。力爭到2030年完成城市總體規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容，完善中心城市基礎(chǔ)設(shè)施,，完成臨海產(chǎn)業(yè)布局,，促進(jìn)部分農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移就業(yè)，常駐人口達(dá)到100萬人的中等城市,，為寧德建大港,、興產(chǎn)業(yè)提供有力的戰(zhàn)略支撐。

二是配套市政基礎(chǔ)設(shè)施,，注重強(qiáng)功能、補(bǔ)短板,。市政配套設(shè)施建設(shè)要適度超前,，“以時間換空間”,，拉動新城區(qū)快速形成規(guī)模，提高城市綜合承載能力,。一是市政道路先行建設(shè),，城市建到哪里，路網(wǎng)延伸到哪里,，特別是對于重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和新區(qū)建設(shè),，應(yīng)解決投資“硬環(huán)境”不足的問題，“未雨綢繆”,，“招得進(jìn),、留得住”，水,、電,、路等基礎(chǔ)設(shè)施要提前配套建設(shè)。二是優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu),，提高道路網(wǎng)密度,。城市干道要和高速公路、國省干線聯(lián)接,，出入城區(qū)通過快速路連接;城市道路按“窄馬路,、密路網(wǎng)”理念布局，打通“斷頭路,、瓶頸路,、死胡同”，梯級合理配置干道,、支路,、街巷，特別加快推進(jìn)老城區(qū)路網(wǎng)改造,，提高交通疏導(dǎo)能力,，緩解主干道交通壓力。三是升級改造居住環(huán)境,，大力推進(jìn)城中村改造,、棚改安居、保障房建設(shè),，倡導(dǎo)海綿城市,、園林城市、森林城市,、智慧城市理念,，把先進(jìn)的規(guī)劃理念融入到具體的城市建設(shè)中，極大改善民生福祉,。四是加強(qiáng)城市管理,，重點(diǎn)解決重建設(shè)輕管理現(xiàn)象,，加強(qiáng)“臟亂差”“滴撒漏冒”整治，嚴(yán)厲打擊和遏制“兩違”建設(shè),，治理環(huán)境污染,、交通擁堵等“城市病”問題，統(tǒng)籌政府,、社會,、市民三大主體，實(shí)行網(wǎng)格化管理,，突出精細(xì)化,、智慧化，創(chuàng)新社區(qū)組織自治自理,。五是注重城市設(shè)計(jì),，注重品質(zhì)提升，新區(qū)規(guī)劃要城市建筑和景觀風(fēng)貌布局協(xié)調(diào),，合理控制建筑密度和容積率,，形成層次分明、疏密有致的天際線,、山際線,、水際線。打造一批地標(biāo)建筑,、特色街區(qū),，充分重視文化傳承，對歷史文化街區(qū)實(shí)施精致修補(bǔ),，挖掘歷史文脈,、地域特色、傳統(tǒng)建筑,，讓城市充滿現(xiàn)代氣息,，蘊(yùn)含文化氣質(zhì)。

三是堅(jiān)守自然生態(tài)理念,，構(gòu)建宜業(yè)宜居濱海城市,。高舉“生態(tài)牌”，把“生態(tài)文明理念”嵌入到城市規(guī)劃建設(shè)體系當(dāng)中,，大力推進(jìn)“生態(tài)文明”城市建設(shè),，克服生態(tài)導(dǎo)向薄弱的問題，破解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的困境,。牢固樹立綠色價值觀,、生態(tài)政績觀，樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù),，嚴(yán)守“發(fā)展與生態(tài)”兩條底線,，用“發(fā)展綠”換取“天空藍(lán)”,，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,，把重視環(huán)境保護(hù)貫穿于環(huán)三都澳開發(fā)的整個過程和各個環(huán)節(jié)。統(tǒng)籌優(yōu)化綠色布局,，保持傳統(tǒng)人文景觀,，改進(jìn)現(xiàn)有的規(guī)劃方法和技術(shù)體系，轉(zhuǎn)變城市規(guī)劃理念,，體現(xiàn)尊重自然,、順應(yīng)自然、天人合一的理念,，依托山體水體原始風(fēng)貌,，讓城市融入大自然，讓居民望得見山,、看得見水,、記得住鄉(xiāng)愁。中心城區(qū)生態(tài)核心在東湖景觀,，構(gòu)建“山環(huán)水抱,、湖光山色、綠水青山”生態(tài)體系,，把好山好水好岸好風(fēng)光融入城市,，建設(shè)優(yōu)良人居環(huán)境，讓寧德成為會呼吸,、有記憶的城市,。

展望未來，寧德將成為一座豎立在東海之濱的特色新城,，這座城市集“山,、海、河,、湖,、川、島”于一體,，是一座個性鮮明的魅力之城,、山清水秀的生態(tài)之城、充滿活力的動感之城,、吉祥和諧的幸福之城,。住海房、觀海景、游海泳,、品海鮮,，享受濱海旅游的浪漫與愜意，這里是一個令人神往的宜居宜業(yè)生態(tài)城,。