寧德網(wǎng)消息（記者 陳薇）歲首年終,，回望過去五年，一幕幕溫馨畫面浮現(xiàn)眼前：農(nóng)村公路穿山越水，高速公路全境覆蓋,，快速鐵路縱貫?zāi)媳保恍陆ㄓ變簣@里,，孩子們歡笑嬉戲,；剛搬進新房的一家三口其樂融融……

這五年，市委,、市政府堅持把改善民生作為加快發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,，在保障和改善民生上持續(xù)“發(fā)力”，全市民生事業(yè)蓬勃發(fā)展,，公共服務(wù)水平逐年提升,，群眾樂享發(fā)展成果，幸福指數(shù)節(jié)節(jié)高升,。

農(nóng)村群眾家門口也能看病

“反復(fù)頭暈10年,，心悸1年，近1周活動時氣促”,，2014年2月,，霞浦縣沙江鎮(zhèn)沙江村的湯守福通過“海云工程”心電圖檢查診斷為“心房纖顫”,，立即轉(zhuǎn)上級醫(yī)院治療,，得到及時救治。

看病問題歷來是民生關(guān)注的焦點,。尤其在農(nóng)村,，長期以來由于條件有限、資源不足,、醫(yī)生隊伍不穩(wěn)定等原因,，很多農(nóng)民面臨著看病成本高、醫(yī)療條件差甚至誤診等問題,。2011年8月,，寧德市引進中科院全民低成本健康“海云工程”項目，在蕉城區(qū)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)36個村開展試點,，為基層醫(yī)療所配備了數(shù)字化便攜式多功能檢查設(shè)備,，把村醫(yī)的診療工具從傳統(tǒng)“老三樣”升級成血常規(guī)、尿常規(guī),、電生理等基本健康檢查的“新三樣”,。

2012年12月30日,，項目通過省、市專家評估,。此后,，在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，寧德市先后開展四期推廣,，累計建設(shè)項目點1034個,，其中行政村衛(wèi)生所項目點910個，覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心以及人口相對集中,、村醫(yī)素質(zhì)較好的村衛(wèi)生所,，項目直接覆蓋農(nóng)村人口達70%以上，服務(wù)惠及農(nóng)村人口達90%以上,。截至2015年11月30日,，項目所涉及村衛(wèi)生所建立并有效管理電子健康檔案95.28萬份，累計為22.04萬人進行72.57萬次各類醫(yī)學(xué)檢查,，納入新農(nóng)合普通門診定點報銷92027人次,，報銷金額達135.99萬元。

2015年5月28日,，市“海云工程”領(lǐng)導(dǎo)小組出臺《全民低成本健康“海云工程”項目四期推廣方案》,，明確項目四期重點在于增點擴面和完善項目，在完成新增村衛(wèi)生所項目覆蓋點140個的同時,，發(fā)揮項目最大效益,，著重在項目應(yīng)用和項目內(nèi)涵上下功夫。9月11日,，市級完成了設(shè)備的單一來源采購工作,，12月20日，項目四期設(shè)備已全部到達寧德市9個縣（市,、區(qū)）,。

教育事業(yè)發(fā)展持續(xù)向好

“家門口就有這么好的幼兒園，今后我們小區(qū)的家長再不用為送孩子去哪個幼兒園發(fā)愁了,。”陸女士孩子所在的富洋幼兒園原是城南中心小學(xué)的一所完小校,。為了解決周邊孩子入園難的問題，2014年由政府投入500萬元興建成幼兒園,，占地面積1823平方米,，每班有不少于100平方米的教學(xué)活動室及配套的寢室、盥洗室等輔助用房,，緩解了富洋村以及周邊孩子的入學(xué)難問題,。

“十二五”以來，全市教育工作圍繞中長期教育規(guī)劃綱要和“十二五”教育發(fā)展專項規(guī)劃，堅持教育優(yōu)先發(fā)展,，不斷深化教育綜合改革,，著力促進教育公平，努力提升教育教學(xué)質(zhì)量,，全市教育事業(yè)持續(xù)向好發(fā)展,，教育事業(yè)發(fā)展主要目標(biāo)全面實現(xiàn)。

教育事關(guān)民族興旺,、人民福祉和國家未來,，教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。在加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時,，寧德市積極推動教育公平發(fā)展,，全面實施城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費政策，并逐年提高生均公用經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn),。推進農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿生和寄午生“營養(yǎng)改善計劃”,，全市每年累計投入超過1800萬元。

在“雙高普九”目標(biāo)提前一年實現(xiàn)的基礎(chǔ)上,，2012年,，全市縣域義務(wù)教育發(fā)展如期實現(xiàn)“初步均衡”目標(biāo)。同時,，根據(jù)教育部與省政府簽定的推進義務(wù)教育基本均衡發(fā)展備忘錄,，省、市,、縣人民政府層層簽訂責(zé)任書,，全面推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。

為了讓所有孩子共享同一片藍天,，全面落實進城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)“兩為主”政策,，全市每年公辦學(xué)校接收進城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)超過90%。進一步健全完善進城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)政策,，出臺了《關(guān)于做好進城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作的實施意見》,，保證了進城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)與城鎮(zhèn)就業(yè)人員享有同等待遇。

低收入群體實現(xiàn)安居樂業(yè)

錯落有致的樓房,、整潔干凈的小區(qū)、生機盎然的花草……蕉城區(qū)金涵小區(qū)里,，一幢幢高樓相繼建成,，三五成群的住戶在小區(qū)廣場上談笑風(fēng)生，處處洋溢著歡樂和諧的氣氛,。2015年8月,，符合條件的許國雄一家搬進金涵小區(qū)二期A區(qū)的經(jīng)濟適用房。“安居對百姓而言是最幸福的夢。”從租住在人多嘈雜的民房,，到搬進60平方米的兩室一廳,，許國雄一家心里美滋滋的。

“十二五”以來,，寧德市認真貫徹落實中央和省里要求,，科學(xué)部署、強化管理,、落實責(zé)任,、創(chuàng)新機制，大力推進保障性住房建設(shè),。五年來,，全市累計投入資金47億元，開工建設(shè)保障性住房22719套,，實施各類棚戶區(qū)改造15713套,，超額完成省下達寧德市的目標(biāo)任務(wù)；竣工各類保障性住房15388套,，歷年配租配售各類保障性住房15531套,，歷年配租配售率100.93%。有19064戶享受了住房保障,，占6.96萬戶中低收入住房困難家庭的27.4%,；其中領(lǐng)取租賃住房補貼3351戶、分配入住保障性住房15318戶,。市本級金涵小區(qū)保障房項目,，因配套完善、建設(shè)規(guī)模集中,、融資模式創(chuàng)新,，獲得省級“和諧人居”示范小區(qū)稱號，得到住建部和省委,、省政府的充分肯定,。

“下一步，寧德市將進一步降低住房保障準(zhǔn)入門檻,，擴大住房保障范圍,，實現(xiàn)到‘十三五’末保障性住房覆蓋率達到25%。同時創(chuàng)新棚戶區(qū)改造融資方式,，逐步改善城鎮(zhèn)居民住房條件,，實現(xiàn)2015-2017年全市完成各類棚戶區(qū)改造9598套規(guī)劃，實現(xiàn)‘居者有其屋’的目標(biāo)任務(wù),。”市住建局住房保障科負責(zé)人說,。

民生無小事,，枝葉總關(guān)情。在剛剛過去的“十二五”期間,，全市民生基礎(chǔ)條件得到改善,，居民生活質(zhì)量不斷提高，民生事業(yè)的加快發(fā)展正滲透在你我生活的方方面面,，一幅秀美,、和諧的民生畫卷正徐徐鋪陳開來。