寧德網(wǎng)消息（ 陳小妹） 食品、藥品,，樣樣連著民生;食品安全,、藥品安全，件件關(guān)乎民心,。在剛剛過去的2015年,，肩負(fù)著全市食品藥品安全監(jiān)管職責(zé)的市食藥監(jiān)局，把保障群眾“舌尖上的安全”作為全部工作的出發(fā)點和落腳點,，以開展績效管理和績效評估工作為抓手,，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管,，釋放改革效益,，忠實地履行食品藥品監(jiān)管工作者責(zé)任重于泰山的崇高職責(zé),，以赤誠和奉獻(xiàn)譜寫了一曲曲群眾飲食用藥放心,、民生幸福祥和的樂章。

問題導(dǎo)向抓整治

我市共有食品,、保健食品生產(chǎn)(含小作坊)企業(yè)1203家,，食品、保健食品流通企業(yè)30694家,，餐飲服務(wù)單位5491家;藥品生產(chǎn)企業(yè)10家,，經(jīng)營企業(yè)501家，醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)362家,，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)2933家(縣級以上47家);化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)1941家,。

為了摸清監(jiān)管對象底數(shù)，市食藥監(jiān)局在全市范圍內(nèi)深入開展食品藥品監(jiān)管“大摸底,、大排查,、大整治”專項行動，并建立了監(jiān)管對象“安全風(fēng)險檔案”,，將食品藥品生產(chǎn)企業(yè)及藥械批發(fā)企業(yè)作為風(fēng)險排查的重點,，“一對一”排查出各企業(yè)可能存在的安全風(fēng)險點49個;查找出藥械冷鏈管理、票據(jù)管理以及植入醫(yī)療器械監(jiān)管等方面存在的16個共性問題與風(fēng)險點;歸納出食品流通和餐飲環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險點27個,。

針對發(fā)現(xiàn)的問題和風(fēng)險點,，市食藥監(jiān)局堅持問題導(dǎo)向，加大對食品藥品違法行為打擊力度,，并建立打假志愿者服務(wù)隊,、“兩代表一委員”監(jiān)督隊伍，促進(jìn)食品藥品安全社會共治。據(jù)統(tǒng)計,，2015年全市立案查處食品藥品案件571件,，總值147.03萬元，罰沒款416.11萬元,，同比增長47.9%,，已入庫265.46萬元，同比增長60.9%;共移送公安機(jī)關(guān)食品藥品案件4起,，已立案4起,、審判3起，有力震懾了食品藥品違法犯罪分子,。

整規(guī)并舉出成效

在市區(qū)萬達(dá)廣場金街里的一家烤魚店,，廚房用透明的玻璃做隔斷，透過巨大的櫥窗玻璃,，后廚衛(wèi)生狀況,、工作人員操作流程都一目了然。而附近的另一家餐廳則采用視頻實時監(jiān)控的形式實現(xiàn)“明廚亮灶”,。

“‘明廚亮灶’是建設(shè)‘食品放心工程’的一項重要舉措,，也是我市食品安全監(jiān)督工作的一大突破。它讓原本飽受爭議的餐飲衛(wèi)生狀況,，變得公開透明,。”市食藥監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

2015年,，市食藥監(jiān)局按照“四個最嚴(yán)”要求,，積極創(chuàng)新監(jiān)管舉措，建立健全監(jiān)管機(jī)制,，積極排查食品藥品安全隱患,，讓百姓吃得更加放心。

在食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管上,，突出小作坊監(jiān)管,，把食品安全隱患相對較高的小作坊作為食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管的重點，對茶葉,、黃酒,、瓶(桶)裝飲用水、水產(chǎn)品,、乳制品,、肉制品、豆制品等14類食品進(jìn)行重點防控,。開展食品生產(chǎn)加工小作坊專項整治工作,，出動執(zhí)法人員3406人次,，檢查食品、保健食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊1605家次,，取締“黑作坊”2家,，立案查處小作坊案件4起;督促267家食品生產(chǎn)企業(yè)完善標(biāo)簽標(biāo)識管理，責(zé)令整改標(biāo)簽標(biāo)識不規(guī)范標(biāo)注行為25起,，立案查處標(biāo)簽標(biāo)識虛假標(biāo)注案件5起,，合計罰沒款2.64萬元。

在食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管上,，我市推進(jìn)食品安全追溯體系建設(shè)工作,，共創(chuàng)建市級示范點30個和食用農(nóng)產(chǎn)品入市經(jīng)營市級示范點9個，在市級示范點基礎(chǔ)上創(chuàng)建省級示范點14個和食用農(nóng)產(chǎn)品入市經(jīng)營省級示范點2個,。同時,，通過開展校園及其周邊食品安全“春雨行動”、病死豬肉,、食品冷庫及冷凍冷藏食品,、食用農(nóng)產(chǎn)品、蟲草類保健食品等專項整治,，查處流通環(huán)節(jié)食品案件194件,，罰沒款88.23萬元，查處不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和要求的食品及食品添加劑11551.4公斤,。

在餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管上,，分別開展了“含鋁食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況專項檢查”“校園及其周邊治理‘餐桌污染’專項治理”“火鍋原料,、底料和調(diào)味料餐飲安全專項整治”等3個專項整治工作,，共檢查學(xué)校食堂及周邊餐飲店2335家次，火鍋,、麻辣燙類等餐飲服務(wù)單位225家次;6家無證經(jīng)營餐飲店被取締,，11家無證經(jīng)營學(xué)校食堂被責(zé)令補(bǔ)辦餐飲服務(wù)許可證。

同時,，市食藥監(jiān)局還加大對藥品的監(jiān)管力度,，嚴(yán)格督促企業(yè)落實新版GMP，積極推進(jìn)全品種覆蓋的藥品電子監(jiān)管,，實現(xiàn)轄區(qū)藥品制劑生產(chǎn)企業(yè)全品種電子賦碼,。

提升效能促發(fā)展

日前，記者獲悉,，市食藥監(jiān)局進(jìn)駐行政服務(wù)中心窗口連續(xù)10個月在全市參與考評的22個單位中位列前三名,，去年第二季度、第三季度連續(xù)2次獲得季度服務(wù)質(zhì)量“流動紅旗”,。

在過去的一年里,，市食藥監(jiān)局把作風(fēng)建設(shè)作為食品藥品監(jiān)管工作的重要保障，通過推行“馬上就辦、辦就辦好”和“五快”(快受理,、快考核,、快審核、快上報,、快下達(dá)批件)服務(wù),，以及在駐行政服務(wù)中心窗口推行“一到二不三無”(授權(quán)到位，受理不推諉,、事項不積壓,，服務(wù)無距離、審批無差錯,、窗口無投訴)服務(wù)機(jī)制,，提升行政審批服務(wù)水平，有力促進(jìn)了我市食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。據(jù)統(tǒng)計,，2015年共受理行政審批事項1739件，已辦結(jié)1502件,，100%按承諾時限辦結(jié),，當(dāng)日辦結(jié)率16.98%，提前辦結(jié)率99.27%,，并暫停征收535個單元的食品生產(chǎn)許可證(QS)審查費,，為企業(yè)減負(fù)超過100萬元。

市食藥監(jiān)局主要負(fù)責(zé)人先后63次帶領(lǐng)食品藥品志愿服務(wù)隊深入企業(yè)開展政策服務(wù)和QS,、GMP,、GSP認(rèn)證技術(shù)指導(dǎo)、規(guī)范操作等精準(zhǔn)幫扶,，重點服務(wù)市委市政府2015年涉及食品藥品產(chǎn)業(yè)的18個重點項目,。同時，出臺《關(guān)于結(jié)合職能進(jìn)一步服務(wù)我市食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的通知》,，通過落實掛鉤服務(wù)制度,、加大技術(shù)服務(wù)力度、提高行政審批效率,、加強(qiáng)政策服務(wù)引導(dǎo),、培養(yǎng)企業(yè)急需人才、落實企業(yè)減負(fù)措施,、鼓勵企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、指導(dǎo)規(guī)范藥材種植、支持現(xiàn)代物流建設(shè),、營造公平競爭環(huán)境等10項具體措施,，助推食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

此外，市食藥監(jiān)局還制定了《開展“三轉(zhuǎn)一加強(qiáng)”活動實施方案》,，在企業(yè)許可變更,、審評認(rèn)證、注冊核查,、檢驗檢測,、廠房和車間改造等方面，建立個性化服務(wù)清單和清單事項的路線圖,，并繼續(xù)深化審批制度改革,，建立本地規(guī)模企業(yè)困難問題動態(tài)管理信息庫，更加用心,、更加精準(zhǔn)服務(wù)基層,、服務(wù)企業(yè)。