寧德網(wǎng)評(píng)（蘭敬亭）7月13日,，筆者出差福安市，該市正在打造的“山水畫廊,，五福新城”讓人耳目一新,，尤其是時(shí)令水果穆陽水蜜桃和賽岐巨峰葡萄,，更使游人鼻際縈香，口齒留香,。

美中不足的是,，筆者卻在下榻的福春大酒店度過了痛苦煎熬的一宿。

整個(gè)晚上,，汽車?yán)嚷晱匾归L鳴,，而且多數(shù)是屬于那種歇斯底里的亂按狂按;好不容易挨過了子夜，喇叭聲漸漸稀了,，可是一陣陣鞭炮聲驚心動(dòng)魄,，估計(jì)是喬遷新居的喜炮;到了清晨,，酒店對(duì)面八一市場的高音喇叭叫賣聲此起彼伏：“桃子兩塊一斤，火龍果三個(gè)十元,?！?/p>

早餐時(shí)，聽到不少旅客也有同樣的抱怨,，“晚上太吵了,，簡直睡不著覺?！?/p>

可當(dāng)筆者就此事咨詢當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)職能部門時(shí),，對(duì)方答到：“不好管?！?/p>

據(jù)了解,，寧德市政協(xié)委員已多次提案，建議在縣級(jí)以上城市禁放煙花爆竹,，大多數(shù)市民對(duì)半夜三更燃放爆竹也深惡痛絕,，但提案歸提案，不滿歸不滿,，燃放者依舊我行我素,。

也許有人會(huì)說，就連首善之都的北京,，在禁止燃放煙花爆竹問題上也爭論不休，何況福安,、寧德一小地方?放炮難管,，有其特殊的歷史因緣和文化情結(jié)。然而令人費(fèi)解的是,，城市中的高音喇叭擾民不安現(xiàn)象卻為什么管不了?

筆者粗粗地統(tǒng)計(jì)了一番,，城市高音喇叭除了上述小販錄音叫賣、汽車?yán)韧?，還有商店高聲促銷,、收購廢舊物的叫喚、市民晨練的播放機(jī),、廣場舞的超高分貝播放器以及逢年過節(jié),、紅白喜事的戲曲大聯(lián)唱。而這些擾民噪音鮮有人管,，有時(shí)候市民被折騰得茶飯不香,、心煩意亂，偶爾打電話向相關(guān)部門投訴,，人家也是愛理不理的,。

其實(shí)，早在1996年，我國就制定和頒布了《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》,，但遺憾的是該法沒能明確具體的噪音污染認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和賠償標(biāo)準(zhǔn),，且在規(guī)定的管理部門職能劃分上過于籠統(tǒng)，多頭管理,、錯(cuò)位和缺位現(xiàn)象較為普遍,。比如，該法雖然規(guī)定環(huán)保部門對(duì)環(huán)境噪聲污染實(shí)施統(tǒng)一的監(jiān)管,，但根據(jù)其他法律法規(guī),，規(guī)劃、建設(shè),、工商,、文化、城管,、質(zhì)檢以及公安,、交通、民航,、鐵路等部門也對(duì)環(huán)境噪音污染具有一定的監(jiān)管職能,。

在一些地方，大凡有這樣的潛規(guī)則,，因職責(zé)不明,，有利的事情，大家搶著管,，沒利棘手的,，便互相推諉踢皮球，睜一只眼閉一只眼,。這就是老百姓所詬病的那樣：“七八個(gè)大蓋帽管不住一個(gè)高音喇叭”,。因此，問題的實(shí)質(zhì)不是管不了,，恐怕是不想管,。

對(duì)此，業(yè)內(nèi)專家已建議全國人大盡快啟動(dòng)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》修訂工作,，整合職能部門在環(huán)境噪聲污染防治中的職責(zé),，明確各類違法行為的處罰額度等等。更重要的是要允許地方根據(jù)實(shí)際情況,，制定環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)條款,。

只有這樣，城市高音喇叭及環(huán)境噪音污染方能“消聲息鼓”,，還國民安靜康寧,。