工作人員在“盒馬外賣”的中央廚房內(nèi)配餐,。　/新華社

寧德網(wǎng)

新聞晨報(bào)消息 昨天,，上海市浦東新區(qū)市場監(jiān)督管理局正式向盒馬外賣頒發(fā)全國第一張“專業(yè)網(wǎng)絡(luò)訂餐許可證”,，這意味著網(wǎng)上外賣正式進(jìn)入“許可證”時(shí)代,。

網(wǎng)絡(luò)訂餐的安全問題一直備受關(guān)注，此次頒發(fā)的“許可證”究竟是一張?jiān)鯓拥淖C件,？會對網(wǎng)上外賣產(chǎn)生怎樣的影響,？上海是否會推廣這個模式？……晨報(bào)記者對上述疑問進(jìn)行了探究,。

這是張什么證件?

就是《食品經(jīng)營許可證》

浦東新區(qū)市場監(jiān)管局注冊許可分局副局長王志聞表示,，“網(wǎng)絡(luò)訂餐許可證并沒有跳出傳統(tǒng)餐飲管理范疇，本質(zhì)上還是《食品經(jīng)營許可證》,。”

據(jù)悉,，之前從事餐飲服務(wù)，必須拿到《食品生產(chǎn)許可證》和《餐飲服務(wù)許可證》,，從今年起,，“兩證合一”成為新的《食品經(jīng)營許可證》。新證推行時(shí),，將食品經(jīng)營許可劃分為食品銷售經(jīng)營,、餐飲服務(wù)經(jīng)營和學(xué)校食堂三大類別,，三大類別下又分預(yù)包裝食品、散裝食品等10個項(xiàng)目,，以此針對不同的品類,，確定與之對應(yīng)的許可條件，加強(qiáng)對食品安全的風(fēng)險(xiǎn)管控,。

“網(wǎng)絡(luò)訂餐是一個全新的業(yè)態(tài),，并不在之前規(guī)定的項(xiàng)目中，這個許可實(shí)際上只是在餐飲服務(wù)經(jīng)營類別下新開了一個項(xiàng)目,。”王志聞?wù)f：“盒馬外賣拿到這個許可證,，明確了它的餐飲服務(wù)經(jīng)營范圍只能在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域。”

申請有何要求,？

包裝,、物流等有嚴(yán)格要求

商家申請“專業(yè)網(wǎng)絡(luò)訂餐許可證”時(shí)，有何特殊要求,？記者了解到,，申請普通《食品經(jīng)營許可證》，一般對商家的廚房硬件設(shè)施,、就餐區(qū)域面積,、從業(yè)人員健康情況等有要求，但是申請“專業(yè)網(wǎng)絡(luò)訂餐許可證”,，要求則更嚴(yán),。

“我們申請時(shí)，不僅要達(dá)到普通飯店的硬件,、衛(wèi)生等要求,，因?yàn)樯婕暗酵赓u，還對食品外包裝,、物流配送,、送達(dá)時(shí)間等各方面有嚴(yán)格要求。”盒馬外賣CEO張皓明告訴記者,，為確保食品安全,，目前盒馬外賣所有食材可溯源，食盒采取全塑封包裝,，所有配送員持健康證上崗,，而且在物流配送中，每15秒完成一個批次的分撿,，由配送系統(tǒng)保證配送過程中的時(shí)間可控,。唯一的區(qū)別在于，因?yàn)橹蛔鐾赓u,，盒馬外賣只有廚房,，沒有就餐區(qū),。

上海市烹飪餐飲行業(yè)協(xié)會會長沈思明表示,，頒發(fā)首張“專業(yè)網(wǎng)絡(luò)訂餐許可證”給盒馬外賣的原因在于：從制餐設(shè)備到撿貨配送流程,，盒馬外賣具備足夠的專業(yè)性；　自營模式保證熱鏈的完整性,，相比委托加工的外賣品牌更加可靠,。

第三方平臺需要嗎？

證照針對商戶而非平臺

盒馬外賣獲得首張“專業(yè)網(wǎng)絡(luò)訂餐許可證”,，那么其他網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺,，比如餓了么、美團(tuán),、百度外賣等,，是不是也需要取得這張?jiān)S可證？

對此,，上海市食藥監(jiān)局食品餐飲監(jiān)管處副處長張磊表示,，因?yàn)閮烧咝再|(zhì)不同，所以其他第三方訂餐平臺并不需要這個許可證,。“盒馬外賣實(shí)質(zhì)是一家餐飲公司,，直接對消費(fèi)者提供餐飲服務(wù)；而餓了么,、美團(tuán)等只是訂餐平臺,，只是代表消費(fèi)者到店內(nèi)進(jìn)行打包。從獲得網(wǎng)絡(luò)訂餐許可證的主體來看,，證照是針對商戶而非平臺,。”

據(jù)沈思明介紹，盡管新的《食品安全法》規(guī)定第三方平臺應(yīng)對入駐商戶實(shí)名登記,，審查許可證,。但實(shí)際上，為了搶占市場份額,，受制于低素質(zhì)從業(yè)者的涌入,，第三方平臺很難將規(guī)范統(tǒng)一。以往商戶只有《餐飲服務(wù)許可證》單證,，對于外賣,，通常默認(rèn)為“雇傭外賣員協(xié)助外帶”。頒發(fā)“專業(yè)網(wǎng)絡(luò)訂餐許可證”后,，政府將逐步從源頭規(guī)范,、管控外賣行業(yè)，提高準(zhǔn)入門檻,。

是否會在全市推廣,？

主要看商家是否想申請

目前,，盒馬外賣已在陸家嘴開出了第一間廚房，每天外賣生產(chǎn)量在2500份左右,，主要解決陸家嘴白領(lǐng)午餐問題,，每餐價(jià)格在18-38元之間。預(yù)計(jì)到今年6月,，盒馬外賣還將開出六七家廚房,。

“專業(yè)網(wǎng)絡(luò)訂餐許可證”是否會在上海推廣？對此,，張磊表示,，許可證是先申請后審批，所以不存在推廣不推廣的問題,，主要看商家是否想要申請,。

什么樣的商家可以申請這個許可證？據(jù)透露,，盒馬外賣是本市工商,、食藥監(jiān)等部門對網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)管模式進(jìn)行的一個探索，目前食藥監(jiān)管部門正在制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，申請?jiān)撛S可證更多會參照集體用餐單位標(biāo)準(zhǔn),，不過要求會更嚴(yán)。因?yàn)榧w用餐單位是集中生產(chǎn),、集中配送,，但盒馬外賣則是“集中生產(chǎn)、零點(diǎn)外賣”,，送到不同的消費(fèi)者手中,，風(fēng)險(xiǎn)更高，因此在監(jiān)管上也會更嚴(yán),。

網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺如何監(jiān)管將覆蓋上海所有入網(wǎng)商戶

張磊表示,，現(xiàn)在與上海市食藥監(jiān)局對接的網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺主要有5家：餓了么、百度外賣,、大眾點(diǎn)評,、外賣超人、到家美食匯,。“目前已將平臺數(shù)據(jù)與市食藥監(jiān)局進(jìn)行對接,，大概有1萬多家滬上的餐飲商戶，在網(wǎng)站上可以看到對接后的‘臉譜’,。接下去,，要覆蓋到上海所有入網(wǎng)商戶，推動更多的平臺與政府進(jìn)行對接。在對接的信息量上還將進(jìn)一步擴(kuò)容,，除了‘臉譜’信息和許可信息外,，還有抽檢、處罰,、日常監(jiān)管等,。”

據(jù)悉，今年在網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)管辦法中會增加對于網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺信用等級管理的監(jiān)管機(jī)制,，上海從事網(wǎng)絡(luò)訂餐業(yè)務(wù)的平臺有10多家,，未來會有排名，會公示,。