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為貫徹落實(shí)新修訂的未成年人保護(hù)法,，在廣泛調(diào)研,、公開征求意見基礎(chǔ)上,，教育部部長陳寶生于6月1日簽發(fā)第50號教育部令,，頒布《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）?！兑?guī)定》落實(shí)未成年人保護(hù)法中關(guān)于“學(xué)校保護(hù)”的規(guī)定,，系統(tǒng)整合、創(chuàng)新完善了學(xué)校未成年人保護(hù)制度,，分一般保護(hù),、專項(xiàng)保護(hù)、管理要求和保護(hù)機(jī)制等章節(jié),，全面構(gòu)建了學(xué)校保護(hù)制度體系,，就社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題，如學(xué)生欺凌,、校園性侵害等建立完善了相應(yīng)專門制度,。

《規(guī)定》遵循全面保護(hù)的原則，依據(jù)憲法,、民法典,、未成年人保護(hù)法、教育法等法律,，專設(shè)“一般保護(hù)”一章系統(tǒng)規(guī)定學(xué)校應(yīng)當(dāng)尊重和保護(hù)的未成年人基本權(quán)利,，包括在校園內(nèi)的平等權(quán)、生命健康與自由,、人格權(quán),、隱私權(quán)、受教育權(quán),、休息權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán),、肖像權(quán)和知識產(chǎn)權(quán),、參與權(quán)、申訴權(quán)等權(quán)利,。

《規(guī)定》按照未成年人保護(hù)法的規(guī)定,，針對學(xué)生欺凌、校園性侵害等社會關(guān)注度高,、對學(xué)生合法權(quán)益損害重大的問題構(gòu)建了專項(xiàng)保護(hù)制度,，完善了相應(yīng)的防治工作機(jī)制。構(gòu)建防治學(xué)生欺凌的規(guī)則體系,，明確從預(yù)防,、教育、干預(yù)制止到認(rèn)定調(diào)查,、處置等方面的防控具體要求,，特別細(xì)化了構(gòu)成學(xué)生欺凌的情形和認(rèn)定規(guī)則,，便于學(xué)校把握、運(yùn)用,。同時,，完善校園性侵害、性騷擾的防治規(guī)定,，要求學(xué)校建立健全管理制度,，建立預(yù)防、報(bào)告,、處置性侵害工作機(jī)制,，明確了禁止教職工與學(xué)生談戀愛等行為“紅線”。

《規(guī)定》結(jié)合學(xué)校未成年人保護(hù)特點(diǎn)和需要,，全面規(guī)定學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立實(shí)施的管理制度,，包括校規(guī)管理、教學(xué)管理,、作業(yè)管理,、讀物管理、安全管理,、藥品管理,、體質(zhì)管理、心理健康,、手機(jī)管理,、網(wǎng)絡(luò)管理、禁煙禁酒,、教職工準(zhǔn)入管理,、聘用管理、教職工日常管理,、校車管理,、周邊管理等具體制度，劃清學(xué)校管理的制度框架與要求,。

《規(guī)定》創(chuàng)新和完善學(xué)校未成年人保護(hù)工作機(jī)制,，明確教育等部門的支持監(jiān)督措施，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),，提出首問負(fù)責(zé)制,、指定學(xué)生保護(hù)專兼職監(jiān)察員等機(jī)制，為學(xué)校未成年人保護(hù)工作提供有力支撐,。規(guī)定教育部門,、學(xué)校及教職工不履行責(zé)任的具體處理辦法，細(xì)化和完善法律責(zé)任,，為下一步加強(qiáng)管理問責(zé)提供更為明確的依據(jù),。

《規(guī)定》將于2021年9月1日起實(shí)施,。下一步，教育部將會同有關(guān)機(jī)構(gòu),，推動建立未成年人學(xué)校保護(hù)試點(diǎn),，有針對性地加強(qiáng)培訓(xùn)，健全工作機(jī)制,，為學(xué)校開展未成年人保護(hù)工作提供更加全面,、更具操作性的指導(dǎo)，支持地方,、學(xué)校提升未成年人學(xué)校保護(hù)工作能力和水平,。