中國新聞網(wǎng)

虛開發(fā)票,、虛增學術活動費、虛增廣告宣傳費……日前,，財政部公布對19家醫(yī)藥企業(yè)作出行政處罰的結果,，其中包含恒瑞醫(yī)藥、步長制藥,、賽諾菲等國內外知名藥企,。

長期以來被詬病的醫(yī)藥回扣、帶金銷售等問題為何屢禁不止,？灰色利益鏈條又能否被徹底斬斷,？

19家藥企被財政部處罰 包含市值千億國內頭部企業(yè)

據(jù)財政部12日發(fā)布的公告，2019年,，財政部會同國家醫(yī)保局對77家醫(yī)藥企業(yè)實施會計信息質量檢查,。

經(jīng)查，部分醫(yī)藥企業(yè)存在使用虛假發(fā)票,、票據(jù)套取資金體外使用,，虛構業(yè)務事項或利用醫(yī)藥推廣公司套取資金，賬簿設置不規(guī)范等問題,。

財政部依據(jù)《中華人民共和國會計法》第四十二條規(guī)定,，對財政部有關監(jiān)管局檢查的19家醫(yī)藥企業(yè)作出行政處罰。

這其中,，12家企業(yè)被處以頂格罰款5萬元,，7家企業(yè)被罰3萬元。

值得注意的是,，此次被處罰的19家企業(yè)中,，涉及多家知名企業(yè)和上市公司，包括目前市值超過4700億元的頭部藥企恒瑞醫(yī)藥,。

另外,，一些跨國藥企此次也赫然在列，法國賽諾菲,、德國默克的下屬企業(yè),、禮來公司的下屬企業(yè)等均被罰,。

財政部監(jiān)督評價局二級巡視員劉峰表示，受疫情影響,，行政處罰結果公布時間由去年延至今年,。

除了此次公布的行政處罰，地方財政廳(局)還對其負責檢查的其他醫(yī)藥企業(yè)就地實施行政處理處罰,。檢查發(fā)現(xiàn)的其他違法違規(guī)問題,，移交主管機關處理。

資料圖：自動發(fā)藥機 余丹菲 攝

　虛增差旅費,、學術活動費……企業(yè)竟有這些“貓膩”,！

長期以來，藥價虛高一直都是民眾看病就醫(yī)領域中的一個頑疾,。

導致藥品價格虛高的主要原因之一就是長期存在于行業(yè)內部的帶金銷售,，即藥品生產(chǎn)企業(yè)為刺激醫(yī)生使用銷售產(chǎn)品所采用的一種銷售促進方式，以非法的現(xiàn)金利益作為其給予生意的回報,。

比如,，此前就曾有媒體報道，河南省商水縣人民醫(yī)院一位醫(yī)生利用職務便利,，3年時間開具“步長”腦心通膠囊35962盒,，非法收受陜西步長制藥有限公司銷售業(yè)務員藥品回扣款人民幣12.50萬元。

梳理此次公布的處罰情況可以發(fā)現(xiàn),，19家企業(yè)中,，違規(guī)操作最多的形式就是虛增差旅費、學術活動費,、業(yè)務推廣費,、廣告宣傳費等等。

例如,，江蘇萬邦醫(yī)藥營銷有限公司2018年支付個人代理商銷售推廣費用,，憑證后附部分發(fā)票由與該公司無實質業(yè)務往來的第三方公司開具，涉及金額1.4億元,。

山東步長制藥股份有限公司以咨詢費,、市場推廣費名義向醫(yī)藥推廣公司支付資金，再由醫(yī)藥推廣公司轉付給該公司的代理商,，涉及金額5122.39萬元,。

長白山制藥股份有限公司則是在2018年虛增人員工資722.25萬元，以多報銷售人員出差天數(shù)的方式虛增差旅費2162.43萬元,，以多報勞務派遣人員工作量的方式虛增勞務派遣費用508.20萬元,。

“檢查聚焦醫(yī)藥產(chǎn)品成本費用結構，摸清了藥價虛高成因,，震懾了醫(yī)藥企業(yè)帶金銷售,、哄抬藥價等違規(guī)行為,，保障了藥品集中帶量采購等重大改革的順利推進。”財政部的公告中稱,。

資料圖

國家打出組合拳,，灰色利益鏈條能否徹底斬斷？

看病就醫(yī)是關系到每個普通老百姓的重要民生問題,。

近年來,，為了斬斷醫(yī)藥領域的灰色利益鏈條，國家有關部門曾相繼出臺一系列政策措施,，最為直接有力的措施之一就是開展國家藥品集中采購,。

從2018年底11個城市開始試點國家組織藥品集中帶量采購至今,，國家已經(jīng)先后組織實施了四批全國藥品集中采購,。

來自官方的數(shù)據(jù)顯示，截至2020年,，實際采購量已經(jīng)達到協(xié)議采購量的2.4倍,，節(jié)約費用總體上超過了1000億元。

多年來虛高的藥價被擠出了大量的“水分”,，同時也促進了醫(yī)藥企業(yè)更健康發(fā)展,。

在打擊商業(yè)賄賂方面，2020年9月,，國家醫(yī)保局曾公布《關于建立醫(yī)藥價格和招采信用評價制度的指導意見》,，將醫(yī)藥購銷中給予回扣或其他不正當利益、涉稅違法等7類行為作為失信事項列入目錄清單,。

同年12月,，《醫(yī)藥代表備案管理辦法(試行)》正式施行，其中明確提出,，醫(yī)藥代表不得承擔藥品銷售任務,，實施收款和處理購銷票據(jù)等銷售行為。

此次,，由財政部介入的醫(yī)藥企業(yè)會計信息質量檢查則是更加立體式的監(jiān)管,，以堵住企業(yè)內部可能存在的“跑冒滴漏”問題。(記者 張尼)