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據(jù)教育部網(wǎng)站消息,，教育部4月6日發(fā)布公告,，就《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn),。意見(jiàn)稿就預(yù)防欺凌、防治性侵等多方面保護(hù)機(jī)制進(jìn)行了明確規(guī)定。

在保護(hù)范疇章節(jié),，意見(jiàn)稿就人身安全,、人格權(quán)益、受教育權(quán),、受教育權(quán)等十一項(xiàng)作了規(guī)定。就人身安全方面,，學(xué)校不得組織,、安排學(xué)生從事?lián)岆U(xiǎn)救災(zāi)或者商業(yè)性活動(dòng)，不得安排學(xué)生參與有毒,、有害的危險(xiǎn)性工作以及其他不宜學(xué)生參加的活動(dòng),。

在人格權(quán)益方面，意見(jiàn)稿提到,，學(xué)校不得公開(kāi)學(xué)生個(gè)人的考試成績(jī),、名次，不得對(duì)外宣傳學(xué)生升學(xué)情況,；在獎(jiǎng)勵(lì),、資助、申請(qǐng)貧困救助等工作中,，不得泄露學(xué)生個(gè)人及其家庭隱私,。學(xué)校采集學(xué)生個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)告知家長(zhǎng),，并對(duì)所獲得的學(xué)生及其家庭信息負(fù)有管理,、保密義務(wù)，不得隱匿,、毀棄以及非法刪除,、披露、傳播,、買(mǎi)賣(mài),。

意見(jiàn)稿稱，義務(wù)教育學(xué)校不得以長(zhǎng)期停課,、勸退等方式,，剝奪學(xué)生受教育權(quán)，不得開(kāi)除或者變相開(kāi)除學(xué)生,。對(duì)轉(zhuǎn)入專門(mén)學(xué)校的學(xué)生,，應(yīng)當(dāng)保留學(xué)籍；對(duì)轉(zhuǎn)回的學(xué)生,，不得拒絕接收,。

意見(jiàn)稿還提出，學(xué)校應(yīng)當(dāng)按規(guī)定科學(xué)合理安排學(xué)生在校作息時(shí)間，保證學(xué)生有休息,、參加文娛活動(dòng)和體育鍛煉的機(jī)會(huì)和時(shí)間,。學(xué)校不得要求學(xué)生在規(guī)定的上課時(shí)間前提前到校參加統(tǒng)一的課程教學(xué)活動(dòng)，不得限制學(xué)生課間出教室活動(dòng),。義務(wù)教育學(xué)校不得占用國(guó)家法定節(jié)假日,、休息日及寒暑假，組織學(xué)生集體補(bǔ)課,；不得以集體補(bǔ)課等形式侵占學(xué)生休息時(shí)間,。學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)作業(yè)管理，指導(dǎo)和監(jiān)督教師按照規(guī)定科學(xué)適度布置家庭作業(yè),，不得超出規(guī)定增加作業(yè)量,，加重學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與家長(zhǎng)的溝通,，共同培養(yǎng)學(xué)生良好作息習(xí)慣,，保障學(xué)生在家的睡眠時(shí)間。

在財(cái)產(chǎn)權(quán)益保護(hù)方面,，學(xué)校應(yīng)當(dāng)保護(hù)學(xué)生的財(cái)產(chǎn)權(quán)利,，不得采用毀壞財(cái)物的方式，對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育管理,。因管理需要暫扣學(xué)生物品的,，應(yīng)當(dāng)在影響消除后返還學(xué)生或者其家長(zhǎng)，暫扣時(shí)間超過(guò)一個(gè)月的,，應(yīng)當(dāng)告知家長(zhǎng),。暫扣時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)一個(gè)學(xué)期。學(xué)校不得違反規(guī)定向?qū)W生收費(fèi),，不得強(qiáng)制要求或者設(shè)置條件要求學(xué)生及家長(zhǎng)捐款捐物,、購(gòu)買(mǎi)商品或者服務(wù)，或者要求家長(zhǎng)提供物質(zhì)幫助,、需支付費(fèi)用的服務(wù)等,。

在保護(hù)制度方面，意見(jiàn)稿提及體質(zhì)管理,、心理健康,、教師管理、校車(chē)管理,、網(wǎng)絡(luò)管理等十二項(xiàng)規(guī)定,。針對(duì)體質(zhì)管理，學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測(cè)制度,，發(fā)現(xiàn)學(xué)生出現(xiàn)營(yíng)養(yǎng)不良,、近視,、肥胖等傾向或者有導(dǎo)致體質(zhì)下降的不良行為習(xí)慣，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行管理,、干預(yù),。

此外，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)管理方面,，學(xué)校應(yīng)當(dāng)禁止學(xué)生攜帶手機(jī)等智能終端產(chǎn)品進(jìn)入學(xué)?；蛘咴谛@內(nèi)使用，對(duì)經(jīng)允許帶入的,，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理,，禁止帶入課堂。學(xué)校為學(xué)生提供的上網(wǎng)設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)安裝未成年人上網(wǎng)保護(hù)軟件或者采取其他安全保護(hù)技術(shù)措施，避免學(xué)生接觸不適宜未成年人接觸的信息,；發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品,、服務(wù)含有危害學(xué)生身心健康的信息的，應(yīng)當(dāng)立即停止使用并向主管部門(mén)報(bào)告,，可能涉嫌違法犯罪的還應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告,。

在教師管理方面，學(xué)校應(yīng)當(dāng)管理和監(jiān)督教職工不得利用職務(wù)便利實(shí)施相關(guān)行為,，如向?qū)W生推銷(xiāo)或者要求,、指定學(xué)生購(gòu)買(mǎi)特定輔導(dǎo)書(shū)、練習(xí)冊(cè)等教輔材料或者其他商品,、服務(wù),；組織、要求學(xué)生參加由其組織,、參與或者有利益關(guān)聯(lián)的校內(nèi)外有償補(bǔ)課,，或者與校外機(jī)構(gòu)、個(gè)人合作向?qū)W生提供其他有償服務(wù)等,。

意見(jiàn)稿還就特別保護(hù)提出八條相關(guān)規(guī)定,，包括預(yù)防欺凌教育、預(yù)防機(jī)制,、欺凌制止,、欺凌關(guān)注、欺凌處置,、防治性侵,、入職查詢等。要求學(xué)校落實(shí)法律規(guī)定建立學(xué)生欺凌防控,、預(yù)防性侵害,、性騷擾等工作制度,，建立對(duì)學(xué)生欺凌、性侵害,、性騷擾行為的零容忍處理機(jī)制,。在入職查詢方面，學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行入職報(bào)告和準(zhǔn)入查詢制度,，在聘用教職工或引入志愿者,、社工等校外人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求相關(guān)人員如實(shí)報(bào)告本人是否存在違法,、犯罪行為及其他不適合從事未成年人教育工作的不良品行,，并提交承諾書(shū)。

意見(jiàn)稿還就從業(yè)限制提出,，教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)健全教職工從業(yè)禁止人員名單和查詢機(jī)制,，指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校健全聘用制度,，不得聘用下列人員：

(一)受到剝奪政治權(quán)利或者因故意犯罪受到刑事處罰的,；

(二)因賣(mài)淫、嫖娼,、猥褻,、吸毒、賭博等違法行為受到行政處罰或者處分的,；

(三)有酗酒,、濫用精神類(lèi)藥物史或者其他可能導(dǎo)致行為控制能力減弱情形的；

(四)有其他可能不利于未成年人身心健康或者安全情形,，不適合從事未成年人教育工作情形的,。

在職教職工存在前款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)規(guī)定情形的,，學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即解除聘用關(guān)系并向主管部門(mén)報(bào)告,；可能存在前款第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)規(guī)定情形的,，教育行政部門(mén)或者學(xué)?？梢砸笃浣邮苄睦頊y(cè)試，必要時(shí)安排有專業(yè)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,，并將相關(guān)結(jié)論作為是否繼續(xù)聘用的依據(jù),。

在責(zé)任與處理方面，學(xué)校未履行未成年人保護(hù)法規(guī)定的職責(zé),，違反本規(guī)定侵犯學(xué)生合法權(quán)利的,，主管教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并視情節(jié)和后果,，依照有關(guān)規(guī)定和權(quán)限分別對(duì)學(xué)校的主要負(fù)責(zé)人,、直接責(zé)任人或者其他責(zé)任人員給予處分或者責(zé)令學(xué)校給予處分,；同時(shí)，可以給予學(xué)校1至3年不得參與相應(yīng)的評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu),，不得獲評(píng)各類(lèi)示范,、標(biāo)兵單位等榮譽(yù)的處理。

此外,，學(xué)校未履行對(duì)教職工的管理,、監(jiān)督責(zé)任，致使發(fā)生教職工嚴(yán)重侵害學(xué)生身心健康的違法犯罪行為,，或者有包庇,、隱瞞不報(bào)，威脅,、阻攔報(bào)案,，妨礙調(diào)查、對(duì)學(xué)生打擊報(bào)復(fù)等行為的,，主管教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予處分或者責(zé)令學(xué)校給予處分,；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)部門(mén)查處,，構(gòu)成違法犯罪的，依法追究相應(yīng)法律責(zé)任,。因監(jiān)管不力,、造成嚴(yán)重后果而承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的校長(zhǎng)，5年內(nèi)不得再擔(dān)任校長(zhǎng)職務(wù),。

學(xué)校未按本規(guī)定建立學(xué)生權(quán)利保護(hù)機(jī)制,，或者制定的校規(guī)違反法律法規(guī)和本規(guī)定，由主管教育部門(mén)責(zé)令限期改正,；情節(jié)嚴(yán)重,、影響較大或者逾期不改正的，可以對(duì)學(xué)校主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)人給予處分或者責(zé)令學(xué)校給予處分,。教職工違反本規(guī)定的,，由學(xué)校或者主管教育部門(mén)依照《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》等規(guī)定予以處理,。

意見(jiàn)還提到,，教育行政部門(mén)未履行對(duì)學(xué)校的指導(dǎo)、監(jiān)督職責(zé),，轄區(qū)內(nèi)學(xué)校出現(xiàn)嚴(yán)重侵害學(xué)生權(quán)益情形的,，由上級(jí)教育行政部門(mén)、教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,、予以通報(bào),，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人的責(zé)任,。