人民網(wǎng)－人民日報北京4月1日電  （記者王觀）國家稅務總局近日發(fā)布《稅務行政處罰“首違不罰”事項清單》的公告,。清單列舉了適用“首違不罰”的事項,，共計10項，兼顧了資料報送,、納稅申報和票證管理等多類型輕微稅收違法行為。自4月1日起施行,。

根據(jù)公告,，稅務機關(guān)對發(fā)生清單所列事項，且符合公告規(guī)定條件的納稅人,、扣繳義務人適用“首違不罰”,。對適用“首違不罰”的納稅人、扣繳義務人,，稅務機關(guān)應當以適當方式加強稅法宣傳和輔導,。

公告明確，適用稅務行政處罰“首違不罰”必須同時滿足三個條件：一是納稅人,、扣繳義務人首次發(fā)生清單中所列事項,，二是危害后果輕微，三是在稅務機關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動改正或者在稅務機關(guān)責令限期改正的期限內(nèi)改正,。

長期以來,，稅務總局堅持在促進納稅人、扣繳義務人依法納稅,，提高納稅人遵從度的同時,，不斷優(yōu)化稅務執(zhí)法方式，有效運用說服教育,、約談提醒等非強制性的方式,，既體現(xiàn)法律的剛性,，又體現(xiàn)柔性執(zhí)法的溫度。結(jié)合各地,、各級稅務機關(guān)探索推行稅務行政處罰“首違不罰”的實踐,，稅務總局制發(fā)了此公告。

中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院財政研究室主任何代欣認為,，“首違不罰”是一項非常有益的制度創(chuàng)新,。首次納稅違法行為的產(chǎn)生原因很多，不知曉政策細節(jié)和疏忽大意是很多中小企業(yè)和初次納稅人違法的原因,。“首違不罰”有利于提升執(zhí)法效率,，降低遵從成本，促進稅收遵從,。

《 人民日報 》（ 2021年04月02日 02 版）