人民網(wǎng)北京3月4日電 （記者杜燕飛）“今年將完善金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制”“今年處置銀行業(yè)不良貸款力度不減”“互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)金融業(yè)務(wù)要符合統(tǒng)一監(jiān)管規(guī)則”……

日前，在國新辦召開的推動(dòng)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況發(fā)布會(huì)上,，銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹清就金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、房地產(chǎn)貸款,、處置銀行不良資產(chǎn)進(jìn)展,、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)參與金融業(yè)務(wù)等熱點(diǎn)問題,，回應(yīng)了社會(huì)各界的關(guān)切。

國新辦舉行銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新聞發(fā)布會(huì),。圖片來源：國新辦

金融機(jī)構(gòu)讓利實(shí)體經(jīng)濟(jì)政策還會(huì)延續(xù)下去

2020年以來，金融系統(tǒng)加大力度減費(fèi)讓利,，有力支持了實(shí)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展,。截至2020年末,，人民幣貸款比年初增加19.6萬億元,，累計(jì)對6.6萬億元貸款實(shí)施延期還本付息,，實(shí)現(xiàn)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利1.5萬億元目標(biāo),；新增制造業(yè)貸款2.2萬億元，超過前5年總和,；新增民營企業(yè)貸款5.7萬億元,，比上年多增1.5萬億元；健康保險(xiǎn)賠付支出2921億元,，同比增長24.2%,，累積了1.57萬億元長期健康保障風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。

談及2020年相關(guān)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)措施今年會(huì)否延續(xù)時(shí),，郭樹清表示：“多項(xiàng)政策今年還會(huì)延續(xù)下去,。對于讓利比較多的貸款利率，可能會(huì)有所調(diào)整,，預(yù)計(jì)今年貸款利率會(huì)有所回升,，但總的來說利率還是比較低的；減費(fèi)讓利降低的費(fèi)用一般不會(huì)恢復(fù),，我們將通過支持財(cái)務(wù)重組,、債務(wù)重組、企業(yè)重組,、債轉(zhuǎn)股等多種形式繼續(xù)支持企業(yè)，降低企業(yè)負(fù)擔(dān),。”

他說,，今年是“十四五”開局之年,，銀保監(jiān)會(huì)將完善金融有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制,，更加精準(zhǔn)支持科技自立自強(qiáng)、先進(jìn)制造,、民營企業(yè)、小微企業(yè)、鄉(xiāng)村振興,、綠色發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域,。

房地產(chǎn)金融化泡沫化勢頭得到遏制

金融在支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，必須要防范金融風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生,。此前,，郭樹清曾撰文指出,，房地產(chǎn)是現(xiàn)階段我國金融風(fēng)險(xiǎn)方面最大的“灰犀牛”。在此次發(fā)布會(huì)上,，郭樹清再次談到“灰犀牛”問題,。

“很多人買房子不是為了居住，而是為了投資或者投機(jī),，這是很危險(xiǎn)的,。因?yàn)槌钟心敲炊喾慨a(chǎn),，將來這個(gè)市場要是下來的話，個(gè)人財(cái)產(chǎn)就會(huì)有很大的損失,，貸款還不上，銀行也收不回貸款,、本金和利息,，經(jīng)濟(jì)生活就發(fā)生很大的混亂,。必須積極穩(wěn)妥地促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,。”郭樹清說,。

郭樹清認(rèn)為,，目前房地產(chǎn)金融化,、泡沫化傾向還比較強(qiáng),，但是2020年投向房地產(chǎn)的貸款增速8年來首次低于各項(xiàng)貸款增速,，房地產(chǎn)金融化泡沫化勢頭得到遏制，這個(gè)成績來之不易,。“我們相信,，房地產(chǎn)的問題會(huì)逐步得到好轉(zhuǎn)。”郭樹清說,。

他說，銀保監(jiān)會(huì)采取了一系列措施,，各城市“一城一策”推出房地產(chǎn)綜合調(diào)控舉措,，目的是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)地價(jià),、穩(wěn)房價(jià),、穩(wěn)預(yù)期,，逐步把房地產(chǎn)的問題解決好,。

互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)金融業(yè)務(wù)要符合統(tǒng)一監(jiān)管規(guī)則

近年來,，銀行加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，不少互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)參與金融業(yè)務(wù)，在提高金融可得性的同時(shí),，也存在一定的風(fēng)險(xiǎn),。

發(fā)布會(huì)上,，郭樹清表示,，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)參與金融業(yè)務(wù)，特別是為中小微企業(yè)提供數(shù)字信貸等創(chuàng)新服務(wù)等,。但他同時(shí)表示,，“不管任何業(yè)態(tài)的金融業(yè)務(wù)，都要遵守相應(yīng)的規(guī)則規(guī)范,、法律法規(guī)管理,，不能有特殊的例外,。”

為此,，銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范商業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)的通知》提出了出資比例、集中度指標(biāo)和限額指標(biāo)三項(xiàng)定量指標(biāo),。郭樹清表示，“我們不認(rèn)為有什么限制,、不允許他們發(fā)展的金融業(yè)務(wù)，但是我們做任何業(yè)務(wù),，比如保險(xiǎn),、信托、租賃等金融業(yè)務(wù),，都必須按照行業(yè)相同的規(guī)則進(jìn)行監(jiān)管,。相信經(jīng)過調(diào)整以后，這些機(jī)構(gòu)能夠得到更健康的發(fā)展,。”

在郭樹清看來,，如果金融業(yè)務(wù)是在網(wǎng)上開展，是互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，它們辦的銀行,、小貸公司,、消費(fèi)金融公司，必須和其他金融機(jī)構(gòu)一樣,，有充足的資本,。

“但考慮歷史原因，設(shè)置了一個(gè)過渡期,。這是因?yàn)?，過去一些金融活動(dòng)服務(wù)小微企業(yè),，特別是低端客戶,，要求較低，不想影響這些客戶,，讓這些客戶還能繼續(xù)得到貸款,，過渡時(shí)間可以再長一點(diǎn)，要看情況,。但最多也是兩年,，就回到正軌，所有機(jī)構(gòu)都要遵守資本約束的要求,。”郭樹清說,。

銀行業(yè)不良貸款處置力度不減

“從2017年至2020年，我國已累計(jì)處置不良貸款8.8萬億元,，超過過去12年的總和,。”郭樹清表示，2021年還將保持處置力度不減,，力度甚至比2020年更大,。

他表示，我國每年貸款都在凈增長,，貸款增速保持12%左右,。但去年受疫情影響，貸款增速較快,，且量巨大,，不過仍未超過13%。疫情發(fā)生以后,，一些企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)處于不正常的狀態(tài),，還款會(huì)有困難，甚至有相當(dāng)一部分企業(yè)可能會(huì)面臨破產(chǎn)重整或者破產(chǎn)清算的狀況,，更沒有能力償還貸款,。所以不良貸款上升是必然趨勢。

“事實(shí)上,，2020年我們已經(jīng)開始加大不良貸款處置力度,，處置不良資產(chǎn)3.02萬億元,。”郭樹清表示，眼下尚沒有一個(gè)明確的指標(biāo),，銀保監(jiān)會(huì)也正在和各家銀行溝通,，但今年需要處置的不良貸款還會(huì)增長，甚至?xí)永m(xù)到明年,，因?yàn)橛械馁J款期限比較長,。

他說：“我們有信心、有能力把不良資產(chǎn)處置處理好,。既要加大力度,，又要穩(wěn)中求進(jìn)，保證在經(jīng)濟(jì)和銀行金融體系的可承受范圍內(nèi),。”