新華社北京12月7日電  近日,，中共中央印發(fā)了《法治社會建設實施綱要（2020—2025年）》,，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實,。

《法治社會建設實施綱要（2020—2025年）》全文如下,。

法治社會是構筑法治國家的基礎，法治社會建設是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分,。建設信仰法治,、公平正義,、保障權利、守法誠信,、充滿活力,、和諧有序的社會主義法治社會，是增強人民群眾獲得感,、幸福感,、安全感的重要舉措。黨的十九大把法治社會基本建成確立為到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的重要目標之一,，意義重大,，影響深遠，任務艱巨,。為加快推進法治社會建設,，制定本綱要。

　　一,、總體要求

（一）指導思想,。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義,、毛澤東思想,、鄧小平理論、“三個代表”重要思想,、科學發(fā)展觀,、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中、五中全會精神,，全面貫徹習近平法治思想,，增強“四個意識”、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”,，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，堅持法治國家,、法治政府,、法治社會一體建設，培育和踐行社會主義核心價值觀,，弘揚社會主義法治精神,，建設社會主義法治文化,，增強全社會厲行法治的積極性和主動性,，推動全社會尊法學法守法用法,，健全社會公平正義法治保障制度，保障人民權利,，提高社會治理法治化水平,，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢筑牢堅實法治基礎,。

（二）主要原則,。堅持黨的集中統(tǒng)一領導；堅持以中國特色社會主義法治理論為指導,；堅持以人民為中心,；堅持尊重和維護憲法法律權威；堅持法律面前人人平等,；堅持權利與義務相統(tǒng)一,；堅持法治、德治,、自治相結(jié)合,；堅持社會治理共建共治共享。

（三）總體目標,。到2025年,，“八五”普法規(guī)劃實施完成，法治觀念深入人心,，社會領域制度規(guī)范更加健全,，社會主義核心價值觀要求融入法治建設和社會治理成效顯著，公民,、法人和其他組織合法權益得到切實保障,，社會治理法治化水平顯著提高，形成符合國情,、體現(xiàn)時代特征,、人民群眾滿意的法治社會建設生動局面，為2035年基本建成法治社會奠定堅實基礎,。

　　二,、推動全社會增強法治觀念

全民守法是法治社會的基礎工程。樹立憲法法律至上,、法律面前人人平等的法治理念,，培育全社會法治信仰，增強法治宣傳教育針對性和實效性,，引導全體人民做社會主義法治的忠實崇尚者,、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者,，使法治成為社會共識和基本原則,。

（四）維護憲法權威,。深入宣傳憲法，弘揚憲法精神,，增強憲法意識,，推動形成尊崇憲法、學習憲法,、遵守憲法,、維護憲法、運用憲法的社會氛圍,。切實加強對國家工作人員特別是各級領導干部的憲法教育,，組織推動國家工作人員原原本本學習憲法文本。全面落實憲法宣誓制度,，國家工作人員就職時應當依照法律規(guī)定進行憲法宣誓,。持續(xù)開展全國學生“學憲法講憲法”活動。推動“12·4”國家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動制度化,，實現(xiàn)憲法宣傳教育常態(tài)化,。

（五）增強全民法治觀念。深入學習宣傳習近平法治思想,，深入宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,，廣泛宣傳與經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾利益密切相關的法律法規(guī)，使人民群眾自覺尊崇,、信仰和遵守法律,。廣泛開展民法典普法工作，讓民法典走到群眾身邊,、走進群眾心里,。積極組織疫病防治、野生動物保護,、公共衛(wèi)生安全等方面法律法規(guī)和相關知識的宣傳教育活動,。引導全社會尊重司法裁判，維護司法權威,。充分發(fā)揮領導干部帶頭尊法學法守法用法對全社會的示范帶動作用,，進一步落實國家工作人員學法用法制度，健全日常學法制度,，強化法治培訓,，完善考核評估機制，不斷增強國家工作人員特別是各級領導干部依法辦事的意識和能力,。加強青少年法治教育,，全面落實《青少年法治教育大綱》，把法治教育納入國民教育體系。加強對教師的法治教育培訓,，配齊配強法治課教師,、法治輔導員隊伍，完善法治副校長制度,，健全青少年參與法治實踐機制,。引導企業(yè)樹立合規(guī)意識,，切實增強企業(yè)管理者和職工的法治觀念,。加強對社會熱點案（事）件的法治解讀評論，傳播法治正能量,。運用新媒體新技術普法,，推進“智慧普法”平臺建設。研究制定法治宣傳教育法,。

（六）健全普法責任制,。堅持法治宣傳教育與法治實踐相結(jié)合。認真落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,，2020年年底前基本實現(xiàn)國家機關普法責任制清單全覆蓋,，把案（事）件依法處理的過程變成普法公開課。完善法官,、檢察官,、行政復議人員、行政執(zhí)法人員,、律師等以案釋法制度,，注重加強對訴訟參與人、行政相對人,、利害關系人等的法律法規(guī)和政策宣講,。引導社會各方面廣泛參與立法，把立法過程變?yōu)樾麄鞣煞ㄒ?guī)的過程,。創(chuàng)新運用多種形式,，加強對新出臺法律法規(guī)規(guī)章的解讀。充分發(fā)揮法律服務隊伍在普法宣傳教育中的重要作用,，為人民群眾提供專業(yè),、精準、高效的法治宣傳,。健全媒體公益普法制度,，引導報社、電臺,、電視臺,、網(wǎng)站、融媒體中心等媒體自覺履行普法責任。培育壯大普法志愿者隊伍,，形成人民群眾廣泛參與普法活動的實踐格局,。

（七）建設社會主義法治文化。弘揚社會主義法治精神,，傳播法治理念,，恪守法治原則，注重對法治理念,、法治思維的培育,，充分發(fā)揮法治文化的引領、熏陶作用,，形成守法光榮,、違法可恥的社會氛圍。豐富法治文化產(chǎn)品,，培育法治文化精品,，擴大法治文化的覆蓋面和影響力。利用重大紀念日,、傳統(tǒng)節(jié)日等契機開展群眾性法治文化活動,，組織各地青年普法志愿者、法治文藝團體開展法治文化基層行活動,，推動法治文化深入人心,。大力加強法治文化陣地建設，有效促進法治文化與傳統(tǒng)文化,、紅色文化,、地方文化、行業(yè)文化,、企業(yè)文化融合發(fā)展,。2020年年底前制定加強社會主義法治文化建設的意見。

　　三,、健全社會領域制度規(guī)范

加快建立健全社會領域法律制度,，完善多層次多領域社會規(guī)范，強化道德規(guī)范建設,，深入推進誠信建設制度化,，以良法促進社會建設、保障社會善治,。

（八）完善社會重要領域立法,。完善教育、勞動就業(yè),、收入分配,、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品,、安全生產(chǎn),、道路交通、扶貧,、慈善,、社會救助等領域和退役軍人、婦女,、未成年人,、老年人、殘疾人正當權益保護等方面的法律法規(guī),，不斷保障和改善民生,。完善疫情防控相關立法,，全面加強公共衛(wèi)生領域相關法律法規(guī)建設,。健全社會組織、城鄉(xiāng)社區(qū),、社會工作等方面的法律制度,，進一步加強和創(chuàng)新社會治理。完善弘揚社會主義核心價值觀的法律政策體系,，加強見義勇為,、尊崇英烈、志愿服務,、孝老愛親等方面立法,。

（九）促進社會規(guī)范建設。充分發(fā)揮社會規(guī)范在協(xié)調(diào)社會關系,、約束社會行為,、維護社會秩序等方面的積極作用。加強居民公約,、村規(guī)民約,、行業(yè)規(guī)章、社會組織章程等社會規(guī)范建設,，推動社會成員自我約束,、自我管理、自我規(guī)范,。深化行風建設,，規(guī)范行業(yè)行為。加強對社會規(guī)范制訂和實施情況的監(jiān)督,，制訂自律性社會規(guī)范的示范文本,，使社會規(guī)范制訂和實施符合法治原則和精神。

（十）加強道德規(guī)范建設。堅持依法治國和以德治國相結(jié)合,，把法律規(guī)范和道德規(guī)范結(jié)合起來,，以道德滋養(yǎng)法治精神。倡導助人為樂,、見義勇為,、誠實守信、敬業(yè)奉獻,、孝老愛親等美德善行,，完善激勵機制，褒獎善行義舉,，形成好人好報,、德者有得的正向效應。推進社會公德,、職業(yè)道德建設,，深入開展家庭美德和個人品德教育，增強法治的道德底蘊,。強化道德規(guī)范的教育,、評價、監(jiān)督等功能,，努力形成良好的社會風尚和社會秩序,。深入開展道德領域突出問題專項教育和治理，依法懲處公德失范的違法行為,。大力倡導科學健康文明的生活方式,，革除濫食野生動物陋習，增強公民公共衛(wèi)生安全和疫病防治意識,。依法規(guī)范捐贈,、受贈行為。注重把符合社會主義核心價值觀要求的基本道德規(guī)范轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范,，用法律的權威來增強人們培育和踐行社會主義核心價值觀的自覺性,。

（十一）推進社會誠信建設。加快推進社會信用體系建設,，提高全社會誠信意識和信用水平,。完善企業(yè)社會責任法律制度，增強企業(yè)社會責任意識,，促進企業(yè)誠實守信,、合法經(jīng)營。健全公民和組織守法信用記錄,，建立以公民身份證號碼和組織機構代碼為基礎的統(tǒng)一社會信用代碼制度,。完善誠信建設長效機制,，健全覆蓋全社會的征信體系，建立完善失信懲戒制度,。結(jié)合實際建立信用修復機制和異議制度,，鼓勵和引導失信主體主動糾正違法失信行為。加強行業(yè)協(xié)會商會誠信建設,，完善誠信管理和誠信自律機制,。完善全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，進一步強化和規(guī)范信用信息歸集共享,。加強誠信理念宣傳教育,，組織誠信主題實踐活動，為社會信用體系建設創(chuàng)造良好環(huán)境,。推動出臺信用方面的法律,。

　　四、加強權利保護

切實保障公民基本權利,，有效維護各類社會主體合法權益,。堅持權利與義務相統(tǒng)一，社會主體要履行法定義務和承擔社會責任,。

（十二）健全公眾參與重大公共決策機制,。制定與人民生產(chǎn)生活和現(xiàn)實利益密切相關的經(jīng)濟社會政策和出臺重大改革措施,，要充分體現(xiàn)公平正義和社會責任,，暢通公眾參與重大公共決策的渠道，采取多種形式廣泛聽取群眾意見,，切實保障公民,、法人和其他組織合法權益。沒有法律和行政法規(guī)依據(jù),，不得設定減損公民,、法人和其他組織權利或者增加其義務的規(guī)范。落實法律顧問,、公職律師在重大公共決策中發(fā)揮積極作用的制度機制,。健全企業(yè)、職工,、行業(yè)協(xié)會商會等參與涉企法律法規(guī)及政策制定機制,，依法平等保護企業(yè)、職工合法權益,。

（十三）保障行政執(zhí)法中當事人合法權益,。規(guī)范執(zhí)法行為，完善執(zhí)法程序,，改進執(zhí)法方式,，尊重和維護人民群眾合法權益,。建立人民群眾監(jiān)督評價機制，促進食品藥品,、公共衛(wèi)生,、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn),、勞動保障,、野生動物保護等關系群眾切身利益的重點領域執(zhí)法力度和執(zhí)法效果不斷提高。建立健全產(chǎn)權保護統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機制,，持續(xù)加強政務誠信和營商環(huán)境建設,，將產(chǎn)權保護列為專項治理、信用示范,、城市創(chuàng)建,、營商環(huán)境建設的重要內(nèi)容。推進政府信息公開,，涉及公民,、法人或其他組織權利和義務的行政規(guī)范性文件、行政許可決定,、行政處罰決定,、行政強制決定、行政征收決定等,，依法予以公開,。

（十四）加強人權司法保障。加強對公民合法權益的司法保護,。加大涉民生案件查辦力度,，通過具體案件辦理，保障人民群眾合法權益,。探索建立消費者權益保護集體訴訟制度,。完善律師制度。強化訴訟參與人訴訟權利制度保障,。加強對非法取證行為的源頭預防,，嚴格執(zhí)行非法證據(jù)排除規(guī)則，建立健全案件糾錯機制,，有效防范和糾正冤假錯案,。健全執(zhí)行工作長效機制，依法保障勝訴當事人及時實現(xiàn)合法權益,。加強檢察機關對民事,、行政、刑事訴訟活動的法律監(jiān)督,，維護司法公正,。在司法調(diào)解,、司法聽證等司法活動中保障人民群眾參與。落實人民陪審員制度,，完善人民監(jiān)督員制度,。推動大數(shù)據(jù)、人工智能等科技創(chuàng)新成果同司法工作深度融合,，完善“互聯(lián)網(wǎng)+訴訟”模式,，加強訴訟服務設施建設，全面建設集約高效,、多元解紛,、便民利民、智慧精準,、開放互動,、交融共享的現(xiàn)代化訴訟服務體系。

（十五）為群眾提供便捷高效的公共法律服務,。到2022年,，基本形成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效,、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務體系,，保證人民群眾獲得及時有效的法律幫助。加強對欠發(fā)達地區(qū)專業(yè)法律服務人才和社會工作者,、志愿者的政策扶持,，大力推廣運用遠程網(wǎng)絡等法律服務模式，促進城市優(yōu)質(zhì)法律服務資源向農(nóng)村輻射,，有效緩解法律服務專業(yè)力量不足問題,。健全公民權利救濟渠道和方式，完善法律援助制度和國家司法救助制度,，制定出臺法律援助法，保障困難群體,、特殊群眾的基本公共法律服務權益,。加快律師、公證,、仲裁,、司法鑒定等行業(yè)改革發(fā)展，完善公共法律服務管理體制和工作機制,，推進公共法律服務標準化,、規(guī)范化、精準化,，有效滿足人民群眾日益增長的高品質(zhì),、多元化法律服務需求,。健全村（居）法律顧問制度，充分發(fā)揮村（居）法律顧問作用,。加強公共法律服務實體,、熱線、網(wǎng)絡三大平臺建設,，推動公共法律服務與科技創(chuàng)新手段深度融合,，盡快建成覆蓋全業(yè)務、全時空的公共法律服務網(wǎng)絡,。

（十六）引導社會主體履行法定義務承擔社會責任,。公民、法人和其他組織享有憲法和法律規(guī)定的權利,，同時必須履行憲法和法律規(guī)定的義務,。強化規(guī)則意識，倡導契約精神,，維護公序良俗,，引導公民理性表達訴求，自覺履行法定義務,、社會責任,、家庭責任。引導和推動企業(yè)和其他組織履行法定義務,、承擔社會責任,，促進社會健康有序運行。強化政策引領作用,，為企業(yè)更好履行社會責任營造良好環(huán)境,，推動企業(yè)與社會建立良好的互助互信關系。支持社會組織建立社會責任標準體系,，引導社會資源向積極履行社會責任的社會組織傾斜,。

　　五、推進社會治理法治化

全面提升社會治理法治化水平,，依法維護社會秩序,、解決社會問題、協(xié)調(diào)利益關系,、推動社會事業(yè)發(fā)展,，培育全社會辦事依法、遇事找法,、解決問題用法,、化解矛盾靠法的法治環(huán)境，促進社會充滿活力又和諧有序,。

（十七）完善社會治理體制機制,。完善黨委領導,、政府負責、民主協(xié)商,、社會協(xié)同,、公眾參與、法治保障,、科技支撐的社會治理體系,，打造共建共治共享的社會治理格局。健全地方黨委在本地區(qū)發(fā)揮總攬全局,、協(xié)調(diào)各方領導作用的機制,，完善政府社會治理考核問責機制。引領和推動社會力量參與社會治理,，建設人人有責,、人人盡責、人人享有的社會治理共同體,，確保社會治理過程人民參與,、成效人民評判、成果人民共享,。加強社會治理制度建設,，推進社會治理制度化、規(guī)范化,、程序化,。

（十八）推進多層次多領域依法治理。推進市域治理創(chuàng)新,，依法加快市級層面實名登記,、社會信用管理、產(chǎn)權保護等配套制度建設,，開展市域社會治理現(xiàn)代化試點,，使法治成為市域經(jīng)濟社會發(fā)展的核心競爭力。深化城鄉(xiāng)社區(qū)依法治理,，在黨組織領導下實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié),、居民自治良性互動。區(qū)縣職能部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）按照減負賦能原則，制定和落實在社區(qū)治理方面的權責清單,。健全村級議事協(xié)商制度,，鼓勵農(nóng)村開展村民說事、民情懇談等活動,。實施村級事務陽光工程,，完善黨務,、村務、財務“三公開”制度,，梳理村級事務公開清單,，推廣村級事務“陽光公開”監(jiān)管平臺。開展法治鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動,。加強基層群眾性自治組織規(guī)范化建設,，修改城市居民委員會組織法和村民委員會組織法。全面推進基層單位依法治理,，企業(yè),、學校等基層單位普遍完善業(yè)務和管理活動各項規(guī)章制度，建立運用法治方式解決問題的平臺和機制,。廣泛開展行業(yè)依法治理,，推進業(yè)務標準程序完善、合法合規(guī)審查到位,、防范化解風險及時和法律監(jiān)督有效的法治化治理方式,。依法妥善處置涉及民族、宗教等因素的社會問題,，促進民族關系,、宗教關系和諧。

（十九）發(fā)揮人民團體和社會組織在法治社會建設中的作用,。人民團體要在黨的領導下,，教育和組織團體成員和所聯(lián)系群眾依照憲法和法律的規(guī)定，通過各種途徑和形式參與管理國家事務,，管理經(jīng)濟文化事業(yè),，管理社會事務。促進社會組織健康有序發(fā)展,，推進社會組織明確權責,、依法自治、發(fā)揮作用,。堅持黨對社會組織的領導,，加強社會組織黨的建設，確保社會組織發(fā)展的正確政治方向,。加大培育社會組織力度,，重點培育、優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會商會類,、科技類,、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務類社會組織。推動和支持志愿服務組織發(fā)展,，開展志愿服務標準化建設,。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會自律功能，探索建立行業(yè)自律組織,。發(fā)揮社區(qū)社會組織在創(chuàng)新基層社會治理中的積極作用,。完善政府購買公共服務機制，促進社會組織在提供公共服務中發(fā)揮更大作用,。

（二十）增強社會安全感,。加快對社會安全體系的整體設計和戰(zhàn)略規(guī)劃，貫徹落實加快推進社會治理現(xiàn)代化開創(chuàng)平安中國建設新局面的意見,。完善平安中國建設協(xié)調(diào)機制,、責任分擔機制，健全平安建設指標體系和考核標準,。2020年年底前制定“互聯(lián)網(wǎng)+公共安全”行動計劃,。推動掃黑除惡常態(tài)化，依法嚴厲打擊和懲治暴力傷害醫(yī)務人員,、破壞野生動物資源,、暴力恐怖、黃賭毒黑拐騙,、高科技犯罪,、網(wǎng)絡犯罪等違法犯罪活動，遏制和預防嚴重犯罪行為的發(fā)生,。強化突發(fā)事件應急體系建設,，提升疫情防控、防災減災救災能力,。依法強化危害食品藥品安全,、影響生產(chǎn)安全、破壞交通安全等重點問題治理,。健全社會心理服務體系和疏導機制,、危機干預機制，建立健全基層社會心理服務工作站,，發(fā)展心理工作者,、社會工作者等社會心理服務人才隊伍，加強對貧困人口,、精神障礙患者,、留守兒童、婦女,、老年人等的人文關懷,、精神慰藉和心理健康服務,。健全執(zhí)法司法機關與社會心理服務機構的工作銜接,，加強對執(zhí)法司法所涉人群的心理疏導,。推進“青少年維權崗”、“青少年零犯罪零受害社區(qū)（村）”創(chuàng)建,，強化預防青少年犯罪工作的基層基礎,。

（二十一）依法有效化解社會矛盾糾紛。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,，暢通和規(guī)范群眾訴求表達,、利益協(xié)調(diào)、權益保障通道,，加強矛盾排查和風險研判,，完善社會矛盾糾紛多元預防調(diào)處化解綜合機制，努力將矛盾糾紛化解在基層,。全面落實訴訟與信訪分離制度,，深入推進依法分類處理信訪訴求。充分發(fā)揮人民調(diào)解的第一道防線作用,，完善人民調(diào)解,、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系,。充分發(fā)揮律師在調(diào)解中的作用,，建立健全律師調(diào)解經(jīng)費保障機制?？h（市,、區(qū)、旗）探索在矛盾糾紛多發(fā)領域建立“一站式”糾紛解決機制,。加強農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁,、勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作。加強行政復議,、行政調(diào)解,、行政裁決工作，發(fā)揮行政機關化解糾紛的“分流閥”作用,。推動仲裁委員會積極參與基層社會糾紛解決,，支持仲裁融入基層社會治理。

　　六,、依法治理網(wǎng)絡空間

網(wǎng)絡空間不是法外之地,。推動社會治理從現(xiàn)實社會向網(wǎng)絡空間覆蓋，建立健全網(wǎng)絡綜合治理體系,，加強依法管網(wǎng),、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，全面推進網(wǎng)絡空間法治化,，營造清朗的網(wǎng)絡空間,。

（二十二）完善網(wǎng)絡法律制度。通過立改廢釋并舉等方式,，推動現(xiàn)有法律法規(guī)延伸適用到網(wǎng)絡空間,。完善網(wǎng)絡信息服務方面的法律法規(guī)，修訂互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法,，研究制定互聯(lián)網(wǎng)信息服務嚴重失信主體信用信息管理辦法,，制定完善對網(wǎng)絡直播、自媒體,、知識社區(qū)問答等新媒體業(yè)態(tài)和算法推薦,、深度偽造等新技術應用的規(guī)范管理辦法。完善網(wǎng)絡安全法配套規(guī)定和標準體系,，建立健全關鍵信息基礎設施安全保護,、數(shù)據(jù)安全管理和網(wǎng)絡安全審查等網(wǎng)絡安全管理制度，加強對大數(shù)據(jù),、云計算和人工智能等新技術研發(fā)應用的規(guī)范引導,。研究制定個人信息保護法。健全互聯(lián)網(wǎng)技術,、商業(yè)模式,、大數(shù)據(jù)等創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權保護方面的法律法規(guī)。修訂預防未成年人犯罪法,，制定未成年人網(wǎng)絡保護條例,。完善跨境電商制度，規(guī)范跨境電子商務經(jīng)營者行為,。積極參與數(shù)字經(jīng)濟,、電子商務、信息技術,、網(wǎng)絡安全等領域國際規(guī)則和標準制定,。

（二十三）培育良好的網(wǎng)絡法治意識。堅持依法治網(wǎng)和以德潤網(wǎng)相結(jié)合,，弘揚時代主旋律和社會正能量,。加強和創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設，實施社會主義核心價值觀,、中華文化新媒體傳播等工程,。提升網(wǎng)絡媒介素養(yǎng)，推動互聯(lián)網(wǎng)信息服務領域嚴重失信“黑名單”制度和懲戒機制,，推動網(wǎng)絡誠信制度化建設,。堅決依法打擊謠言,、淫穢、暴力,、迷信,、邪教等有害信息在網(wǎng)絡空間傳播蔓延，建立健全互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報一體化受理處置體系,。加強全社會網(wǎng)絡法治和網(wǎng)絡素養(yǎng)教育,，制定網(wǎng)絡素養(yǎng)教育指南。加強青少年網(wǎng)絡安全教育,，引導青少年理性上網(wǎng)。深入實施中國好網(wǎng)民工程和網(wǎng)絡公益工程,，引導網(wǎng)民文明上網(wǎng),、理性表達，營造風清氣正的網(wǎng)絡環(huán)境,。

（二十四）保障公民依法安全用網(wǎng),。牢固樹立正確的網(wǎng)絡安全觀，依法防范網(wǎng)絡安全風險,。落實網(wǎng)絡安全責任制,，明確管理部門和網(wǎng)信企業(yè)的網(wǎng)絡安全責任。建立完善統(tǒng)一高效的網(wǎng)絡安全風險報告機制,、研判處置機制,，健全網(wǎng)絡安全檢查制度。加強對網(wǎng)絡空間通信秘密,、商業(yè)秘密,、個人隱私以及名譽權、財產(chǎn)權等合法權益的保護,。嚴格規(guī)范收集使用用戶身份,、通信內(nèi)容等個人信息行為，加大對非法獲取,、泄露,、出售、提供公民個人信息的違法犯罪行為的懲處力度,。督促網(wǎng)信企業(yè)落實主體責任,，履行法律規(guī)定的安全管理責任。健全網(wǎng)絡與信息突發(fā)安全事件應急機制,，完善網(wǎng)絡安全和信息化執(zhí)法聯(lián)動機制,。加強網(wǎng)絡違法犯罪監(jiān)控和查處能力建設，依法查處網(wǎng)絡金融犯罪,、網(wǎng)絡誹謗,、網(wǎng)絡詐騙,、網(wǎng)絡色情、攻擊竊密等違法犯罪行為,。建立健全信息共享機制,，積極參與國際打擊互聯(lián)網(wǎng)違法犯罪活動。

　　七,、加強組織保障

堅持黨對法治社會建設的集中統(tǒng)一領導,，凝聚全社會力量，扎實有序推進法治社會建設,。

（二十五）強化組織領導,。黨的領導是全面推進依法治國、加快建設社會主義法治國家最根本的保證,。地方各級黨委要落實推進本地區(qū)法治社會建設的領導責任,，推動解決法治社會建設過程中的重點難點問題。地方各級政府要在黨委統(tǒng)一領導下,，將法治社會建設擺在重要位置,，納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，落實好法治社會建設各項任務,。充分發(fā)揮基層黨組織在法治社會建設中的戰(zhàn)斗堡壘作用,。

（二十六）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。堅持法治社會與法治國家,、法治政府建設相協(xié)調(diào),，堅持法治社會建設與新時代經(jīng)濟社會發(fā)展、人民日益增長的美好生活需要相適應,。地方各級黨委法治建設議事協(xié)調(diào)機構要加強對本地區(qū)法治社會建設統(tǒng)籌謀劃,，形成上下協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動的工作機制,。充分調(diào)動全社會各方力量采取多種形式參與法治社會建設,，進一步發(fā)揮公民、企事業(yè)單位,、人民團體,、社會組織等在推進法治社會建設中的積極作用，形成法治社會建設最大合力,。

（二十七）健全責任落實和考核評價機制,。建立健全對法治社會建設的督促落實機制，確保黨中央關于法治社會建設各項決策部署落到實處,。充分發(fā)揮考核評價對法治社會建設的重要推動作用,，制定法治社會建設評價指標體系。健全群眾滿意度測評制度,，將群眾滿意度作為檢驗法治社會建設工作成效的重要指標,。

（二十八）加強理論研究和輿論引導,。加強中國特色社會主義法治理論與實踐研究，為法治社會建設提供學理支撐和智力支持,。充分發(fā)揮高等學校,、科研院所等智庫作用，大力打造法治社會建設理論研究基地,。加強輿論引導,，充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用，凝聚社會共識,，營造全民關心,、支持和參與法治社會建設的良好氛圍。適時發(fā)布法治社會建設白皮書,。

各地區(qū)各部門要全面貫徹本綱要精神和要求,，結(jié)合實際制定落實舉措。中央依法治國辦要抓好督促落實,，確保綱要各項任務措施落到實處。

（中央依法治國辦有關負責同志答記者問見第六版）

《 人民日報 》（ 2020年12月08日 01 版）