最高檢就檢察機(jī)關(guān)落實(shí)民法典作出部署,，要求依法、審慎履職,，平等,、充分保障訴訟參與人合法權(quán)益

支持遭性侵未成年人行使損害賠償請(qǐng)求權(quán)

距離民法典正式實(shí)施不足一個(gè)月，昨日,，最高檢召開(kāi)全國(guó)檢察機(jī)關(guān)貫徹實(shí)施民法典工作會(huì)議,，對(duì)接下來(lái)貫徹落實(shí)民法典的工作作出部署，包括刑事立案和偵查活動(dòng)監(jiān)督,、平等保障人權(quán)、未成年人保護(hù),、民事檢察,、公益訴訟等安排。

“審慎履職,，避免對(duì)私權(quán)利造成不應(yīng)有的損害和干預(yù)”“防止刑訊逼供,、尊重和保障人權(quán)”“平等、充分保障每一位訴訟參與人的合法權(quán)益”“支持遭受性侵害的未成年人依法行使損害賠償請(qǐng)求權(quán)”……會(huì)上,，對(duì)于近年來(lái)公眾關(guān)心的問(wèn)題,，最高檢作出了回應(yīng)。

關(guān)鍵詞1 平等保障人權(quán)

加大對(duì)偵查中侵犯嫌疑人合法權(quán)利的監(jiān)督

平等是民法典的核心原則,，集中反映了民法所調(diào)整社會(huì)關(guān)系的本質(zhì)特征,，是全部民事法律制度的基礎(chǔ)。

最高檢檢察長(zhǎng)張軍表示,，要對(duì)標(biāo)民法典精神,，在刑事案件辦理中牢固樹(shù)立民事權(quán)利保護(hù)的觀念，平等、充分保障每一位訴訟參與人的合法權(quán)益,。“特別是要充分尊重,、保障刑事犯罪嫌疑人、被告人的民事權(quán)利,。”

司法機(jī)關(guān)依法采取強(qiáng)制措施限制嫌疑人,、被告人的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán),，必須依法,、審慎履職，避免對(duì)私權(quán)利造成不應(yīng)有的損害和干預(yù),。目前,，刑事犯罪結(jié)構(gòu)已發(fā)生重大變化，張軍再次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持落實(shí)“少捕慎訴慎押”司法理念,。

“非法證據(jù)排除規(guī)則,，就是防止刑訊逼供、尊重和保障人權(quán),。”他舉例稱,，要加大對(duì)偵查活動(dòng)中侵犯犯罪嫌疑人合法權(quán)利行為的監(jiān)督力度。

同時(shí),，對(duì)嫌疑人,、被告人的財(cái)產(chǎn)權(quán)處理確有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)依法返還,、賠償,，“這就是平等保護(hù)民事權(quán)利”。

對(duì)于涉黑惡犯罪,、經(jīng)濟(jì)犯罪案件,，張軍表示，更要注重審查涉案財(cái)產(chǎn)的來(lái)源,、性質(zhì),，嚴(yán)格區(qū)分黑惡財(cái)產(chǎn)與合法財(cái)產(chǎn)、股東個(gè)人財(cái)產(chǎn)與企業(yè)法人財(cái)產(chǎn),。

在刑事執(zhí)行監(jiān)督中,，切實(shí)保障在押人員生命權(quán)、健康權(quán)和人格尊嚴(yán)的同時(shí),，注重加強(qiáng)對(duì)財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行的監(jiān)督,。

關(guān)鍵詞2 未成年人保護(hù)

督促落實(shí)緊急情況下未成年人臨時(shí)生活照料

民法典許多條款涉及未成年人權(quán)益保護(hù)。新修訂的未成年人保護(hù)法將于明年6月1日起正式施行,。

張軍表示,，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要把貫徹實(shí)施民法典與修改后未成年人保護(hù)法有機(jī)貫通銜接,，緊密結(jié)合持續(xù)落實(shí)“一號(hào)檢察建議”，更好促進(jìn)未成年人保護(hù)綜合治理,。

記者注意到,，今年來(lái)，多起虐童事件引發(fā)了對(duì)監(jiān)護(hù)權(quán)的討論,。民法典總則編專設(shè)“監(jiān)護(hù)”一節(jié),，未成年人保護(hù)法也明確了家庭監(jiān)護(hù)職責(zé)、國(guó)家監(jiān)護(hù)制度,。

張軍表示,，對(duì)于監(jiān)護(hù)侵害、監(jiān)護(hù)缺失致嚴(yán)重?fù)p害未成年人身心健康及合法權(quán)益的,，不僅要依法懲治,，還要督促、支持民政部門,、有關(guān)個(gè)人或者組織向法院起訴撤銷監(jiān)護(hù)人資格,，解決監(jiān)護(hù)照料問(wèn)題。

同時(shí),，要立足檢察辦案,，通過(guò)檢察建議、工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，督促職能部門落實(shí)緊急情況下對(duì)未成年人臨時(shí)生活照料,，對(duì)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、困境兒童臨時(shí)監(jiān)護(hù),、長(zhǎng)期監(jiān)護(hù)等規(guī)定,。

未成年人權(quán)益遭受侵害后如何進(jìn)行司法救濟(jì)？民法典第191條明確：“未成年人遭受性侵害的損害賠償請(qǐng)求權(quán)的訴訟時(shí)效期間,，自受害人年滿十八周歲之日起計(jì)算”,。未成年人保護(hù)法第106條規(guī)定：“未成年人合法權(quán)益受到侵犯，相關(guān)組織和個(gè)人未代為提起訴訟的,，人民檢察院可以督促、支持其提起訴訟,；涉及公共利益的,，人民檢察院有權(quán)提起公益訴訟”。

張軍表示,，檢察機(jī)關(guān)要積極,、有效履職，特別是支持遭受性侵害的未成年人依法行使損害賠償請(qǐng)求權(quán),。

關(guān)鍵詞3 保護(hù)公民民事權(quán)益

防止以刑事案件名義插手民事,、經(jīng)濟(jì)糾紛

刑民交叉案件辦理是司法實(shí)踐中的一大難題,。此次，張軍在會(huì)上一再?gòu)?qiáng)調(diào),，堅(jiān)決防止以刑事案件名義插手民事糾紛,、經(jīng)濟(jì)糾紛。

張軍指出,，刑法作為“后盾法,、保障法”，必須保持謙抑品格,，只有當(dāng)行為超越了民事,、行政法律的“一般違法性”，且違法性達(dá)到刑事當(dāng)罰的程度時(shí),，刑法才有介入的必要,。

他表示，在辦理涉及民事法律關(guān)系的刑事案件時(shí),，要全面分析案件不同法律關(guān)系,、司法政策導(dǎo)向等因素，準(zhǔn)確把握罪與非罪的界限,，防止機(jī)械司法,。

接著，他舉例稱,，對(duì)于民事欺詐行為,、合同等債權(quán)糾紛案件，要實(shí)質(zhì)性研析涉案法律關(guān)系,、當(dāng)事人法律行為及其主觀故意,，不能簡(jiǎn)單化認(rèn)定或不認(rèn)定“刑事詐騙”“合同詐騙”，防止通過(guò)刑事追訴插手民事糾紛,，違法進(jìn)行公權(quán)干預(yù)而損害當(dāng)事人合法權(quán)利,，減損、限制公民的民事權(quán)益,。

同時(shí),，對(duì)于那些表面上打著“民事交易”“經(jīng)濟(jì)糾紛”旗號(hào)，實(shí)質(zhì)上構(gòu)成犯罪的,，必須依法追訴,，最典型的就是以民間借貸掩蓋的“套路貸”犯罪。

實(shí)踐中,，民營(yíng)經(jīng)濟(jì),、民營(yíng)企業(yè)家的案件可能涉及刑民交叉。張軍表示,，對(duì)民營(yíng)企業(yè)及其負(fù)責(zé)人涉經(jīng)營(yíng)類違法犯罪的,，依法可不予刑事追訴的就不捕不訴,，但要向有關(guān)主管部門提出依法給予經(jīng)濟(jì)處罰的檢察意見(jiàn)。“在這方面,，要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,、做法——不做犯罪處理好像就不足以體現(xiàn)從嚴(yán)，而沒(méi)有把經(jīng)濟(jì)處罰,、民法調(diào)整也看作‘懲罰’‘治理’,。”

記者了解到，實(shí)踐中,，涉民營(yíng)企業(yè)案件往往有“掛案”的情況,，既不移送審查起訴，也不撤銷案件,。對(duì)此,，張軍發(fā)問(wèn)，這怎么可能讓市場(chǎng)主體放手發(fā)展,？他提出,，要會(huì)同公安機(jī)關(guān)扎實(shí)開(kāi)展新一輪“掛案”清理，消滅存量,、遏制增量,。（記者 王俊）