中國(guó)青年報(bào)

離婚冷靜期新規(guī)施行在即,，專家建議：

建立離婚冷靜期配套機(jī)制 增加社會(huì)組織介入干預(yù)

《中華人民共和國(guó)民法典》將于2021年1月1日起施行,，《民政部關(guān)于貫徹落實(shí)〈中華人民共和國(guó)民法典〉中婚姻登記有關(guān)問(wèn)題的通知》近期出臺(tái),，規(guī)定在離婚程序中增加冷靜期。

根據(jù)規(guī)定,，自2021年1月1日起,，內(nèi)地離婚登記將由現(xiàn)行的“初審-受理-審查-登記（發(fā)證）”4步程序，調(diào)整為“申請(qǐng)-受理-冷靜期-審查-登記（發(fā)證）”5步,。離婚冷靜期滿后的30日內(nèi),，離婚登記當(dāng)事人雙方需共同到婚姻登記機(jī)關(guān)領(lǐng)取離婚證，逾期不領(lǐng)則視為撤回離婚申請(qǐng),。

新規(guī)一出,，有網(wǎng)友感嘆“離婚太難了”；有網(wǎng)友認(rèn)為“設(shè)置冷靜期有限制婚姻自由的嫌疑”,；有網(wǎng)友調(diào)侃“要離婚的抓緊時(shí)間預(yù)約”,；還有網(wǎng)友提出“既然離婚都有冷靜期了，也可以給結(jié)婚登記設(shè)置冷靜期”,；也有網(wǎng)友認(rèn)為“新規(guī)有利于讓‘閃婚閃離’現(xiàn)象剎車”,。

離婚冷靜期的設(shè)置是否會(huì)讓離婚更困難？離婚冷靜期內(nèi)有一方不同意離婚怎么辦,？離婚冷靜期是否對(duì)家暴受害者不利,？如何理性對(duì)待離婚冷靜期中的問(wèn)題？針對(duì)這些年輕人尤為關(guān)注的問(wèn)題,，中青報(bào)·中青網(wǎng)記者采訪了相關(guān)專家,。

離婚并非“一拍兩散”這么簡(jiǎn)單

中國(guó)法學(xué)會(huì)婚姻家庭法學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事、北京天馳君泰律師事務(wù)所律師楊曉林接受中青報(bào)·中青網(wǎng)記者采訪時(shí)認(rèn)為,，離婚冷靜期制度的設(shè)立,，使民法典施行前原本可一次性、在一天之內(nèi)甚至數(shù)十分鐘即可完成的離婚登記程序,，從時(shí)間上被拉長(zhǎng)了30天,；由原來(lái)的雙方到民政局一次即可辦理完成，變成雙方至少需要到民政局兩次才能辦理完成,。

在楊曉林看來(lái),，公民有結(jié)婚和離婚自由，但離婚涉及夫妻身份關(guān)系的解除及在此前提下的未成年子女撫養(yǎng),、夫妻財(cái)產(chǎn)分割,、債權(quán)債務(wù)處理等問(wèn)題，因此離婚不僅是夫妻二人的私事,，這些都可以在30天離婚冷靜期內(nèi)進(jìn)行認(rèn)真考量,。

楊曉林說(shuō)，離婚并不是夫妻倆“一拍兩散”這么簡(jiǎn)單,，雙方須深思熟慮,，必要時(shí)應(yīng)聽(tīng)取家人朋友意見(jiàn)，或借助法律專業(yè)人士，并妥善處理離婚后的相關(guān)事宜,，避免因沖動(dòng)解除婚姻關(guān)系,，慎重商定子女撫養(yǎng)安排及財(cái)產(chǎn)分割方案，甚至避免一方受另一方欺詐而草率離婚,，“設(shè)置離婚冷靜期很有必要,，30天冷靜期既能減少草率離婚現(xiàn)象，也能讓是否離婚有個(gè)結(jié)果,，不會(huì)久拖不決”,。

離婚冷靜期或給“閃婚閃離”降溫

離婚冷靜期內(nèi)，有一方不同意離婚怎么辦,？民政部社會(huì)事務(wù)司司長(zhǎng)王金華表示,，“這期間任何一方只要不同意離婚，等于雙方?jīng)]有達(dá)成共識(shí),，要么通過(guò)到法院去起訴,，訴訟離婚，要么兩個(gè)人在一塊生活,，說(shuō)明你們還要再冷靜反思”,。

“設(shè)置離婚冷靜期，能讓人們更慎重對(duì)待婚姻”,，北京市煒衡律師事務(wù)所高級(jí)顧問(wèn)張逢春分析以往代理過(guò)的離婚案件認(rèn)為,，一些年輕夫妻為應(yīng)付父母、福利分房,、安置工作等選擇“閃婚”,，又因價(jià)值觀不合或一些鎖事“閃離”；一些夫妻因追求限購(gòu)政策帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益,，選擇“假離婚”,。

張逢春分析說(shuō)，設(shè)置離婚冷靜期,，一方面能讓離婚當(dāng)事人雙方商定離婚協(xié)議內(nèi)容時(shí)，有更充足的考量時(shí)間,，如對(duì)已達(dá)成協(xié)議有異議或反悔,，有撤回的途徑；另一方面,，能限制離婚當(dāng)事人“閃婚閃離”,，限制以“假結(jié)婚”的名義辦理房屋、車輛過(guò)戶的情況,。

有網(wǎng)友提出：如果有一方在冷靜期內(nèi)反悔,，協(xié)議離婚很可能就要變成訴訟離婚，沒(méi)個(gè)一年多的時(shí)間，婚基本就離不成了,。

張逢春認(rèn)為這種情況值得重視,，一方不同意離婚，或?qū)⒋偈挂徊糠秩艘驘o(wú)法通過(guò)協(xié)議離婚,，轉(zhuǎn)而進(jìn)行起訴離婚,，進(jìn)而使人民法院的訴訟離婚案件數(shù)量增加。

“很多人尤其年輕人對(duì)婚姻矛盾的處理不冷靜,，缺乏處理婚姻矛盾的能力,。”張逢春指出，在冷靜期內(nèi)增設(shè)社會(huì)組織介入干預(yù),，對(duì)離婚當(dāng)事人婚姻矛盾進(jìn)行相應(yīng)的科學(xué)輔導(dǎo),，或?qū)⒏欣谄浠饷埽瑴p少離婚情況,。

“民政部門及其他社會(huì)組織應(yīng)考慮建立離婚冷靜期配套機(jī)制,。”楊曉林認(rèn)為，無(wú)論結(jié)婚還是離婚,，都需更加尊重婚姻,，婚姻家庭咨詢師、心理咨詢師,、律師應(yīng)及時(shí)介入申請(qǐng)協(xié)議離婚登記的當(dāng)事人雙方,，適時(shí)對(duì)其開(kāi)展心理評(píng)估與輔導(dǎo)，妥善化解矛盾,，達(dá)到調(diào)整,、修復(fù)和治療家庭關(guān)系之目的。

遭受家暴,、訴訟離婚不適用冷靜期

近來(lái),，家暴案件頻出，有人擔(dān)心離婚冷靜期會(huì)讓家暴受害者離婚受阻,。對(duì)此,，民政部社會(huì)事務(wù)司二級(jí)巡視員楊宗濤表示，民法典關(guān)于離婚冷靜期制度的規(guī)定只適用于協(xié)議離婚,。對(duì)于有家暴情形的情況,，當(dāng)事人可向法院提起訴訟，民法典第1079條中有明確規(guī)定,，實(shí)施家庭暴力或者虐待,、遺棄家庭成員，法院應(yīng)當(dāng)判決準(zhǔn)予離婚,。起訴離婚不適用離婚冷靜期制度,，“因此,，離婚冷靜期的規(guī)定不存在不利于保護(hù)遭受家暴當(dāng)事人的問(wèn)題”。

楊曉林指出,，設(shè)置離婚冷靜期是為了用法律手段減少輕率離婚,，同時(shí)保障離婚自由。而遭受家庭暴力的受害者,，一定要及時(shí)發(fā)聲,，主張個(gè)人權(quán)利，用好,、用足法律手段,。結(jié)合以往的涉家庭暴力離婚案件來(lái)看，存在家庭暴力的婚姻,，往往是施暴一方不同意離婚,，很少有雙方能達(dá)成協(xié)議離婚的情形，“家暴受害方起訴離婚,，訴訟焦點(diǎn)問(wèn)題是家暴認(rèn)定問(wèn)題,，如果家暴得以認(rèn)定，則屬于夫妻感情破裂的法定情形,，人民法院可以依法直接判決其離婚”,。

楊曉林進(jìn)一步解釋稱，根據(jù)反家庭暴力法,，在離婚訴訟中,，受害方遇到家庭暴力或面臨家庭暴力危險(xiǎn)的，有權(quán)向人民法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)令,，法院將在72小時(shí)內(nèi)作出決定,；緊急情形下，相關(guān)當(dāng)事人有權(quán)申請(qǐng)緊急保護(hù)令,，法院會(huì)在24小時(shí)內(nèi)作出決定,。如果當(dāng)事人無(wú)法提交書面申請(qǐng)的，可以口頭申請(qǐng),。

中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 焦敏龍