近3億人可按時足額領(lǐng)取養(yǎng)老金
經(jīng)濟(jì)日報
多地制定今年調(diào)整具體實(shí)施方案——
近3億人可按時足額領(lǐng)取養(yǎng)老金
□ 待遇確定機(jī)制是社會保障制度的核心內(nèi)容,。《政府工作報告》提出,,上調(diào)退休人員基本養(yǎng)老金,,提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn),。記者梳理發(fā)現(xiàn),多地明確提出建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制,。
□ 總體來看,,全國企業(yè)養(yǎng)老保險基金累計結(jié)余還有5萬多億元,有比較堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ),,養(yǎng)老金保發(fā)放沒有問題,,主要問題仍是省際之間的結(jié)構(gòu)性矛盾。
“養(yǎng)老金”一直都是人們關(guān)注的話題之一,。今年的《政府工作報告》提出,,全國近3億人領(lǐng)取養(yǎng)老金,必須確保按時足額發(fā)放,。同時,,今年也是我國自2005年以來連續(xù)第16年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金,也是繼2016年以來連續(xù)第五年同步統(tǒng)一調(diào)整企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金,。
近期,,隨著上海在全國率先發(fā)布養(yǎng)老金調(diào)整具體實(shí)施方案,明確從2020年1月起,,對企業(yè)退休人員,、城鄉(xiāng)居保領(lǐng)取養(yǎng)老金人員增加養(yǎng)老金,并于5月18日發(fā)放到位,,標(biāo)志著新一輪養(yǎng)老金調(diào)整進(jìn)入落地期,。
向高齡退休人員等群體傾斜
4月份,人力資源和社會保障部,、財政部印發(fā)通知,,明確從今年1月1日起,為2019年底前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員提高基本養(yǎng)老金水平,,總體調(diào)整水平為2019年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的5%,。
據(jù)人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,今年退休人員基本養(yǎng)老金繼續(xù)統(tǒng)一采取定額調(diào)整,、掛鉤調(diào)整與適當(dāng)傾斜相結(jié)合的調(diào)整辦法,。定額調(diào)整體現(xiàn)社會公平,同一地區(qū)各類退休人員調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)基本一致,;掛鉤調(diào)整體現(xiàn)“多繳多得”“長繳多得”的激勵機(jī)制,,使在職時多繳費(fèi)、長繳費(fèi)的人員多得養(yǎng)老金,;適當(dāng)傾斜體現(xiàn)重點(diǎn)關(guān)懷,,主要是對高齡退休人員和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)退休人員等群體予以照顧。
通知還要求,,各省,、自治區(qū),、直轄市要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,制定具體實(shí)施方案,,抓緊組織實(shí)施,,盡快把調(diào)整增加的基本養(yǎng)老金發(fā)放到退休人員手中。
上海市明確,,對2019年底前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的企業(yè)退休人員,,增加月基本養(yǎng)老金。具體辦法為:一是每人定額增加75元,;二是按本人職保繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)每滿1年增加1.5元,,不足22.5元的按22.5元計算;三是以本人2019年12月的基本養(yǎng)老金為基數(shù)增加2.3%,。
同時,,為體現(xiàn)對高齡退休人員的關(guān)懷,上海市今年繼續(xù)對企業(yè)退休人員中2019年底男滿65歲,、女滿60歲的人員,,在以上3項(xiàng)的基礎(chǔ)上再增加20元。
完善老有所養(yǎng)制度保障
待遇確定機(jī)制是社會保障制度的核心內(nèi)容,?!墩ぷ鲌蟾妗诽岢觯险{(diào)退休人員基本養(yǎng)老金,,提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn),。記者梳理發(fā)現(xiàn),多地明確提出建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制,。
日前,,江蘇省人社廳、財政廳聯(lián)合發(fā)布通知,,明確從2020年1月1日起,江蘇城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)由每人每月148元提高到160元,。廣東,、安徽等地提出,將統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)居民收入增長,、物價變動和職工基本養(yǎng)老保險等其他社會保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整,,結(jié)合國家基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整情況,適時提出基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案,。
為進(jìn)一步提高制度激勵性,,多地還在待遇確定機(jī)制上作出調(diào)整。上海確定,,從2020年1月起,,每人每月增加90元城鄉(xiāng)居?;A(chǔ)養(yǎng)老金;在鼓勵多繳多得方面,,廣東對繳費(fèi)年限超過15年的參保人,,每超過1年每月加發(fā)不少于3元基礎(chǔ)養(yǎng)老金;在對高齡參保人政策適當(dāng)傾斜方面,,安徽六安從2020年1月起,,對年滿65周歲、70周歲,、75周歲,、80周歲、85周歲的參保居民,,每人每月分別加發(fā)高齡基礎(chǔ)養(yǎng)老金5元,、10元、15元,、20元,、25元。
調(diào)整后的養(yǎng)老金何時能夠發(fā)放到參保人手中,?從時間進(jìn)度上,,各地要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,制定具體實(shí)施方案,,報送人力資源和社會保障部,、財政部。
此前,,上海市已明確,,從2020年1月起,對企業(yè)退休人員,、城鄉(xiāng)居保領(lǐng)取養(yǎng)老金人員增加的養(yǎng)老金,,于5月18日發(fā)放到位;對機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員增加的養(yǎng)老金,,將于6月20日發(fā)放到位,。
山東省近日印發(fā)《山東省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院若干措施的通知》,明確2020年6月底前,,研究制定《山東省2020年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金方案》,;7月底前,按照國家統(tǒng)一要求和方案安排,,將企業(yè),、機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金提標(biāo)補(bǔ)發(fā)資金發(fā)放到位。待國家明確政策后,第一時間制定山東省提高居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)方案,,報省政府同意后組織落實(shí),。
疫情不影響?zhàn)B老金發(fā)放
突如其來的新冠肺炎疫情,給我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來前所未有的沖擊,,養(yǎng)老金發(fā)放會因此受到影響嗎,?人社部養(yǎng)老保險司司長聶明雋在4月份舉行的新聞發(fā)布會上表示,從總體上看,,全國企業(yè)養(yǎng)老保險基金累計結(jié)余還有5萬多億元,,有比較堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ),養(yǎng)老金保證發(fā)放沒有問題,,主要問題仍是省際之間的結(jié)構(gòu)性矛盾,。
為此,今年3月份,,人社部會同財政部下發(fā)了2020年企業(yè)基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑預(yù)繳撥計劃,。4月初,一季度的調(diào)劑資金已經(jīng)全部撥付到位,。在實(shí)施過程中,,人社部還特別協(xié)調(diào)提前上解了部分資金,定向增加了對湖北省一季度的中央調(diào)劑撥付額,。
同時,,各地養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌工作也在加速推進(jìn),以解決省內(nèi)基金不平衡問題,。日前,,江蘇省印發(fā)《關(guān)于規(guī)范企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度的意見》,決定從2021年1月起實(shí)行全省基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支統(tǒng)管,。這意味著江蘇各地截至今年年底前累計結(jié)余的基金,,從明年起全部由省統(tǒng)一管理調(diào)度使用。
河北省日前發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度的通知》,,提出實(shí)現(xiàn)以政策全省統(tǒng)一為基礎(chǔ),,以基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支為核心,以基金預(yù)算管理為約束,,以信息系統(tǒng)為支撐,,以經(jīng)辦管理服務(wù)為依托,以基金監(jiān)督為保障的省級統(tǒng)籌制度,,壓實(shí)市、縣政府責(zé)任,,適度均衡省內(nèi)各地基金負(fù)擔(dān),,確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。
專家認(rèn)為,隨著人口老齡化程度不斷加深,,原有省級調(diào)劑金模式調(diào)控能力有限的短板逐步顯現(xiàn),。實(shí)行基金全省統(tǒng)收統(tǒng)支統(tǒng)管,可以最大化地發(fā)揮基金在全省范圍內(nèi)的統(tǒng)籌互濟(jì)功能,,構(gòu)筑起確保企業(yè)退休人員養(yǎng)老金發(fā)放的更可靠養(yǎng)老保障網(wǎng),。
“到年底,所有省份都會實(shí)現(xiàn)基金統(tǒng)收統(tǒng)支,,不僅進(jìn)一步增強(qiáng)全省基金保發(fā)放的保障功能,,同時也為實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌打下比較好的基礎(chǔ)。”聶明雋說,。(記者 韓秉志)
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