新華社杭州4月16日電 題：試行“周末2.5天”彈性作息,，會(huì)否僅僅“看上去很美”,？

4月11日,，南京市宣布試行每周休息2.5天的政策。此前,，浙江,、江西及甘肅省隴南市等地也發(fā)文鼓勵(lì)推行“周末2.5天”彈性作息政策。

“周末2.5天”彈性作息政策,，就是在周六,、周日外，增加周五下午半天休息時(shí)間,。這一政策各方怎么看,？落地情況如何？

多地鼓勵(lì)“周末2.5天”彈性作息促假日消費(fèi)

“政策試行后,，我和家人周末去郊區(qū)玩了一趟,，消費(fèi)2000元左右。”隴南市武都區(qū)商務(wù)局工作人員王海燕說(shuō),，疫情期間高強(qiáng)度工作了一個(gè)多月,，能好好休息兩天半，同時(shí)還拉動(dòng)了消費(fèi),，挺好的,。

在江西，宜春市總工會(huì),、宜春市文廣新旅局特意組織干部職工帶頭試行“周末2.5天”彈性作息,。“為推進(jìn)文旅企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),，兩家單位組織前往宜春市國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)明月山游覽，職工都積極報(bào)名參與,，共計(jì)100人左右,。”宜春市文廣新旅局副局長(zhǎng)付譽(yù)貴說(shuō)，希望通過(guò)兩家單位的帶頭執(zhí)行,，讓這一做法在全市范圍內(nèi)推廣開(kāi)來(lái),。

實(shí)際上，早在2015年8月,，國(guó)務(wù)院辦公廳就曾印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見(jiàn)》,，鼓勵(lì)彈性作息；有條件的地方和單位可根據(jù)實(shí)際情況,，依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排,，為職工周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件。

與以往相比,，此次浙江,、江西、甘肅隴南,、江蘇南京等地鼓勵(lì)試行“周末2.5天”彈性作息,，主要目的是為了減輕疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，提振旅游市場(chǎng)信心,，拉動(dòng)假日消費(fèi),。同時(shí)，多地還推出發(fā)放消費(fèi)券,、景區(qū)門(mén)票優(yōu)惠等活動(dòng),，進(jìn)一步刺激線下及文旅消費(fèi)。

浙江省德清縣莫干山民宿協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)鮑紅女說(shuō),，現(xiàn)在,，安全、環(huán)境,、舒適度是游客最關(guān)注的問(wèn)題,。如果試行“周末2.5天”彈性作息，人們周末出游半徑會(huì)相應(yīng)增加,，很多人會(huì)選擇“3天2晚”的旅行方式,，住宿和餐飲需求也會(huì)隨之增加，這對(duì)郊區(qū)游,、民宿,、“農(nóng)家樂(lè)”等都是很大的利好。

　“周末2.5天”彈性作息能落實(shí)嗎？

記者采訪發(fā)現(xiàn),，目前能執(zhí)行“周末2.5天”彈性作息的單位,，多是工作相對(duì)穩(wěn)定、時(shí)間固定的部分政府機(jī)關(guān),、事業(yè)單位和某些國(guó)有企業(yè),。而政府部門(mén)的窗口服務(wù)單位,、基層單位及私營(yíng)企業(yè),，落實(shí)這一政策的難度較大。

一些基層干部表示,，基層公務(wù)員日常加班非常普遍,，連雙休日和帶薪年休假都難以執(zhí)行到位，“周末2.5天”彈性作息只能是奢望,。

浙江一家中小企業(yè)負(fù)責(zé)人祁同剛說(shuō),，受疫情影響，現(xiàn)在許多企業(yè)尤其是中小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨困難,，利潤(rùn)減少,；此時(shí)讓員工實(shí)行“周末2.5天”彈性作息，無(wú)疑將加重企業(yè)負(fù)擔(dān),。

“別看銷(xiāo)售的工作看起來(lái)很有彈性,，但說(shuō)到底工資是績(jī)效制，有時(shí)周末還要陪客戶(hù),，給自己放假就等于減收,。”浙江一家民企的采購(gòu)人員羅霄說(shuō)。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，“周末2.5天”彈性作息政策確實(shí)能在一定程度上帶動(dòng)旅游業(yè)及上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，但由于這只是地方性政策，并非國(guó)家法定制度,，沒(méi)有剛性要求,，具體能否落實(shí)由各單位自行安排，在目前情況下很難全面推開(kāi),。

中國(guó)人民大學(xué)教授許光建說(shuō),，一些地區(qū)鼓勵(lì)“周末2.5天”彈性作息，在當(dāng)前特殊背景下有一定的積極意義,；但這種彈性作息,，要在遵守法律規(guī)定每周工作40小時(shí)的前提下執(zhí)行，確保不影響正常工作和生產(chǎn)活動(dòng),。

如何讓更多人享受到政策紅利,？

不少網(wǎng)民擔(dān)心“周末2.5天”彈性作息會(huì)成為少數(shù)部門(mén)、少數(shù)人的變相福利,。多位專(zhuān)家認(rèn)為,，“2.5天”休息模式既不能成為少數(shù)人的福利讓大多數(shù)人望“假”興嘆,，也不能讓政府部門(mén)的政務(wù)服務(wù)“縮水”，給群眾辦事帶來(lái)不方便,，同時(shí)給企業(yè)增加負(fù)擔(dān),。

“每周休息兩天半會(huì)不會(huì)是挪假？會(huì)影響正常收入嗎,？如果有更具體的指導(dǎo)方案和配套鼓勵(lì)政策,，企業(yè)會(huì)更積極，員工也會(huì)更期待,。”羅霄等人表示,。

江西省旅游文化研究會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)曹?chē)?guó)新說(shuō)，可總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn),，完善實(shí)施辦法,；對(duì)一些保障公共服務(wù)的窗口部門(mén)、醫(yī)院等單位,，可通過(guò)提供輪休,、換休，來(lái)解決公平性問(wèn)題,。

浙江省社會(huì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)楊建華認(rèn)為,，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施這項(xiàng)政策，政府需拿出真正的實(shí)惠,。比如,，對(duì)于實(shí)施這項(xiàng)政策的企業(yè)，要給予一定的稅收優(yōu)惠,，或者降低企業(yè),、個(gè)人的社保成本，以減輕企業(yè)壓力,，增強(qiáng)企業(yè)和員工的積極性,。

甘肅旅游智庫(kù)秘書(shū)處秘書(shū)長(zhǎng)高亞芳表示，旅游是人們有錢(qián)有閑時(shí)尋求精神愉悅的高質(zhì)量消費(fèi),，光有“周末2.5天”彈性作息這樣的政策設(shè)計(jì),，不一定能夠大范圍地刺激消費(fèi)。有條件的地方,，可以適當(dāng)發(fā)放一些惠民消費(fèi)券,，結(jié)合旅游景區(qū)減免門(mén)票等配套措施，讓老百姓玩得開(kāi)心,、玩得放心,。

曹?chē)?guó)新認(rèn)為，可能將有更多的省份出臺(tái)類(lèi)似的消費(fèi)刺激政策。有關(guān)部門(mén)和地方政府應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化休假安排,，落實(shí)職工帶薪休假制度,，鼓勵(lì)錯(cuò)峰休假和彈性作息；同時(shí),，大力開(kāi)發(fā)更多更優(yōu)質(zhì)的休閑度假旅游產(chǎn)品,，進(jìn)一步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，讓更多老百姓能休假,、愛(ài)休假,、休好假，讓假日消費(fèi)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn),。（記者張璇,、魏董華,、程迪,、郎兵兵）