北京青年報(bào)

　　北京召開高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)聽證會(huì) 未來ETC計(jì)費(fèi)“精確到分” 多用路者需多付費(fèi)

　　明年起貨車通行費(fèi)將按車型收取

昨日（19日），北京落實(shí)國(guó)家新的車型分類標(biāo)準(zhǔn)核定高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格聽證會(huì)召開,。聽證會(huì)原定參加人共15名,，其中，消費(fèi)者10名、經(jīng)營(yíng)者3名,、專家學(xué)者2名,。實(shí)際參會(huì)14名，一名因故未到的聽證人書面提交了意見,。會(huì)上,，各位參加人對(duì)于核定高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)聽證方案充分發(fā)表了意見，總體上同意定價(jià)方案,，并提出了具體意見和建議,。

北京青年報(bào)記者注意到，從整體上看,，針對(duì)貨車收費(fèi)價(jià)格略高的方案一,，部分參會(huì)的貨運(yùn)物流企業(yè)代表傾向于選擇方案二，而高速公路經(jīng)營(yíng)者,、研究學(xué)者則從高速公路養(yǎng)護(hù),、減少過境貨車等角度，選擇方案一,。最終,，7人同意方案一，6人同意方案二,，兩個(gè)方案均不同意的為一人,，兩個(gè)方案均同意的為一人。

北青報(bào)記者從市交通委了解到,，無論最終實(shí)施哪套方案,，明年1月1日，北京高速公路收費(fèi)價(jià)格都會(huì)變化,，不過受影響的主要是貨車：兩套方案中,，客車執(zhí)行現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不變，明年起貨車通行費(fèi)改按車(軸)型收取,。由于高速公路電子收費(fèi)的逐步普及,，未來高速公路計(jì)費(fèi)將更加合理，ETC精確到分,，人工收費(fèi)將精確到元,。逐步貫徹“多用路者多付費(fèi)，少用路者少付費(fèi)”的精神,。

聽證會(huì)參加人對(duì)北京高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案總體表示贊同,，認(rèn)為方案考慮了北京大城市的交通特點(diǎn)，兼顧了小客車,、貨車等消費(fèi)者和收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)者的利益,，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不變或平移,，可以接受,；同時(shí)也提出了進(jìn)一步完善通行費(fèi)優(yōu)惠政策,、研究差異化收費(fèi)等意見建議。

北京市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，交通部門將會(huì)同發(fā)改,、財(cái)政部門繼續(xù)研究方案內(nèi)容，在今年年底前公布選定的方案,。變化后的高速公路收費(fèi)方案將于明年1月1日起正式實(shí)施,。

　　釋疑

　　一、收費(fèi)方案的要點(diǎn)是什么,？

北青報(bào)記者注意到,，兩種方案客車均執(zhí)行現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不變。封閉式聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)并且執(zhí)行統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)0.5元/公里·標(biāo)準(zhǔn)車的路段的收費(fèi)調(diào)整方案,?？蛙嚒⒇涇嚲凑諏?shí)際行駛里程精確收費(fèi),，不再收取起步價(jià),。

方案一中，客車執(zhí)行現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不變,，貨車將現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)測(cè)算后平移為新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，即客車每公里收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：一類車0.50元，二類車1.00元,，三類車1.50元,，四類車1.80元；貨車每公里收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：一類（2軸藍(lán)牌）車0.50元,，二類（2軸黃牌）車1.27元,，三類（3軸）車1.70元，四類（4軸）車1.90元,，五類（5軸）車1.97元,，六類（6軸）車2.00元。

方案二中,，客車同樣執(zhí)行現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不變,，貨車將現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)單對(duì)應(yīng)、增加一類車型后形成新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，即客車每公里收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：一類車0.50元,，二類車1.00元，三類車1.50元,，四類車1.80元,；貨車每公里收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：一類車0.50元,，二類車1.00元，三類車1.50元,，四類車1.80元,，五類車2.00元，六類車2.00元,。

二,、兩個(gè)收費(fèi)方案的區(qū)別是什么？

北京市交通委財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)王旭介紹,，方案一中客車執(zhí)行現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不變,，貨車將現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)測(cè)算后平移為新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。方案二中客車同樣執(zhí)行現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不變,，貨車將現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)單對(duì)應(yīng),、增加一類車型后形成新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

整體上看,，兩個(gè)收費(fèi)方案的變更主要都是針對(duì)貨車,。具體而言，方案一計(jì)算起來有些復(fù)雜,，價(jià)格精確到分,，但電子計(jì)費(fèi)下這點(diǎn)問題不大，而方案二計(jì)算起來更加容易,。

對(duì)于貨車企業(yè)來說,，方案二對(duì)于貨車的收費(fèi)較方案一略低，一公里會(huì)便宜幾分錢,。

三,、聽證會(huì)參加人選擇哪個(gè)方案？

聽證會(huì)參加人共15名,，其中,，消費(fèi)者10名、經(jīng)營(yíng)者3名,、專家學(xué)者2名,。北青報(bào)記者注意到，專家和經(jīng)營(yíng)者多選擇方案一,，而物流企業(yè)多選擇方案二,。

中瑞均富咨詢（北京）有限公司專家王利彬認(rèn)為，從聽證會(huì)的角度,，不僅高速公路使用者（如物流企業(yè)）它們的成本需要考慮,，高速公路提供者（經(jīng)營(yíng)者）也需要考慮。“我們需要考慮重載貨車的使用強(qiáng)度,，對(duì)高速公路養(yǎng)護(hù)的影響,。同時(shí),，從物流角度看，大宗貨物的運(yùn)輸不應(yīng)該頻繁采用公路,，而應(yīng)該采取鐵路,、水運(yùn)等方式。所以,，我傾向選擇方案一,，貫徹多使用多付費(fèi)的精神,。”

而高速公路使用者（消費(fèi)者）,，如北京四通搬家有限公司孫然則傾向選擇方案二。他告訴北青報(bào)記者,，以搬家物流公司為例,，貨車常常走六環(huán)路、京開等高速公路,，從一天的出車成本上看,，一輛常見的4.2米長(zhǎng)廂式貨車大概一天需要多花十幾元錢。

　　變化

　　貨車通行費(fèi)改按車(軸)型收取

北青報(bào)記者注意到,，明年起客車的分類略有調(diào)整,，將現(xiàn)為二類客車的8、9座客車調(diào)整為一類客車,，其他客車分類不變,，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基本可以沿用。至于貨車的分類變化則更大,，由按照額定載質(zhì)量分類調(diào)整為依據(jù)車輛總軸數(shù)等進(jìn)行分類,，并由原來的五類車型變?yōu)榱愜囆汀Ｓ捎诓町愝^大,，現(xiàn)行貨車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)無法直接套用,，需要測(cè)算提出與新車型分類對(duì)應(yīng)的新收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　ETC精確到分 MTC精確到元

《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于統(tǒng)一規(guī)范高速公路ETC門架系統(tǒng)分段式收費(fèi)有關(guān)問題的通知》要求,，“ETC（電子不停車收費(fèi)）車輛單次交易金額（實(shí)際收取金額）精確到分”,，“MTC（人工收費(fèi)）車輛單次交易金額精確到元”。北青報(bào)記者了解到,，按此要求,，本市需要調(diào)整收費(fèi)精度，按照實(shí)際行駛里程,、費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)精確收費(fèi),，取消“二舍八入，三七作五”取整收費(fèi)以及起步價(jià),。

　　收費(fèi)不取整 不增加總體負(fù)擔(dān)

北青報(bào)記者了解到,，在相同交通流量下,，兩個(gè)方案均實(shí)現(xiàn)通行費(fèi)總體負(fù)擔(dān)略有下降，其中收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)平移方案更加注重平穩(wěn)過渡,。同時(shí),，由于按照交通運(yùn)輸部統(tǒng)一要求實(shí)行精確收費(fèi)，不再執(zhí)行“二舍八入,，三七作五”取整收費(fèi)規(guī)則,，部分路段、出口收費(fèi)將發(fā)生變化,，有升有降,。精確收費(fèi)將是全國(guó)普遍采用的計(jì)費(fèi)規(guī)則，更好地體現(xiàn)了“多用路者多付費(fèi),，少用路者少付費(fèi)”,，收費(fèi)更加公平、合理,。 （記者 劉珜）