新京報 新京報記者11月18日獲悉,，央行,、銀保監(jiān)局聯(lián)合發(fā)布《關于金融服務支持收公路制度改革的指導意見》（下稱“《意見》”）,?！兑庖姟诽岢?，支持電子不停車收費系統(tǒng)（ETC）推廣應用,，力爭2019年底前所有人工收費車道均支持移動支付產(chǎn)品,。

此前曾有持卡人反映自己“被消費”,，經(jīng)調查發(fā)現(xiàn)是ETC卡開通了小額免密免簽功能而遭盜刷,。在保障ETC聯(lián)名卡用卡安全方面，《意見》明確,，商業(yè)銀行原則上應停止新增發(fā)行ETC聯(lián)名卡,，用戶確有需求的，商業(yè)銀行應在發(fā)行時默認關閉小額免密免簽服務，并向用戶充分提示風險,。對于已發(fā)行的存量ETC聯(lián)名卡,，發(fā)卡銀行應抓緊批量關閉相關小額免密免簽服務，并妥善做好用戶告知工作,。對于用戶主動要求開通小額免密免簽服務的,，商業(yè)銀行應充分做好風險提示。

在風險管理方面,，《意見》提出,，商業(yè)銀行、非銀行支付機構和清算機構應推動ETC發(fā)行服務機構對ETC設備申請實行全國聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一管理有效審核申請資料的真實性,，防止不法分子套取免費ETC車載設備,；科學制定ETC業(yè)務推廣計劃和考核辦法，穩(wěn)妥有序參與市場競爭,。

《意見》還提出,，支持商業(yè)銀行、非銀行支付機構在取得信息主體授權和履行告知義務的前提下,，將自通行交費交易日起超過30日仍拖欠未付款的用戶信息提交金融信用信息基礎數(shù)據(jù)庫,，信息保存期限按《征信業(yè)管理條例》相關規(guī)定執(zhí)行。中國支付清算協(xié)會,、清算機構應組織成員單位建立黑名單管理機制,，合力防范惡意拖欠行為。

《意見》同時表示,，支持金融機構配合做好地方政府收費公路專項債券項目融資工作,，合理投資地方政府收費公路專項債券，推動存量政府還貸收費公路債務置換工作和符合標準的政府收費公路專項債券項目融資,。引導商業(yè)銀行在依法合規(guī),、風險可控、不增加地方政府隱性債務的前提下,，加大對符合審貸條件的在建和擬開工收費公路等基礎設施領域的中長期信貸投放力度,。加快直接融資工具創(chuàng)新，通過項目收益票據(jù),、短期融資券,、中期票據(jù)等多種形式，規(guī)范支持收費公路等經(jīng)營管理主體合理融資需求,。（記者 程維妙）