經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

　　原標(biāo)題：未來(lái)30年綜合立體交通網(wǎng)藍(lán)圖將出

　　布局國(guó)際航空樞紐等一批重大工程項(xiàng)目,，基建等多行業(yè)迎利好

交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)新征程開(kāi)啟,，綜合立體交通網(wǎng)是重頭戲之一。在9月24日的國(guó)務(wù)院新聞辦公室新聞發(fā)布會(huì)上,，交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李小鵬表示,，《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》是總統(tǒng)領(lǐng)、總要求,，在其指導(dǎo)下,，下一步將編制《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要（2021-2050年）》（下稱《綱要》），對(duì)未來(lái)的發(fā)展有更進(jìn)一步的描述,，將涉及一些重大的工程,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到,，目前從中央到地方,，《綱要》編制工作已經(jīng)密集啟動(dòng)，這將是指導(dǎo)我國(guó)未來(lái)30年綜合交通發(fā)展的頂層設(shè)計(jì),。國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)是我國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施最高層次的空間網(wǎng)絡(luò),，強(qiáng)調(diào)各種交通方式的統(tǒng)籌規(guī)劃、立體互聯(lián),，將加快推進(jìn)國(guó)際航空樞紐,、鐵路專用線等一大批重大工程項(xiàng)目建設(shè)，交通基建獲得中長(zhǎng)期支撐,，智慧交通,、共享交通等多個(gè)行業(yè)迎來(lái)利好。

　　未來(lái)交通網(wǎng)注重立體互聯(lián)

近日,，中共中央,、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》提出，到2035年,，基本建成交通強(qiáng)國(guó),。其首要任務(wù)便是基礎(chǔ)設(shè)施布局完善、立體互聯(lián),。建設(shè)現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)絡(luò),，構(gòu)建便捷順暢的城市（群）交通網(wǎng)，形成廣覆蓋的農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng),，構(gòu)筑多層級(jí),、一體化的綜合交通樞紐體系。

作為指導(dǎo)綜合交通網(wǎng)絡(luò)布局的“總規(guī)劃”,，《綱要》從今年4月份就正式啟動(dòng)編制工作,，涵蓋鐵路、公路,、水運(yùn),、民航、管道,、郵政等各種運(yùn)輸方式,，旨在提出未來(lái)30年我國(guó)綜合立體交通網(wǎng)的總體要求、規(guī)劃目標(biāo),、規(guī)模結(jié)構(gòu),、布局方案和保障措施，為闡明國(guó)家戰(zhàn)略意圖、優(yōu)化資源配置,、布局重大工程項(xiàng)目,、引導(dǎo)社會(huì)資本投向、制定相關(guān)政策提供重要依據(jù),。

“過(guò)去各種交通方式是相對(duì)獨(dú)立發(fā)展,，此次則是整體規(guī)劃、協(xié)調(diào)管理,，各種運(yùn)輸方式的立體互聯(lián)上升到了新的高度,，以充分發(fā)揮它們的比較優(yōu)勢(shì)和組合效率。”北京交通大學(xué)中國(guó)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)研究中心主任歐國(guó)立在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示,。

根據(jù)日前交通運(yùn)輸部印發(fā)的《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)指標(biāo)框架》,，交通網(wǎng)的規(guī)模既要能夠滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，又不致過(guò)度超前造成浪費(fèi),；同時(shí),，要宜鐵則鐵、宜公則公,、宜水則水,、宜空則空，切實(shí)發(fā)揮綜合交通運(yùn)輸體系的組合效率和規(guī)模效益,，實(shí)現(xiàn)各方式間順暢銜接轉(zhuǎn)換,；此外，要安全可靠,，便捷高效,，綠色集約。值得注意的是,，交通網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)還應(yīng)遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律,，強(qiáng)化交通債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控，提高用戶經(jīng)濟(jì)可負(fù)擔(dān)性,，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,。

據(jù)了解，近期江蘇,、四川,、安徽、浙江,、湖北等多地的編制工作也密集啟動(dòng),、穩(wěn)步推進(jìn)。安徽省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)章義表示,，將結(jié)合編制《綱要》安徽篇,，全方位補(bǔ)齊高速公路、航空、港口等發(fā)展短板,，著力完善交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),，加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通體系。

　　一批重大工程項(xiàng)目加緊布局

“鐵路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈,，也是我們國(guó)家關(guān)鍵的基礎(chǔ)設(shè)施和重大民生工程,，是綜合交通運(yùn)輸體系的骨干,，建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)鐵路更應(yīng)率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,。”國(guó)家鐵路局副局長(zhǎng)于春孝在新聞發(fā)布會(huì)上表示。

據(jù)他透露,，在基礎(chǔ)設(shè)施布局方面,，將推進(jìn)干線鐵路、城際鐵路,、市域（郊）鐵路,、城市軌道交通融合發(fā)展，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的鐵路網(wǎng)絡(luò)和綜合交通樞紐建設(shè),。優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu),，加快推進(jìn)港口集疏運(yùn)鐵路，物流園區(qū),、大型工礦企業(yè)鐵路專用線等“公轉(zhuǎn)鐵”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),，推進(jìn)大宗貨物和中長(zhǎng)距離貨物運(yùn)輸向鐵路有序轉(zhuǎn)移。

與此同時(shí),，“十三五”以來(lái),，中國(guó)民航局積極推進(jìn)了京津冀、長(zhǎng)三角,、粵港澳大灣區(qū)三大世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群的建設(shè),，會(huì)同各級(jí)地方政府相繼制定實(shí)施了烏魯木齊、昆明,、哈爾濱,、成都、重慶五個(gè)國(guó)際航空樞紐,，以及鄭州國(guó)際航空貨運(yùn)的戰(zhàn)略規(guī)劃?，F(xiàn)在正在推進(jìn)西安、北京“雙樞紐”戰(zhàn)略規(guī)劃的編制,。

中國(guó)民航局副局長(zhǎng)董志毅表示,，面向未來(lái)，還將站在“大交通”的角度,，加強(qiáng)互聯(lián)互通,，堅(jiān)持全球視野，站在服務(wù)全方位對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略的高度，以世界級(jí)的機(jī)場(chǎng)群和國(guó)際航空樞紐為核心,，構(gòu)建多向立體,、內(nèi)聯(lián)外通、覆蓋全球的快速運(yùn)輸通道,。

各地也在加快布局,。四川表示加強(qiáng)與國(guó)家編制組的溝通，爭(zhēng)取將更多交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目納入國(guó)家規(guī)劃,。未來(lái)將加快構(gòu)建以“四向八廊五樞紐”為主骨架的現(xiàn)代綜合立體交通運(yùn)輸體系,，著力推動(dòng)民用航空強(qiáng)樞紐、鐵路發(fā)展提速度,、公路網(wǎng)絡(luò)上檔次,、內(nèi)河航運(yùn)擴(kuò)能力。其中,，預(yù)計(jì)2035年左右,，省內(nèi)將實(shí)現(xiàn)縣級(jí)節(jié)點(diǎn)高速公路全覆蓋，實(shí)現(xiàn)“縣縣通高速”,，全面建成全省高速公路網(wǎng),。

江蘇提出著力推進(jìn)鐵水聯(lián)運(yùn)、公水聯(lián)運(yùn),、公鐵聯(lián)運(yùn),，推動(dòng)各種運(yùn)輸方式有機(jī)融合、無(wú)縫對(duì)接,，形成公鐵水空相互支撐,、互為補(bǔ)充的綜合立體交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。江蘇省委書(shū)記婁勤儉在考察調(diào)研時(shí)指出,，要加快推進(jìn)重大交通項(xiàng)目,，繼續(xù)加大鐵路補(bǔ)短板力度，突出抓好過(guò)江通道建設(shè),，優(yōu)化提升水運(yùn)功能,。

　　基建等多行業(yè)迎來(lái)利好

疊加政策與資金的利好，交通基建板塊被認(rèn)為正處于投資的風(fēng)口,，并帶動(dòng)智慧交通,、共享交通等行業(yè)實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展，車聯(lián)網(wǎng),、自動(dòng)駕駛甚至5G等相關(guān)概念股將繼續(xù)獲得市場(chǎng)資金青睞,。

國(guó)泰君安研究報(bào)告認(rèn)為，交通強(qiáng)國(guó)中長(zhǎng)期支撐基建,，強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施布局完善,、立體互聯(lián),，更注重系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性,、高質(zhì)量等方面,，且兼顧東部加密與中西部補(bǔ)短板，將利好長(zhǎng)三角,、粵港澳等區(qū)域城市群與西部陸海新通道,。同時(shí)亦是近期逆周期調(diào)節(jié)的延續(xù)，有望強(qiáng)化地方政府的投資意愿,。中銀國(guó)際證券分析師陳祥判斷,，未來(lái)3年國(guó)家鐵路固定資產(chǎn)投資或?qū)⒎€(wěn)定在8000億元以上。

中國(guó)銀河證券分析師劉蘭程指出,，資本市場(chǎng)方面或有表現(xiàn),，主要圍繞綠色交通、消費(fèi)交通兩條主線,，物流、航空,、機(jī)場(chǎng),、高速公路子行業(yè)利好；同時(shí)受民生關(guān)注的環(huán)保因素,，促進(jìn)加快發(fā)展綠色交通,，利好新能源汽車、慢行交通板塊,。山西證券分析師李欣謝則看好智慧交通,、智能駕駛，認(rèn)為其商業(yè)化落地將加速,。

歐國(guó)立建議,，在用戶出行方面，鼓勵(lì)各類平臺(tái)型企業(yè)為旅客提供個(gè)性化,、“門到門”的一體化出行解決方案,，推動(dòng)出行、旅游,、住宿,、餐飲、娛樂(lè)等領(lǐng)域跨界融合,，使出行更便捷,。提供即時(shí)響應(yīng)、按需獲取,、隨需而變的出行服務(wù),，提高乘客出行滿足感,，從而建設(shè)更良好的交通生態(tài)。

哈啰出行聯(lián)合創(chuàng)始人,、執(zhí)行總裁李開(kāi)逐認(rèn)為,，當(dāng)前共享出行行業(yè)正逐步走向新的細(xì)分領(lǐng)域、新的業(yè)態(tài)模式和新趨勢(shì)的前沿應(yīng)用,。

目前多地已然瞄準(zhǔn)這些市場(chǎng),。浙江省將圍繞支撐國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)長(zhǎng)三角交通一體化發(fā)展等重點(diǎn)舉措,；圍繞智能交通發(fā)展,，加快智慧高速公路建設(shè)；圍繞交通業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新,，著力培育萬(wàn)億元綜合交通產(chǎn)業(yè),。（記者 王璐 實(shí)習(xí)生 俞卜丹）