北京青年報 3月26日,，財政部,、工業(yè)和信息化部、科技部,、發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布《關于進一步完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》,，以促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)勝劣汰，防止市場大起大落,。

據(jù)財政部官網(wǎng)介紹,，隨著新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模的迅速擴大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)了一些新情況,、新問題：一是長期執(zhí)行補貼政策導致一些企業(yè)形成 “補貼依賴癥”,，產(chǎn)業(yè)競爭力不強；二是消費應用環(huán)境仍需改善,，一些地方對使用環(huán)節(jié)投入不足,，充電等配套基礎設施不健全，成為制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵因素,；三是地方保護仍然存在,，不利于形成統(tǒng)一、公平的競爭環(huán)境,，不利于推動產(chǎn)業(yè)做大做強,；四是隨著保有量快速增長及車輛使用頻率不斷加大，新能源汽車產(chǎn)品運行安全風險增大,，亟須加強安全監(jiān)管,，確保產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展。

　補貼新政將有

　　三個月過渡期

在調(diào)整完善新能源汽車補貼政策過程中,，相關部門對國內(nèi)外主流企業(yè)產(chǎn)品技術情況,、成本情況開展了全面深入的調(diào)研分析，政策調(diào)整方案在征求行業(yè)專家和企業(yè)意見后進一步修改完善。

此次通知從2019年3月26日起實施,?？紤]到新能源汽車技術改造和升級的周期，消化庫存產(chǎn)品需要一定時間,，為避免對企業(yè)產(chǎn)銷產(chǎn)生大的影響,，繼續(xù)設置政策過渡期。過渡期間補貼標準適當降低,。

2019年3月26日至2019年6月25日過渡期內(nèi),，符合2018年技術指標要求但不符合2019年技術指標要求的銷售上牌車輛，按照《財政部科技部工業(yè)和信息化部發(fā)展改革委關于調(diào)整完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》（財建〔2018〕18號）對應標準的0.1倍補貼,，符合2019年技術指標要求的銷售上牌車輛按2018年對應標準的0.6倍補貼,。過渡期期間銷售上牌的燃料電池汽車按2018年對應標準的0.8倍補貼（燃料電池汽車和新能源公交車補貼政策另行公布）。

　提高電動乘用車續(xù)駛里程門檻

　　加大退坡力度

通知明確,，優(yōu)化技術指標,，堅持“扶優(yōu)扶強”。將按照技術上先進,、質(zhì)量上可靠,、安全上有保障的原則，適當提高技術指標門檻,，防止企業(yè)盲目追求高指標忽視安全性,，推動技術加速進步。同時,，進一步簡化現(xiàn)行補貼指標體系,，為企業(yè)開發(fā)產(chǎn)品提供更加寬松的政策環(huán)境。主要是：穩(wěn)步提高新能源汽車動力電池系統(tǒng)能量密度門檻要求,，適度提高新能源汽車整車能耗要求,，提高純電動乘用車續(xù)駛里程門檻要求。

記者注意到,，根據(jù)最新公布的新能源汽車推廣補貼方案及產(chǎn)品技術要求,，能享受到補貼的純電動乘用車的工況法續(xù)駛里程門檻提高到了250公里，而在去年續(xù)駛里程門檻是150公里,。具體說,，續(xù)駛里程在250公里到400公里之間的純電動新能源乘用車，可享受補貼1.8萬元,；續(xù)駛里程400公里以上的純電動新能源乘用車,，可享受補貼2.5萬元。

按照2020年以后補貼退出的制度安排,，為了使新能源汽車產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)過渡，采取分段釋放調(diào)整壓力的做法，即2019年補貼標準在2018年基礎上平均退坡50%,，至2020年底前退坡到位,。這一退坡比例與當前整車綜合成本下降的比例基本適應。

　滿足里程要求后

　　可按程序申請清算

現(xiàn)行政策規(guī)定,，運營車輛申請補貼清算需滿足2萬公里行駛里程,。部分企業(yè)反映清算時間長、資金占用壓力大,。為緩解企業(yè)資金壓力,，從2019年開始，對有運營里程要求的車輛,，完成銷售上牌后即預撥一部分資金,，滿足里程要求后可按程序申請清算。政策發(fā)布后銷售上牌的有運營里程要求的車輛,，從注冊登記日起2年內(nèi)運行不滿足2萬公里的不予補助,，并在清算時扣回預撥資金。

在強化質(zhì)量監(jiān)管,，確保車輛安全方面,，通知還要求，進一步加強安全性和一致性監(jiān)管,，由行業(yè)主管部門加快建立產(chǎn)品安全監(jiān)控和“一致性”抽檢常態(tài)機制,。對由于產(chǎn)品質(zhì)量引發(fā)重大安全事故，或經(jīng)有關部門認定存在重大質(zhì)量缺陷的車型,，暫?；蛉∠扑]車型目錄，并相應暫緩或取消財政補貼,。

　營造公平環(huán)境

　　取消地方購車補貼

地方出臺的不限行,、免限購和上牌便利等非補貼措施，對擴大新能源汽車消費發(fā)揮了重要作用,。針對有些地方將上述措施與推薦車型目錄掛鉤的情況,，為了鼓勵新能源車消費，通知要求,，從2019年起,，符合公告要求但未達到2019年補貼技術條件的車型產(chǎn)品也納入推薦車型目錄。地方應完善政策,，過渡期后不再對新能源汽車（新能源公交車和燃料電池汽車除外）給予購置補貼,，轉(zhuǎn)為用于支持充電（加氫）基礎設施“短板”建設和配套運營服務等方面。如地方繼續(xù)給予購置補貼的,，中央將對相關財政補貼作相應扣減,。

通知同時提出,，建立懲罰機制、破除地方保護,、監(jiān)管管理等,，其他相關規(guī)定繼續(xù)按有關文件執(zhí)行。（記者 任笑元 吳鵬亮 統(tǒng)籌/余美英 供圖/視覺中國）

新能源汽車補貼標準

純電動乘用車

續(xù)駛里程 250公里≤R＜400公里

補貼 1.8萬元

續(xù)駛里程 R≥400公里

補貼 2.5萬元

插電式混合動力乘用車（含增程式）

補貼 1萬元

新能源貨車

中央財政單車補貼上限最高5.5萬元

新能源客車

中央財政單車補貼上限最高為9萬元