中央和國家機(jī)關(guān)公車壓減逾6成

5年取消公車3868輛,，安置2126人;公開拍賣2046輛，上交國庫1.13億;29省份車改基本完成

寧德網(wǎng)

新京報(bào)消息 中央和國家機(jī)關(guān)140個(gè)部門公車改革率先收官,，5年來共取消公務(wù)用車3868輛,，車輛壓減率達(dá)61.8%,。記者昨日從國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局獲悉，目前29省(區(qū),、市)公車改革基本完成,，中央企事業(yè)單位公車改革正在推進(jìn)中。

公車拍賣溢價(jià)率65.15%

國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局近日公布了公車改革的總體情況,，數(shù)據(jù)顯示,，中央和國家機(jī)關(guān)共取消公務(wù)用車3868輛，車輛壓減率達(dá)61.8%;安置司勤人員2126人,，節(jié)支率達(dá)10.5%;公開拍賣取消車輛2046輛,，溢價(jià)率達(dá)65.15%，上交國庫處置收入1.13億元,。

各地車改也取得不小進(jìn)展,。今年年初，國家發(fā)改委公布了各地公車改革進(jìn)展,，截至2016年底,，除西藏、新疆和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)外,，其他29個(gè)省份省直機(jī)關(guān)車改已全部完成,、26個(gè)省份完成地市級(jí)車改、近20個(gè)省份完成縣級(jí)車改,。

國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局表示,，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)打破舊的公務(wù)用車使用和管理模式，建立新型公務(wù)出行保障模式，從根本上解決了公車私用,、超編制超標(biāo)準(zhǔn)配車,、公車經(jīng)費(fèi)支出居高不下等頑瘴痼疾。

企事業(yè)車改正在推進(jìn)中

隨著黨政機(jī)關(guān)車改的全面展開,，企事業(yè)單位車改也提上日程,。2016年2月，中央車改領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《中央事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革實(shí)施意見》和《中央企業(yè)公務(wù)用車制度改革實(shí)施意見》,，正式啟動(dòng)企事業(yè)單位公車改革,。

中央車改辦表示，爭取到2016年底基本完成中央企事業(yè)單位車改工作,。2016年4月8日,，中央企事業(yè)單位公車改革動(dòng)員部署培訓(xùn)會(huì)議召開，標(biāo)志著中央企事業(yè)單位車改進(jìn)入了全面實(shí)施階段,。

今年9月,，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋介紹了中央企事業(yè)單位車改成績，人民日?qǐng)?bào),、新華社,、中科院等10家單位已完成全部中央和國務(wù)院直屬事業(yè)單位車改工作;鐵路總公司、煙草集團(tuán),、國家電網(wǎng),、中石化、工商銀行等129家央企集團(tuán)已完成全部中央企業(yè)和中央金融企業(yè)車改工作,。

■ 縱深

多地創(chuàng)新舉措治理“車輪上的浪費(fèi)”

“公車支出”一直備受關(guān)注,。財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，2010年中央本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)決算支出94.7億元,，其中公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)61.69億元,，占比超過六成。

為了治理“車輪上的浪費(fèi)”,，2014年7月,，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》和《中央和國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》,，正式啟動(dòng)公務(wù)用車制度改革,。

2016年底，中央車改辦印發(fā)《關(guān)于完善配套政策持續(xù)鞏固公車改革成果的通知》,，對(duì)于基層工作人員公務(wù)出行,、補(bǔ)貼、執(zhí)法執(zhí)勤用車等問題做了具體說明,。記者注意到,，各省市在結(jié)合車改一般規(guī)定的基礎(chǔ)上創(chuàng)新探索可行方式,，以保障車改落實(shí)到位。

網(wǎng)絡(luò)拍賣保證透明公正

車改后,，一大批公車被封存,。根據(jù)要求，對(duì)取消的一般公務(wù)用車,，要制定處置辦法，公開招標(biāo)評(píng)估,，通過公開拍賣等方式公開處置,。中央和國家機(jī)關(guān)公開拍賣的溢價(jià)率達(dá)65.15%，地方的公車拍賣情況如何?記者梳理公開報(bào)道發(fā)現(xiàn),，各地公車拍賣溢價(jià)率均不低,。

今年3月29日，甘肅112輛公車共拍得507萬,，溢價(jià)率84%;9月23日,，湖南省寧遠(yuǎn)縣27輛公車拍賣溢價(jià)率為55%;2016年4月23日，揚(yáng)州市級(jí)機(jī)關(guān)101輛公車拍賣溢價(jià)率達(dá)73.18%,。

為保證拍賣公平透明,，除實(shí)行車牌分離“裸拍”等規(guī)定外，山東,、四川,、湖南、陜西,、安徽等不少省份還探索實(shí)施網(wǎng)絡(luò)拍賣,。

2015年4月24日，陜西省級(jí)機(jī)關(guān)第一批109輛公車通過網(wǎng)絡(luò)拍賣,。這是公車改革啟動(dòng)后,，省級(jí)公務(wù)車首次登上網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，被稱為“中國公務(wù)車網(wǎng)絡(luò)第一拍”,。

繼陜西省之后,，安徽省也采取了網(wǎng)拍方式。2015年11月,，安徽省157輛省級(jí)公車上網(wǎng)競拍,，打響當(dāng)?shù)剀嚫能囕v網(wǎng)拍“第一槍”;2016年1月22日，山東省省級(jí)黨政機(jī)關(guān)公車改革取消車輛舉行了首場網(wǎng)絡(luò)拍賣,。

標(biāo)識(shí)化,、GPS定位齊上陣

為進(jìn)一步防止公車私用，不少地方還開始對(duì)公車統(tǒng)一標(biāo)識(shí),、加裝GPS,。

記者梳理發(fā)現(xiàn),，目前，至少已有近20個(gè)省份推行公車標(biāo)識(shí)化,。

10月16日,，寶雞市機(jī)關(guān)事務(wù)局介紹，年底前寶雞將完成公務(wù)用車信息化,、標(biāo)識(shí)化工作,，為車輛統(tǒng)一加裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，實(shí)行全程實(shí)時(shí)監(jiān)管,。目前,，一些車上噴有“公務(wù)用車”醒目標(biāo)識(shí)的車輛已經(jīng)現(xiàn)身寶雞街頭。

廣東省陽春市也于去年完成了公車標(biāo)識(shí)化工作,。陽春市相關(guān)工作人員表示,，標(biāo)識(shí)化之后，沒有出現(xiàn)遮蓋標(biāo)識(shí)私用的情況,，現(xiàn)在沒有人敢公車私用,。

廣東、甘肅,、湖南,、四川等地還采用GPS定位方式，加強(qiáng)公車監(jiān)督,。

2011年起,，廣州市開始試點(diǎn)公車加裝GPS。廣州市紀(jì)委數(shù)據(jù)顯示,，按每年每車減少5000公里節(jié)省5000元計(jì)算,，全市已安裝GPS的8491輛車每年節(jié)省費(fèi)用約合人民幣4200萬元。

安徽廬江縣2013年7月起為該縣公車安裝北斗衛(wèi)星定位設(shè)備,，24小時(shí)監(jiān)控公車私用現(xiàn)象,。該縣紀(jì)委有關(guān)人員表示，安裝北斗衛(wèi)星定位設(shè)備后,，廬江縣公車不入庫的現(xiàn)象大有改觀,。

對(duì)于監(jiān)督方式的實(shí)際效果，各省份也在跟蹤統(tǒng)計(jì),。江西省今年3月結(jié)束公車標(biāo)識(shí)化工作后,，該省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局有關(guān)工作人員向記者介紹，會(huì)繼續(xù)跟蹤具體實(shí)施效果,。

聲音

湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長葉青

三項(xiàng)數(shù)據(jù)說明中央車改方案比較有效

湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長葉青長期關(guān)注公車改革,。他認(rèn)為，這次公車改革成果比較顯著,，根據(jù)國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局公布的數(shù)字,，車輛壓減率達(dá)61.8%,，壓減率比較高;節(jié)支率達(dá)10.5%，也高于7%的要求;溢價(jià)率達(dá)65.15%,，說明資產(chǎn)沒有流失,，這三個(gè)數(shù)據(jù)說明中央車改方案是比較有效的。

不過,，葉青也指出,，現(xiàn)在主要的問題在于地方車改還不夠到位，特別是縣級(jí)及以下,，有些地方以財(cái)政困難為由未及時(shí)發(fā)車補(bǔ),，一些基層干部有些意見，希望可以加大政策落實(shí)的力度,。葉青建議，妥善劃好車改區(qū)和報(bào)銷區(qū),，比如縣城范圍內(nèi)由自己負(fù)責(zé),，離開縣城一定距離到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村可以報(bào)銷，由財(cái)政支付出差費(fèi)用,，這個(gè)界限要?jiǎng)澓谩?/p>

對(duì)于一些百姓反映個(gè)別干部一手拿補(bǔ)貼,、一手找理由繼續(xù)坐公車的問題，葉青建議進(jìn)行公車專項(xiàng)調(diào)查,，杜絕這種情況的發(fā)生,。(記者沙璐)