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新華社消息（記者 王立彬）我國將擴(kuò)大國有土地有償使用范圍,，以進(jìn)一步彰顯土地資產(chǎn)權(quán)益,，促進(jìn)土地資源節(jié)約集約利用,。

國土資源部7日發(fā)布消息稱，經(jīng)國務(wù)院同意,，國土資源部會同發(fā)展改革委,、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、農(nóng)業(yè)部、人民銀行,、林業(yè)局,、銀監(jiān)會近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大國有土地有償使用范圍的意見》。這是改革完善國有土地使用制度,，發(fā)揮市場配置土地資源決定性作用的重大舉措,。文件的實(shí)施,，將對促進(jìn)國有土地資源全面節(jié)約集約利用、更好支撐和保障經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮重大積極作用,。

意見明確,，適應(yīng)投融資體制改革要求，對可以使用劃撥土地的相關(guān)公共服務(wù)項(xiàng)目,，除可按劃撥方式供應(yīng)土地外,，在自愿的前提下，鼓勵(lì)以出讓,、租賃方式供應(yīng)土地,，支持以作價(jià)出資或者入股的方式提供土地，使項(xiàng)目擁有完整的土地產(chǎn)權(quán),，增加其資產(chǎn)總量和融資能力,。適應(yīng)國有企事業(yè)單位改革要求，事業(yè)單位等改制為企業(yè)的,，其使用的原劃撥建設(shè)用地,，改制后不符合劃撥用地法定范圍的，應(yīng)按有償使用方式進(jìn)行土地資產(chǎn)處置,，符合劃撥用地法定范圍的,，可繼續(xù)以劃撥方式使用，也可依申請按有償使用方式進(jìn)行土地資產(chǎn)處置,。

意見要求,，國有農(nóng)用地使用權(quán)可根據(jù)取得方式的不同，分別辦理國有農(nóng)用地劃撥,、出讓,、租賃、作價(jià)出資或者入股,、授權(quán)經(jīng)營使用權(quán)登記手續(xù),。國有農(nóng)用地的有償使用，嚴(yán)格限定在農(nóng)墾改革的范圍內(nèi),。國有農(nóng)用地的使用權(quán)人,，可根據(jù)取得土地的權(quán)利類型，分別采取承包租賃,、轉(zhuǎn)讓,、出租、抵押等方式經(jīng)營管理,。

意見強(qiáng)調(diào),，對相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)劃明確禁止開發(fā)的區(qū)域，嚴(yán)禁以任何名義和方式供應(yīng)國有土地,，用于與保護(hù)無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目,。作價(jià)出資或者入股土地使用權(quán)實(shí)行與出讓土地使用權(quán)同權(quán)同價(jià)管理制度,。工業(yè)用地可采取先租后讓、租讓結(jié)合方式供應(yīng),。支持各地以土地使用權(quán)作價(jià)出資或者入股方式供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)廠房,、科技孵化器用地。農(nóng)墾國有農(nóng)用地使用權(quán)擔(dān)保要以試點(diǎn)的方式有序開展,。