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北京青年報 《中共北京市委關(guān)于深化首都人才發(fā)展體制機(jī)制改革的實施意見》昨天出臺，提出對于符合條件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,，將通過積分落戶辦法優(yōu)先辦理引進(jìn),。此外,，在中關(guān)村人才管理改革試驗區(qū)開展外籍人才出入境管理改革試點,，出臺外籍人才及團(tuán)隊出入境實施辦法,。

積分落戶政策對創(chuàng)業(yè)人才傾斜

《意見》提出，建立市場導(dǎo)向的人才引進(jìn)機(jī)制,。制定實施北京市積分落戶管理辦法,，研究設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標(biāo)，對獲得一定規(guī)模創(chuàng)業(yè)投資的創(chuàng)業(yè)人才及其核心團(tuán)隊,、投資資金達(dá)到一定規(guī)模且市場貢獻(xiàn)突出的投資管理運營人才及其核心團(tuán)隊,、高新技術(shù)企業(yè)以及文化創(chuàng)意領(lǐng)軍企業(yè)骨干、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)人才及其核心團(tuán)隊等優(yōu)先辦理引進(jìn),。對于社會貢獻(xiàn)突出且確有用人需要的單位,，建立人才引進(jìn)的綠色通道。

去年底公布的北京市積分落戶政策征求意見稿提到,，積分落戶通過建立指標(biāo)體系,，對本市居住證持證人申請落戶的條件進(jìn)行量化，并對每項指標(biāo)賦予一定分值,，總積分達(dá)到規(guī)定分值的人員可在本市申請辦理常住戶口,。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標(biāo)及分值是其中重要的一項指標(biāo)，提出在經(jīng)認(rèn)定的科技企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間中的創(chuàng)業(yè)企業(yè)就業(yè),，且符合一定條件的申請人,，工作每滿1年加2分，最高加6分,。在經(jīng)認(rèn)定的科技企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間,、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)、相關(guān)專業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)就業(yè),，且符合一定條件的申請人,，工作每滿1年加1分，最高加3分,。在國家高新技術(shù)企業(yè),、中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)就業(yè)的申請人，工作每滿1年加1分,，最高加3分,。在科技、文化領(lǐng)域以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲得國家級或本市獎項的申請人,，獲國家級獎項的加9分,，獲本市獎項的加6分。從這些細(xì)則上看,，積分落戶政策在制度設(shè)計上對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才有傾斜,。

《意見》提出,，到2020年，在首都人才發(fā)展體制機(jī)制的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破性進(jìn)展,，與首都作為全國政治中心,、文化中心、國際交往中心,、科技創(chuàng)新中心城市戰(zhàn)略定位相適應(yīng)的人才發(fā)展治理體系基本建立,。相關(guān)部門負(fù)責(zé)人曾指出，北京通過積分落戶引進(jìn)人才,，將為建設(shè)科技創(chuàng)新中心目標(biāo)提供人才保障,。此外，北京疏解非首都功能進(jìn)行人口調(diào)控,，但并不會控制人才,，與精準(zhǔn)引進(jìn)人才不矛盾。

　北京畢業(yè)生異地創(chuàng)業(yè)獲社保補貼

《意見》提出,，分類推進(jìn)用人主體管理體制機(jī)制改革,。其中提到鼓勵事業(yè)單位深化收入分配改革，根據(jù)工作人員實績和貢獻(xiàn),，建立自主決定的績效工資分配機(jī)制,。國有企事業(yè)單位引進(jìn)或聘用經(jīng)市級人才主管部門認(rèn)定的海內(nèi)外高層次人才，可根據(jù)國際薪酬標(biāo)準(zhǔn)采用年薪制,、協(xié)議工資制等方式支付,，人才薪酬不受單位工資總額限制。這意味著國企引進(jìn)的符合條件的管理人才,，薪酬上將更加靈活,。《意見》提到,，全面深化職稱制度改革,，制定深化職稱制度改革的實施意見，開展新興領(lǐng)域職稱評審試點,，根據(jù)人才需求在部分職稱系列開設(shè)正高級職稱,，暢通非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織人才申報參加職稱評審渠道,。

京津冀協(xié)同發(fā)展方面，協(xié)同推進(jìn)區(qū)域人才管理改革，推動京津冀在人才職稱互認(rèn),、醫(yī)師多點執(zhí)業(yè),、博士后聯(lián)合培養(yǎng),、外籍人才出入境等方面開展人才引進(jìn),、培養(yǎng)、使用協(xié)作試點,。建立京津冀干部人才掛職交流的常態(tài)化機(jī)制,，鼓勵人才異地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，對于異地創(chuàng)業(yè)的北京生源高校畢業(yè)生給予社會保險補貼。

本市將出臺外籍人才出入境辦法

《意見》提到,，實行更具競爭力的海外人才引進(jìn)政策,，適度放寬引進(jìn)海外人才的條件，加強對海外人才在項目申請,、成果推廣,、融資服務(wù)等方面的支持,，切實解決引進(jìn)人才在任職,、社會保障、戶籍,、子女教育,、住房等方面的問題。推進(jìn)以外籍人才為重點的海外人才管理改革,，落實公安部支持北京創(chuàng)新發(fā)展有關(guān)出入境的政策措施,，在中關(guān)村人才管理改革試驗區(qū)開展外籍人才出入境管理改革試點，出臺外籍人才及團(tuán)隊出入境實施辦法,。公安部支持北京創(chuàng)新發(fā)展有關(guān)出入境的政策措施,，是指今年3月1日，20項出入境新政策正式實施,，涉及外國人簽證,、出入境、停留,、居留等方面,，包括對符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的外籍高層次人才及其配偶、未成年子女,，經(jīng)中關(guān)村管委會推薦,，可直接申請在華永久居留資格等。

《意見》還提出,，支持科研人員在職創(chuàng)業(yè)或離崗創(chuàng)業(yè),。完善市屬高校、科研院所等事業(yè)單位科研人員離崗創(chuàng)業(yè)的政策措施,。高校,、科研院所科研人員經(jīng)所在單位同意，可在科技型企業(yè)兼職并按規(guī)定獲取報酬,。市屬高校,、科研院所的科研人員對接其他單位開展技術(shù)攻關(guān)、提供科技服務(wù)所得資金收入,，可由所在單位和企業(yè)自主決定資金使用和分配,，用于獎勵人才的部分原則上不低于50%,。此外，以需求為導(dǎo)向,，完善高校學(xué)科專業(yè)動態(tài)調(diào)整機(jī)制,。支持高校實行彈性學(xué)制，放寬學(xué)生的修業(yè)年限,，允許調(diào)整學(xué)業(yè)進(jìn)程,、保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加大校企人才聯(lián)合培養(yǎng)力度,，支持一批職業(yè)院校與企業(yè)合作辦學(xué),。職業(yè)院校招收企業(yè)職工參加非全日制學(xué)習(xí)，實行彈性學(xué)制教學(xué),，建立學(xué)分累積和轉(zhuǎn)換制度,。（記者 李澤偉）