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五大航空公司:不文明旅客乘機將受限

2016-02-02 08:49 來源:京華時報

京華時報制圖楊佳寧

昨天起,,中航協(xié)發(fā)布的《民航旅客不文明行為記錄管理辦法(試行)》開始生效,民航旅客的不文明行為將被記錄在案,。與此同時,,國內(nèi)五大航空公司在昨天聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于共同營造文明乘機大環(huán)境的聯(lián)合聲明》,,表示將合力對不文明旅客采取限制措施。不過,,關(guān)于航空公司究竟如何采取限制措施等細則目前還沒有明確,。

事件航企對不文明旅客“說不”

昨天,中國國航,、東方航空,、南方航空、海航集團,、春秋航空共同在三亞簽署《關(guān)于共同營造文明乘機大環(huán)境的聯(lián)合聲明》,,合力對不文明旅客采取限制措施。

按照《關(guān)于共同營造文明乘機大環(huán)境的聯(lián)合聲明》,,五家航空公司將建立“旅客不文明行為記錄”,,將因擾亂航空公司航空運輸秩序受到行政處罰、刑事處罰,,或被民航,、旅游等相關(guān)行業(yè)管理機構(gòu)列入“不文明記錄”的旅客列入其中;建立信息共享機制,,航空公司將掌握的因擾亂航空運輸秩序受到行政處罰,、刑事處罰的事件信息通報給民航、旅游等相關(guān)行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會,;在信息保存期限內(nèi),,五家航空公司對列入“旅客不文明記錄”的相關(guān)當事人采取一定限制服務措施。

據(jù)了解,,五家航空公司旗下的所有子公司都將執(zhí)行聯(lián)合聲明中的限制服務措施,,總運力占國內(nèi)航空運力的80%以上。不過,,記者采訪獲悉,,對于如何對不文明記錄內(nèi)的旅客采取限制措施,目前幾家航企還沒有明確細則。

反應乘客應有知情權(quán)和申訴權(quán)

機場和航班上是特殊的公共場合,,一旦某些旅客出現(xiàn)不文明行為,,可能帶來嚴重的后果。在乘客曹女士看來,,對于影響航空安全的行為,,確實有必要給予嚴厲的處罰,這樣可以讓旅客自律和警醒,,減少或杜絕不文明的行為,。

不過曹女士也認為,在乘客被“拉黑”前,,應該尊重其知情權(quán),,保留其申訴的權(quán)利。“由于信息不對稱,,乘客有時很難弄清楚航班究竟因何延誤”,,當飛機無故晚點、乘客坐臥不安的時候,,有些機乘人員如果態(tài)度傲慢,,容易導致旅客的不文明行為,這類情況也應該多聽聽乘客的聲音,,不能一味偏袒,。

上述一家航空公司相關(guān)負責人表示,去年,,國家旅游局頒布實施《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》,,并與中國民航局簽訂了《關(guān)于加強文明旅游工作促進行業(yè)融合發(fā)展的合作協(xié)議》。今年1月,,中航協(xié)也頒布了《民航旅客不文明行為記錄管理辦法》,。這說明“不文明記錄”是整個旅游業(yè)和民航業(yè)的事情,“希望主管部門能盡早出臺具體操作辦法,,也便于航空公司具體執(zhí)行”,。

分析不文明旅客乘機或被要求簽承諾書

中國民航大學航空運輸經(jīng)濟研究所所長李曉津認為,航空公司作為與乘客平等的市場主體,,是無權(quán)對公民出行權(quán)利進行限制或剝奪的,。在李曉津看來,對“不文明記錄”內(nèi)的乘客采取限制比較合情理的操作方式是簽署額外的承諾書,。

據(jù)李曉津介紹,,盡管航空旅客黑名單制度在一定程度上已經(jīng)是國際通行準則,但目前國內(nèi)沒有明確的法律文書,,因此操作起來可能會引發(fā)一些糾紛,,因此希望業(yè)內(nèi)在操作細則上能夠有比較適宜的方法,。"不文明記錄’不是讓航空公司與旅客形成對立面,,雙方是共贏的關(guān)系,,航空公司是希望旅客能成行的,旅客也希望能順利成行,。”

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國內(nèi)航企黑名單有先例

國內(nèi)第一家明確設(shè)立了“旅客黑名單”的是2005年開航的春秋航空,。2007年,幾十名旅客因要求航班延誤賠償未果,,霸機15個小時之久,,影響到后續(xù)的8個往返航班,2000余名旅客不能正常出行,,直接經(jīng)濟損失達十余萬元,。事件平息后,春秋航空將曾經(jīng)帶頭霸機的十多名旅客列入“暫無能力服務旅客名單”,,后又因霸機旅客主動認錯,,春秋航空決定將這些被記錄在案的旅客從“黑名單”中取消。

而再次引起社會各界高度關(guān)注的,,是2008年的廈航拒載案,。當年曾與廈門航空發(fā)生勞動爭議的原廈航安全員范后軍,因連續(xù)5次乘坐廈航航班被拒絕登機,,認為自己被廈航列入“黑名單”,,遂起訴至北京市朝陽區(qū)人民法院。不過,,最終法院認為廈航的行為不構(gòu)成對范后軍人格權(quán)的侵犯,,駁回其全部訴訟請求,由此引發(fā)了關(guān)于旅客黑名單的熱議,。

京華時報記者郝少穎田虎

責任編輯:劉寧芬





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