特麗莎·帕爾多:“開放政府”要透明
特麗莎·帕爾多(Theresa A. Pardo),,國際數(shù)字政府學(xué)會主席,。
國際數(shù)字政府學(xué)會主席特麗莎·帕爾多一直致力于通過技術(shù)來推動,、提高政府的公共服務(wù)水平,。她表示,,推動“開放政府”的過程艱難而復(fù)雜,,開放政府實行的一大阻力,,是透明度不足,。
新京報:在你看來,,技術(shù)在政府公共服務(wù)領(lǐng)域所發(fā)揮的作用是什么?
帕爾多:技術(shù)對公共服務(wù)而言,是一個推進器,,將有助于公共服務(wù)的創(chuàng)新,、凝聚,、接入、參與,、啟發(fā),、聯(lián)合、行政管理的有效性等方面,。一個政府能通過科技創(chuàng)造多少公共價值,,取決于其在認識技術(shù)作用的基礎(chǔ)上,理解并安排自身行動,,不是專注于技術(shù)本身,,而是將技術(shù)置于政策服務(wù)、項目目標框架下,,以求創(chuàng)造公共價值,。
新京報:你跟許多國家的政府伙伴有過合作,能否談?wù)剬κ澜绺鲊娮踊M程的總體看法?
帕爾多:在很多情況下,,政府電子化的發(fā)展進程遇到阻礙或遭到破壞,。毫無疑問,我們將繼續(xù)看到新的倡議,,它們有時能以非常集中和特別的方式產(chǎn)生巨大價值。為激發(fā)政府電子化變革的潛力,,我們需要制定全面議程,、并得到各國領(lǐng)導(dǎo)層支持,由社會領(lǐng)域倡導(dǎo),,以政策優(yōu)先,、公共價值的創(chuàng)建來管理,通過合格的勞動力執(zhí)行,。但須記住,,可持續(xù)的連貫性戰(zhàn)略,目前來看是缺失的,。
新京報:你曾做過“推動開放政府——實現(xiàn)公共信息庫”為題的演講,,“開放政府”的目標是否容易實現(xiàn)?
帕爾多:推動“開放政府”的過程艱難而復(fù)雜,首要阻力就是透明度不足,。
新京報:實現(xiàn)它的最大障礙是什么,,是資金、技術(shù)還是意愿?
帕爾多:推動“開放政府”最大的障礙是,,創(chuàng)造透明度所需要的工作得不到政治支持,,由此,指導(dǎo)計劃,、執(zhí)行和評估往往被忽視,,投入不足,。為達到提高透明度的目的而所做的各種假設(shè),在執(zhí)行過程中都被證明是錯誤的,,這種錯誤的開端代價高昂,,這本是應(yīng)用80/20規(guī)則的理想之處,將80%的時間用于創(chuàng)造性的思考和策劃,,將20%的時間來執(zhí)行這些創(chuàng)造性想法,。
而現(xiàn)實卻是,花在創(chuàng)造上的時間太少,,而花了太多時間在對環(huán)境缺乏了解的新地方,,試圖執(zhí)行舊的想法,這就導(dǎo)致失敗,。失敗往往造成投資縮減,,更重要的是對信念的沖擊。
新京報:你的機構(gòu)與美國政府有很多合作,,能否舉一個數(shù)字化和開放型政府的例子?
帕爾多:在我們實踐中,,一個成功的案例是美國國家航空航天局(NASA)的太空技術(shù)任務(wù)部。
新京報:還有其他案例嗎?
帕爾多:另一個是紐約市311項目服務(wù)地圖,。(311是紐約市的公共服務(wù)熱線,,2003年,紐約市正式開通了311熱線,,這是一個高度集中,、高效率、有廣泛用途的非緊急性公眾服務(wù)熱線,,紐約市民只要撥打一個熱線電話就可找到相應(yīng)處理部門,。)
新京報:對公民而言,開放的政府有什么意義和好處?
帕爾多:“開放政府”對任何一個公民或團體的意義都不是一成不變的,,對公民產(chǎn)生的好處或公共價值也不同,。
新京報:你如何看待中國政府的數(shù)字化發(fā)展?
帕爾多:中國政府的數(shù)字化發(fā)展正越來越被認為是符合公眾利益的。
責(zé)任編輯:吳圣錦
(原標題:特麗莎·帕爾多:“開放政府”要透明)