為改變基層行政調(diào)解力量短缺,、人民調(diào)解力量匱乏等問題,，雙城鎮(zhèn)建立“草根和事佬”三分法，不斷激發(fā)隊伍建設新動能,。

分類選任,。出臺“草根和事佬”選聘制度，通過群眾“選”,、干部“請”,、專家“薦”，在全縣范圍內(nèi)摸底雙城當?shù)啬苋肃l(xiāng)賢,、熱心人士,，以社區(qū),、村組為單位建立“草根和事佬”資源信息庫，并按居住區(qū)域,、專業(yè)特長分類建檔,。目前全鎮(zhèn)共建立“草根和事佬”超市1個、工作室32個,，擁有“草根和事佬”65名,。

分層培育。針對“草根和事佬”隊伍能力水平不一的問題,，劃分為不同星級,，分層開展業(yè)務培訓。在實行“傳幫帶”基礎上,，利用農(nóng)家書屋,、文明實踐所、孝德講壇等陣地構(gòu)建多層次培訓體系,，常態(tài)化開展以案釋法,、交流學習、分享心得,，打造“老中青”俱全,、“高精專”兼?zhèn)涞恼{(diào)解隊伍,。

分級獎勵,。“草根和事佬”調(diào)解經(jīng)費納入縣鎮(zhèn)兩級財政預算，實行“一案一補”,，其中口頭糾紛案件每件補貼40元,；書面糾紛案件按調(diào)解難度補貼標準80—500元不等，目前已累計發(fā)放獎補26.3萬元,。每年公開評選表彰一批優(yōu)秀“草根和事佬”和調(diào)解典型案例,，有效激發(fā)積極性。

針對鄉(xiāng)村矛盾糾紛苗頭發(fā)現(xiàn)不及時,，長久發(fā)酵容易導致“燃點”增多,、“觸點”降低問題，“草根和事佬”利用“離得近,、叫得應,、接地氣”優(yōu)勢，形成獨特的“五個一和事經(jīng)”,。

常在附近走一走,。堅持在街坊四鄰走家串戶，聽聽“張家長”,、說說“李家短”,，第一時間掌握社情民意,、介入調(diào)解，同步宣傳政策法規(guī),。

遇上求助幫一幫,。除了及時解決村（居）委轉(zhuǎn)辦、交辦的矛盾糾紛化解任務,，“和事佬”主動貼近群眾,，力所能及幫助群眾解決困難，如：城南社區(qū)“和事佬”吳振榮在調(diào)解過程中,，得知責任人家庭生活困難,，主動協(xié)調(diào)為其申請低保，促進矛盾快速和解,。

堅持網(wǎng)上看一看,。通過網(wǎng)絡收集社情民意，經(jīng)常上網(wǎng)查看周邊熱門話題,，同時也鼓勵群眾在網(wǎng)上反映訴求,，并積極給予正面引導回應，讓調(diào)解更接地氣,、更有溫度。

事后經(jīng)常問一問,。對有可能再次發(fā)生矛盾糾紛的案件進行跟蹤回訪,，詳細了解當事人當前思想動態(tài)，持續(xù)做好疏導工作,，鞏固調(diào)解成果,。

案件質(zhì)量評一評。“和事佬”定期組織案件自評,、交叉互評,，對案件進行質(zhì)量評估，互相交流意見,，確保解調(diào)公平公正,，達到預期效果。

一些矛盾糾紛因歷史背景和特定風俗等原因難以化解,，“草根和事佬”創(chuàng)新“三點”工作法,，精準調(diào)配資源。

自主“點單”,。將“和事佬”的基本信息制作為“菜單”,，遇到“不愿調(diào)、不信調(diào)”的問題,，引導當事人可以根據(jù)需求,，通過自主“點單”的方式,，選擇自己信任的“和事佬”進行調(diào)解，實現(xiàn)群眾“自個兒選人評理,、自個兒服氣認理”,。

案件“點將”。根據(jù)不同矛盾糾紛類型,，由“草根和事佬”超市和工作室結(jié)合專長“點將”受理,。如，針對跨區(qū)域土地,、山林等權(quán)屬糾紛,，善用“能人”威信，釋法析理引導,，多方斡旋“促和”,；針對“家務事”“鄰里事”，巧用“街坊”友誼,，在法律框架內(nèi)運用“土話,、軟話、家常話”等群眾語言,，讓當事人心悅誠服,。

集體“點評”。對于成因復雜,、問題交織的“硬骨頭”,，“和事佬”在宗祠理事會、信俗研究會,、行業(yè)商業(yè)協(xié)會等民間團體之間多方奔走,，用活當?shù)剜l(xiāng)風民俗和行業(yè)規(guī)矩，吸收群眾評議意見,，實現(xiàn)精準解紛,、靶向調(diào)解。